Chine : absents notoires ou stars montantes, qui étaient les délégués du 19ème Congrès ?
le Congrès du PCC, comment ça marche ?
Réunie en Congrès tous les 5 ans, généralement au mois d’octobre, l’Assemblée représentative nationale du Parti communiste chinois [中国共产党全国代表大会] est – en théorie – l’instance dirigeante la plus importante de la République Populaire. C’est elle qui fixe la direction suprême d’un pays où le leadership du parti unique est gravé dans le marbre de la Constitution et de son préambule. C’est à elle que revient la lourde tâche de présider au destin des quelque 80 millions de membres que compte le Parti en Chine.
Fort d’environ 2200 délégués et représentants, en majorité issus des gouvernements provinciaux et de l’armée, le Congrès organise les « élections » qui permettent de désigner les membres des organes centraux du pays. Soit le Comité central pour l’inspection disciplinaire du PCC, le Comité central du Parti, la Commission militaire centrale (CMC) et enfin le bureau politique et son organe décisionnel, le comité permanent.
C’est aussi durant le Congrès que sont passés en revue les « carnets de promotion » pour un grand nombre de cadres. De même que les décisions concernant une importante partie des promotions vers les rangs provinciaux et ministériels. Enfin, c’est aussi au Congrès que revient la lourde tâche d’élire le secrétaire général du Parti – poste aujourd’hui occupé par Xi Jinping.
Ecartés de Chongqing, « fantôme interne » et « poison » militaire
Les stars montantes et absentes
La place des femmes et des minorités : toujours aux postes secondaires
• Ils représentent près de 23% des cadres de rang principal de « canton/division » (乡科级正职) ou moins (soit 4 rangs en dessous du rang principal « préfectoral/bureau » (厅局级正职), alors qu’ils ne forment que 11.5% du Congrès;
• 44.7% d’entre eux sont au niveau canton/division ou en deçà ;
• Ils sont largement sous-représentés dans les rangs supérieurs – par exemple, on retrouve 5.57 cadres de rang provincial pour 100 membres issues de groupes minoritaires contre 8.6 pour 100 chez les Hans, soit une différence de plus de 40% ;
• 1,2 femmes issues de groupes minoritaires occupent un poste de rang provincial/ministériel pour chaque tranche de 50 femmes minoritaires, contre 4,38 pour 50 chez les hommes ;
• 12% postes de second rang national sont occupés par des hommes issus de groupes minoritaires contre 76% pour les hommes hans.
• 79% des femmes qui occupent un poste de rang provincial/ministériel sont des Hans ;
• 52% des femmes Han occupent un poste en dessous du rang de canton/division, tandis que c’est le cas de près de 73% des femmes issues des minorités ethniques ;
• On retrouve 1,26 femmes de rang provincial/ministériel pour chaque tranche de 50 contre 5,26 chez les hommes;
• Elles forment 10% des cadres militaires présents ;
• Les femmes représentent seulement 12% des postes de rang national de second plan (国家级副职) et l’ensemble de ces 12% (4) sont occupés par des femmes hans ;
• Aucune femme n’occupe de poste national de premier plan (国家级正职);
• En moyenne (même en comptant la dualité Han/non-Han), les femmes demeurent plus jeunes (48 ans) que leurs homologues masculins (55 ans).
• Parmi ces 6% (18 délégués), 44.4% sont des femmes (8) ;
• Ces 44.4% forment un peu moins de 30% de l’ensemble des femmes militaires présentes (28) ;
• Les militaires sont en moyenne plus âgés que les membres non-militaires présents (56 ans) ;
• Sur l’ensemble des délégués pour lesquels nous avons pu identifier le rang, soit notamment ceux de Major-général (少将), Lieutenant-général (中将) et Général Quatre étoiles (上将) – qui totalisent une majorité des militaires présents, nous n’avons trouvé aucune femme ;
• Sur l’ensemble des Quatre étoiles présents, près de 70% sont des alliés de Xi Jinping, comme le montre le tableau ci-dessous :

les délégués mystères
Soutenez-nous !
Asialyst est conçu par une équipe composée à 100 % de bénévoles et grâce à un réseau de contributeurs en Asie ou ailleurs, journalistes, experts, universitaires, consultants ou anciens diplomates... Notre seul but : partager la connaissance de l'Asie au plus large public.
Faire un don