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{"id":8265,"date":"2016-01-07T10:56:06","date_gmt":"2016-01-07T09:56:06","guid":{"rendered":"https:\/\/asialyst.com\/fr\/2016\/01\/07\/brouillon-regard-8\/"},"modified":"2017-08-02T11:49:09","modified_gmt":"2017-08-02T09:49:09","slug":"asean-chantier-en-cours","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asialyst.com\/fr\/2016\/01\/07\/asean-chantier-en-cours\/","title":{"rendered":"ASEAN, chantier en cours"},"content":{"rendered":"<div class=\"container\">\n\t<meta itemprop=\"keywords\" content=\"Economie\" \/>\n\t<a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/economie\/\" class=\"category category-37\">Economie<\/a><br \/>\n\t<time datetime=\"2016-01-07T10:56:06Z\" itemprop=\"datePublished\">\n\t\tPubli\u00e9 07 Janvier 2016<br \/>\n\t\tMis \u00e0 jour 02 Ao\u00fbt 2017\t<\/time>\n\t<meta itemprop=\"dateModified\" content=\"2017-08-02T11:49:09Z\" \/>\n<\/div>\n<div class=\"container\">\n<div class=\"surtitre\" itemprop=\"headline\">Expert \u2013 Le Poids de l\u2019Asie  <\/div><\/div>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<div class=\"container\">\n\t<h1 itemprop=\"name\">ASEAN, chantier en cours<\/h1>\n<\/div>\n<div class=\"container\">\n  <div class=\"authors\">\n    <ul>\n    \t        <li class=\"author\" itemprop=\"author\" itemscope itemtype=\"http:\/\/schema.org\/Person\">\n          <a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/auteur\/jean-raphael-chaponniere\/\" class=\"category-color\" itemprop=\"url\">\n            <span itemprop=\"name\" class=\"name\">\n              Jean-Rapha\u00ebl Chaponni\u00e8re            <\/span>\n            <img data-del=\"avatar\" alt=\"Jean-Rapha\u00ebl Chaponni\u00e8re\" src='https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2015\/06\/phto-JRC-2-1-150x150.jpg' class='avatar pp-user-avatar avatar-150 photo ' height='150' width='150'\/>          <\/a>\n        <\/li>\n    \t    <\/ul>\n  <\/div>\n<\/div>\n<div class=\"container\">\n  <div class=\"photo-une\" itemprop=\"image\" itemscope itemtype=\"http:\/\/schema.org\/ImageObject\">\n    <figure>\n      <a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2016\/01\/CAMBODGE-ASEAN-ECONOMIE.jpg\" class=\"article-image\" title=\"Au Cambodge, le transport des marchandises - ici dans une rue de Phnom Penh le 31 d\u00e9cembre 2015 - est loin de la logistique \u00e0 Singapour. (Cr\u00e9dit : TANG CHHIN SOTHY \/ AFP)\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"683\" src=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2016\/01\/CAMBODGE-ASEAN-ECONOMIE.jpg\" class=\"img-responsive\" alt=\"Au Cambodge, le transport des marchandises - ici dans une rue de Phnom Penh le 31 d\u00e9cembre 2015 - est loin de la logistique \u00e0 Singapour.\" srcset=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2016\/01\/CAMBODGE-ASEAN-ECONOMIE.jpg 1024w, https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2016\/01\/CAMBODGE-ASEAN-ECONOMIE-300x200.jpg 300w, https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2016\/01\/CAMBODGE-ASEAN-ECONOMIE-600x400.jpg 600w, https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2016\/01\/CAMBODGE-ASEAN-ECONOMIE-900x600.jpg 900w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/a>\n      <meta itemprop=\"height\" content=\"1024\"\/>\n      <meta itemprop=\"width\" content=\"683\"\/>\n      <meta itemprop=\"contentUrl\" content=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/2016\/01\/07\/asean-chantier-en-cours\/\"\/>\n      <figcaption class=\"legend\" itemprop=\"description\">\n      \t<div class=\"container\">\n        \tAu Cambodge, le transport des marchandises - ici dans une rue de Phnom Penh le 31 d\u00e9cembre 2015 - est loin de la logistique \u00e0 Singapour. (Cr\u00e9dit : TANG CHHIN SOTHY \/ AFP) \n        <\/div>\n      <\/figcaption>\n    <\/figure>\n  <\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"text\" itemprop=\"articleBody\">\n\t\tEn 2017, l\u2019Asean f\u00eatera ses 50 ans. Rappeler les circonstances de sa naissance donne la mesure du chemin parcouru depuis 1967. A l\u2019\u00e9poque, l\u2019Asie du Sud-Est \u00e9tait compar\u00e9e \u00e0 un immeuble o\u00f9, dans le meilleur des cas, les locataires se parlaient peu et fr\u00e9quentaient des amis \u00e9loign\u00e9s. Ainsi, l\u2019Indon\u00e9sie de Soekarno ne reconnaissait pas la Grande Malaisie, se disputait avec les Philippines et d\u00e9non\u00e7ait les bombardements sur le Vietnam par les B 52 am\u00e9ricains qui s\u2019envolaient de Tha\u00eflande. Le Vietnam du Sud \u00e9tait soutenu par les Etats-Unis et le Vietnam du Nord par la Chine et l\u2019URSS.\t<\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<h2>Le maintien de la paix  <\/h2>\n<\/div>\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"text\" itemprop=\"articleBody\">\n\t\tLes premi\u00e8res tentatives de rapprochement ont d&rsquo;abord \u00e9t\u00e9 des \u00e9checs. Cr\u00e9\u00e9e en 1961 entre l\u2019Indon\u00e9sie, la Malaisie, les Philippines et la Tha\u00eflande, l\u2019ASA ou Association of Southeast Asia s&rsquo;est r\u00e9v\u00e9l\u00e9e incapable de r\u00e9soudre un diff\u00e9rend entre Kuala Lumpur et Manille puis s\u2019est sabord\u00e9e. Cr\u00e9\u00e9 peu apr\u00e8s, le Maphilindo &#8211; Malaisie, Philippines et Indon\u00e9sie &#8211; a aussit\u00f4t disparu. L\u2019ASEAN doit sa naissance au Vietnam.\n<p>Les embouteillages de Bangkok \u00e9taient parfois consid\u00e9r\u00e9s comme sa principale d\u00e9fense contre la d\u00e9ferlante communiste qui, selon la th\u00e9orie  \u00ab des dominos \u00bb, suivrait immanquablement une d\u00e9faite am\u00e9ricaine au Vietnam. Oubliant leurs diff\u00e9rends, l\u2019Indon\u00e9sie, la Malaisie, les Philippines, Singapour et la Tha\u00eflande ont cr\u00e9\u00e9 l\u2019ASEAN et, s\u2019ils ont annonc\u00e9 leur volont\u00e9 de coop\u00e9ration, la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9tait leur priorit\u00e9.<\/p>\n<p>Ailleurs, les groupements r\u00e9gionaux rassemblent des pays partageant une langue, une religion, une histoire. Ce n\u2019est pas le cas de l\u2019ASEAN. L&rsquo;Association regroupe des pays tr\u00e8s divers, de Brunei (400 000 habitants) \u00e0 l\u2019Indon\u00e9sie (250 millions), des pauvres et des riches, des d\u00e9mocraties imparfaites et des dictatures. Surprenant les observateurs, la long\u00e9vit\u00e9 de l\u2019ASEAN est son premier succ\u00e8s. Son mode de fonctionnement (\u00ab No Action Talk only \u00bb) de m\u00eame que ses principes (consensus et non-ing\u00e9rence) ont souvent \u00e9t\u00e9 brocard\u00e9s. L&rsquo;organisation a toutefois \u00e9vit\u00e9 que les litiges ne d\u00e9g\u00e9n\u00e8rent en conflits. Dans les ann\u00e9es 1990, elle a ainsi accueilli ses anciens adversaires (Cambodge, Laos, Vietnam) et cet \u00e9largissement s\u2019est fait aux d\u00e9pens de plus d\u2019int\u00e9gration. Mais l\u2019ASEAN a ind\u00e9niablement contribu\u00e9 au maintien de la paix en l\u2019Asie du Sud Est.<\/p>\n<p>Jusqu\u2019en 2012, les Etats-membres ont parl\u00e9 d\u2019une seule voix sur la sc\u00e8ne internationale. Ce consensus s\u2019est bris\u00e9 au sommet de Pnom Penh en 2012 : alors que la menace vietnamienne avait rassembl\u00e9 les Etats de l\u2019ASEAN, les ambitions chinoises dans les Mers du Sud la divisent.\t<\/p><\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<h2>Int\u00e9gration commerciale <\/h2>\n<\/div>\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"text\" itemprop=\"articleBody\">\n\t\tUne fois la menace vietnamienne disparue, l\u2019\u00e9conomie est devenue la priorit\u00e9 de l\u2019ASEAN. Apr\u00e8s avoir lanc\u00e9 plusieurs projets, les chefs d\u2019Etat ont propos\u00e9 en 1992 de construire une zone de libre \u00e9change (Asean Free Trade Agreement). Un projet ambitieux. Il \u00e9tait alors plus facile de trouver une bi\u00e8re de marque San Miguel dans un bar new-yorkais qu\u2019\u00e0 Bangkok. \n<p>En toile de fond de cette d\u00e9cision, il y avait l\u2019enlisement des n\u00e9gociations multilat\u00e9rales (Uruguay Round), la naissance du Grand March\u00e9 europ\u00e9en ou l\u2019Accord de Libre-Echange Nord-Am\u00e9ricain (ALENA). Toutefois, la principale motivation des membres de l&rsquo;ASEAN \u00e9tait la Chine qui commen\u00e7ait \u00e0 attirer les investisseurs \u00e9trangers. Pour \u00e9viter d\u2019\u00eatre marginalis\u00e9, l\u2019Association a choisi de se pr\u00e9senter comme un march\u00e9 int\u00e9gr\u00e9 de 600 millions de consommateurs.<\/p>\n<p>D\u00e9jouant les Cassandres, les pays du Sud-Est asiatique ont \u00e9limin\u00e9 les barri\u00e8res tarifaires aux \u00e9changes r\u00e9gionaux. Toutefois cette baisse a seulement accompagn\u00e9 le d\u00e9mant\u00e8lement men\u00e9 dans le cadre multilat\u00e9ral. Quel a \u00e9t\u00e9 sa cons\u00e9quence sur les \u00e9changes intra-Asean ? Ces pays \u00e9changent moins entre eux que les pays europ\u00e9ens (autour de 50 %), et beaucoup plus que d\u2019autres groupements comme l\u2019UMA (Union du Maghreb arabe) ou le Mercosur. Il faut dire que le poids des \u00e9changes intra-Asean n\u2019a pas beaucoup \u00e9volu\u00e9 depuis&#8230; 1965, apr\u00e8s l\u2019abandon par l\u2019Indon\u00e9sie de  sa politique de confrontation avec Singapour au cours de laquelle ses exportations \u00e9vitaient de transiter par la cit\u00e9-Etat ou par Penang. Depuis, le commerce a peu vari\u00e9 et sa composition s\u2019est totalement transform\u00e9e. <\/p>\n<p>Dans les ann\u00e9es 1970, les \u00e9changes \u00e9taient compos\u00e9s de produits primaires (p\u00e9trole, minerais, produits agricoles) transitant par Singapour, l\u2019entrep\u00f4t de l\u2019Asie du Sud-Est. Depuis, deux \u00e9l\u00e9ments ont dimun\u00e9 : la part de Singapour avec l\u2019apparition de nouveaux p\u00f4les &#8211; Malaisie et Tha\u00eflande &#8211; et la part des ressources naturelles. Par contre, les produits manufactur\u00e9s, dont l\u2019\u00e9lectronique, ont vu leur proportion augmenter. L\u2019intra-ASEAN ressemble \u00e0 un v\u00e9ritable circuit int\u00e9gr\u00e9. Import\u00e9es du Japon, de Cor\u00e9e du Sud, de Ta\u00efwan ou de Singapour, les tranches de silicium qui ont \u00e9t\u00e9 dop\u00e9es dans une \u00ab fab \u00bb &#8211; une installation exigeant des milliards de dollars &#8211; sont d\u00e9coup\u00e9es aux Philippines, test\u00e9es \u00e0 Singapour ou en Malaisie, puis implant\u00e9es dans des lecteurs de disques durs en Tha\u00eflande, qui seront envoy\u00e9s en Chine pour \u00eatre assembl\u00e9s dans un produit fini.\t<\/p><\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"photo-text\" itemprop=\"image\" itemscope itemtype=\"http:\/\/schema.org\/ImageObject\">\n\t\t<figure>\n\t\t<a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2016\/01\/GRAPHIQUE-PARTENAIRES-COMMERCIAUX-ASEAN-CHINE-JAPON-1960-2014-1280x830.jpg\" class=\"article-image\" title=\"Les partenaires asiatiques de l'ASEAN en pourcentage du commerce total de l'Association de 1960 \u00e0 2014.\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1280\" height=\"830\" src=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2016\/01\/GRAPHIQUE-PARTENAIRES-COMMERCIAUX-ASEAN-CHINE-JAPON-1960-2014-1280x830.jpg\" class=\"img-responsive\" alt=\"Les partenaires asiatiques de l&#039;ASEAN en pourcentage du commerce total de l&#039;Association de 1960 \u00e0 2014.\" srcset=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2016\/01\/GRAPHIQUE-PARTENAIRES-COMMERCIAUX-ASEAN-CHINE-JAPON-1960-2014.jpg 1280w, https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2016\/01\/GRAPHIQUE-PARTENAIRES-COMMERCIAUX-ASEAN-CHINE-JAPON-1960-2014-300x195.jpg 300w, https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2016\/01\/GRAPHIQUE-PARTENAIRES-COMMERCIAUX-ASEAN-CHINE-JAPON-1960-2014-1024x664.jpg 1024w\" sizes=\"auto, (max-width: 1280px) 100vw, 1280px\" \/><\/a>\n\t\t\t<meta itemprop=\"height\" content=\"1280\"\/>\n\t\t\t<meta itemprop=\"width\" content=\"830\"\/>\n\t\t\t<meta itemprop=\"contentUrl\" content=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/2016\/01\/07\/asean-chantier-en-cours\/\"\/>\n\t\t\t<figcaption class=\"legend\" itemprop=\"description\">\n\t\t\t  \tLes partenaires asiatiques de l'ASEAN en pourcentage du commerce total de l'Association de 1960 \u00e0 2014.\n\t\t\t<\/figcaption>\n\t\t<\/figure>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"text\" itemprop=\"articleBody\">\n\t\tL\u2019odyss\u00e9e de ces composants qui a repr\u00e9sent\u00e9 jusqu\u2019\u00e0 la moiti\u00e9 des \u00e9changes intra-ASEAN ne doit rien \u00e0 l\u2019AFTA, car ce sont souvent des \u00e9changes intra-firmes qui rel\u00e8vent de r\u00e9gimes douaniers sp\u00e9ciaux (zone franche, ITA) et que, du fait de la faible valeur ajout\u00e9e incluse dans les pays, ils ne b\u00e9n\u00e9ficieraient pas des tarifs pr\u00e9f\u00e9rentiels pr\u00e9vus par cet accord. Ph\u00e9nom\u00e8ne de facto, l\u2019int\u00e9gration commerciale doit peu aux mesures prises au sein de l\u2019AFTA. Cette int\u00e9gration explique-t-elle le succ\u00e8s de l\u2019ASEAN aupr\u00e8s des investisseurs \u00e9trangers ? Les pays membres redoutaient d\u2019\u00eatre marginalis\u00e9s par la Chine qui a attir\u00e9 plus d\u2019investissements qu\u2019eux \u00e0 partir de 1992 et l\u2019\u00e9cart s\u2019est creus\u00e9 dans les ann\u00e9es 2000 pour se r\u00e9sorber depuis 2010. L\u2019ASEAN attire d\u00e9sormais plus que la Chine.\n<p>De facto, ou de jure, cette int\u00e9gration est une r\u00e9alit\u00e9 qui s\u2019approfondira avec la poursuite de la croissance qui multiplie les opportunit\u00e9s d\u2019\u00e9change entre les pays. Ces \u00e9changes auraient  progress\u00e9 plus vite si la baisse des tarifs douaniers ne s\u2019\u00e9tait pas accompagn\u00e9e de la multiplication de barri\u00e8res non tarifaires. Elles sont la cons\u00e9quences de mesures administratives, de la mise en place de nouvelles normes ou de nouvelles r\u00e8gles qui semblent parfois anodines.\t<\/p><\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"photo-text\" itemprop=\"image\" itemscope itemtype=\"http:\/\/schema.org\/ImageObject\">\n\t\t<figure>\n\t\t<a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2016\/01\/GRAPHIQUE-ENTREE-IDE-ASEAN-CHINE-1980-2014-1280x830.jpg\" class=\"article-image\" title=\"Les entr\u00e9es d'investissement directs \u00e9trangers dans l'ASEAN et en Chine entre 1980 et 2014.\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1280\" height=\"830\" src=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2016\/01\/GRAPHIQUE-ENTREE-IDE-ASEAN-CHINE-1980-2014-1280x830.jpg\" class=\"img-responsive\" alt=\"Les entr\u00e9es d&#039;investissement directs \u00e9trangers dans l&#039;ASEAN et en Chine entre 1980 et 2014.\" srcset=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2016\/01\/GRAPHIQUE-ENTREE-IDE-ASEAN-CHINE-1980-2014.jpg 1280w, https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2016\/01\/GRAPHIQUE-ENTREE-IDE-ASEAN-CHINE-1980-2014-300x195.jpg 300w, https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2016\/01\/GRAPHIQUE-ENTREE-IDE-ASEAN-CHINE-1980-2014-1024x664.jpg 1024w\" sizes=\"auto, (max-width: 1280px) 100vw, 1280px\" \/><\/a>\n\t\t\t<meta itemprop=\"height\" content=\"1280\"\/>\n\t\t\t<meta itemprop=\"width\" content=\"830\"\/>\n\t\t\t<meta itemprop=\"contentUrl\" content=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/2016\/01\/07\/asean-chantier-en-cours\/\"\/>\n\t\t\t<figcaption class=\"legend\" itemprop=\"description\">\n\t\t\t  \tLes entr\u00e9es d'investissement directs \u00e9trangers dans l'ASEAN et en Chine entre 1980 et 2014.\t\t\t<\/figcaption>\n\t\t<\/figure>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<h2>Work in progress <\/h2>\n<\/div>\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"text\" itemprop=\"articleBody\">\n\t\tSi la baisse des tarifs \u00e9tait bien engag\u00e9e, le chantier du d\u00e9mant\u00e8lement des barri\u00e8res non tarifaires l\u2019\u00e9tait \u00e0 peine lorsqu\u2019en 2003 les chefs d\u2019Etat ont d\u00e9cid\u00e9 d\u2019\u00e9tablir la Communaut\u00e9 \u00e9conomique de l\u2019ASEAN \u00e0 l\u2019horizon 2015. Outre la libre circulation des biens, elle concerne celle des services, des capitaux et des personnes. Elle pr\u00e9voit aussi l\u2019adoption de politiques communes pour la concurrence, la protection des consommateurs, la propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle, les transports, l\u2019\u00e9nergie, les technologies de l\u2019information, l\u2019e-commerce et certains sujets fiscaux. \n<p>Cette annonce a surpris. S&rsquo;agissait-il d&rsquo;une fuite en avant ou d&rsquo;une volont\u00e9 r\u00e9elle de mobiliser davantage les Etats ? Le chantier \u00e9tait en tous cas tr\u00e8s ambitieux pour une association r\u00e9gionale qui n\u2019est pas administr\u00e9e par des Eurocrates. Le secr\u00e9tariat de l\u2019ASEAN situ\u00e9 \u00e0 Jakarta n\u2019a en effet rien \u00e0 voir avec les b\u00e2timents de l\u2019UE \u00e0 Bruxelles.<\/p>\n<p>L\u2019Europe, quel num\u00e9ro de t\u00e9l\u00e9phone ? La question d\u2019Henry Kissinger soulignait la faiblesse institutionnelle de la Communaut\u00e9 Europ\u00e9enne. Qu\u2019en est-il de l\u2019ASEAN ? Son secr\u00e9tariat est situ\u00e9 \u00e0 Jakarta, mais craignant qu\u2019il ne soit domin\u00e9 par l\u2019Indon\u00e9sie, Singapour et la Malaisie s\u2019\u00e9taient oppos\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9tablissement d\u2019un secr\u00e9tariat \u00e9toff\u00e9. Lorsqu\u2019en 1992, l\u2019ASEAN a lanc\u00e9 le trait\u00e9 de libre-\u00e9change, il employait 55 personnes y compris les chauffeurs et les secr\u00e9taires, et son budget \u00e9tait de 300 000 dollars. Il emploie aujourd\u2019hui une centaine de professionnels et son budget, 17 millions de dollars, approche le co\u00fbt des 28 Commissaires europ\u00e9ens. Dans sa Charte, l\u2019ASEAN stipule que ce budget est \u00e9galement r\u00e9parti entre les pays : l\u2019Indon\u00e9sie ou Singapour cotisent autant que le Laos ! Il est difficile dans ces conditions de faire accepter une augmentation du budget. Il n\u2019existe pas d&rsquo; \u00ab\u00a0aseacrate\u00a0\u00bb et les contrats des fonctionnaires de l\u2019ASEAN peuvent \u00eatre renouvel\u00e9s (jusqu\u2019\u00e0 5 fois) s\u2019ils montent dans la hi\u00e9rarchie. <\/p>\n<p>Par ailleurs, le secr\u00e9tariat manque de \u00ab m\u00e9moire \u00bb institutionnelle. Il s\u2019appuie sur les administrations nationales qui en raison des \u00e9carts de d\u00e9veloppement, n\u2019ont pas les m\u00eames capacit\u00e9s administratives. Sa principale fonction est d\u2019organiser les tr\u00e8s nombreuses r\u00e9unions (plus de 1 000) entre les minist\u00e8res des pays membres. Pas toujours productives, ces r\u00e9unions ont certes construit un climat de confiance. Mais le Secr\u00e9tariat n\u2019est pas \u00e0 la hauteur des r\u00e9formes \u00e0 mener pour construire la Communaut\u00e9. Non seulement il devrait \u00eatre renforc\u00e9 mais il devrait pouvoir imposer aux pays membres de respecter la r\u00e8gle commune, ce qui va \u00e0 l\u2019encontre du principe de non-ing\u00e9rence.<\/p>\n<p>Douze ans plus tard, o\u00f9 en est-on ? Les baisses de tarifs sont achev\u00e9es &#8211; avec des listes d\u2019exception &#8211; pour les pays de l\u2019ASEAN-5 (Indon\u00e9sie, Malaisie, Philippines, Singapour et Tha\u00eflande), et le seront dans trois ans pour les CLMV (Cambodge, Laos, Myanmar, Vietnam). L\u2019am\u00e9lioration des proc\u00e9dures douani\u00e8res a fait beaucoup de progr\u00e8s. Par contre, non seulement les barri\u00e8res non tarifaires n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 \u00e9limin\u00e9es, mais de nouvelles sont apparues. S\u2019agissant des services, les pays n\u2019ont pas propos\u00e9 mieux entre eux qu\u2019ils n&rsquo;ont propos\u00e9 pour le reste du monde \u00e0 l\u2019OMC. Faute d\u2019avoir lib\u00e9ralis\u00e9 le transport terrestre, acheminer des marchandise d\u2019H\u00f4-Chi-Minh-Ville \u00e0 Singapour continue de se heurter \u00e0 bien des obstacles. Quant au succ\u00e8s d\u2019Air Asia ne doit pas grand-chose \u00e0 la Communaut\u00e9 de l\u2019ASEAN. <\/p>\n<p>Pr\u00e8s de 6 millions de personnes originaires de Birmanie, Cambodge, Indon\u00e9sie et des Philippines travaillent dans d\u2019autres pays de l\u2019ASEAN. La circulation de cette main-d\u2019\u0153uvre n\u2019est pourtant pas r\u00e9gul\u00e9e par l\u2019Association, qui ne se prononce pas en cas d\u2019expulsion massive (ainsi celles des travailleurs indon\u00e9siens de Malaisie). L\u2019ASEAN s\u2019int\u00e9resse \u00e0 faciliter la circulation des travailleurs qualifi\u00e9s. L\u2019accord conclu sur huit professions ne signifie d\u2019ailleurs pas que ces personnes peuvent exercer librement dans les divers pays &#8211; les infirmi\u00e8res qui souhaitent travailler en Tha\u00eflande doivent refaire une formation.<\/p>\n<p>La Communaut\u00e9 de l\u2019ASEAN est un chantier dans une conjoncture qui n\u2019est plus favorable, tant au plan \u00e9conomique &#8211; les exportations ralentissent &#8211; que politique. En effet, sa dynamique institutionnelle d\u00e9pend beaucoup de l\u2019attitude de l\u2019Indon\u00e9sie, le poids lourd de la r\u00e9gion. L\u2019ASEAN doit sa naissance \u00e0 l\u2019abandon par Suharto de la politique de confrontation de Soekarno. Son enlisement au d\u00e9but des ann\u00e9es 2000 s\u2019explique par l\u2019instabilit\u00e9 politique indon\u00e9sienne. L&rsquo;actuel pr\u00e9sident Joko Widodo a d&rsquo;ailleurs averti que l\u2019int\u00e9gration r\u00e9gionale ne se ferait pas au d\u00e9triment de son pays. Aux r\u00e9ticences indon\u00e9siennes s\u2019ajoutent les incertitudes qui entourent la sc\u00e8ne politique en Malaisie et en Tha\u00eflande.\t<\/p><\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"text\" style=\"background:#d9463d; padding:20px 20px 30px 20px; text-align:center; border-radius:8px;\">\n\t\t<h3 style=\"color:#fff; font-weight:700;\">Soutenez-nous !<\/h3>\n\t\t<p style=\"color:#fff; font-size:0.8em; line-height:1.5em; margin-bottom:30px;\">Asialyst est con\u00e7u par une \u00e9quipe compos\u00e9e \u00e0 100 % de b\u00e9n\u00e9voles et gr\u00e2ce \u00e0 un r\u00e9seau de contributeurs en Asie ou ailleurs, journalistes, experts, universitaires, consultants ou anciens diplomates... Notre seul but : partager la connaissance de l'Asie au plus large public.<\/p>\n\t\t<a href=\"https:\/\/www.helloasso.com\/associations\/les-amis-d-asialyst\/formulaires\/1\" target=\"_blank\" style=\"display:inline; background:#fff; padding:10px 25px; font-weight:700; border-radius:4px; color:#000; font-size:0.9em;\">Faire un don<\/a>\n\t<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"tags\">\n\t\t<h5>Tags de l'article<\/h5>\n\t\t<ul><li><a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/tag\/aec\/\" rel=\"tag\">AEC<\/a><\/li><li><a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/tag\/asean\/\" rel=\"tag\">ASEAN<\/a><\/li><li><a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/tag\/asie-du-sud-est\/\" rel=\"tag\">Asie du Sud-Est<\/a><\/li><li><a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/tag\/communaute-economique\/\" rel=\"tag\">communaut\u00e9 \u00e9conomique<\/a><\/li><li><a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/tag\/regards\/\" rel=\"tag\">Regards<\/a><\/li><\/ul><ul>\t<\/ul><\/div>\n<\/div>\n\n\t\t<div class=\"social-sharing ss-social-sharing\">\r\n\t\t\t\t        <a onclick=\"return ss_plugin_loadpopup_js(this);\" rel=\"external nofollow\" class=\"ss-button-facebook\" href=\"http:\/\/www.facebook.com\/sharer\/sharer.php?u=https%3A%2F%2Fasialyst.com%2Ffr%2F2016%2F01%2F07%2Fasean-chantier-en-cours%2F\" target=\"_blank\">Share on Facebook<\/a><a onclick=\"return ss_plugin_loadpopup_js(this);\" rel=\"external nofollow\" class=\"ss-button-twitter\" href=\"http:\/\/twitter.com\/intent\/tweet\/?text=ASEAN%2C+chantier+en+cours&url=https%3A%2F%2Fasialyst.com%2Ffr%2F2016%2F01%2F07%2Fasean-chantier-en-cours%2F&via=asialyst\" target=\"_blank\">Share on Twitter<\/a><a onclick=\"return ss_plugin_loadpopup_js(this);\" rel=\"external nofollow\" class=\"ss-button-linkedin\" href=\"http:\/\/www.linkedin.com\/shareArticle?mini=true&url=https%3A%2F%2Fasialyst.com%2Ffr%2F2016%2F01%2F07%2Fasean-chantier-en-cours%2F&title=ASEAN%2C+chantier+en+cours\" target=\"_blank\">Share on Linkedin<\/a><a onclick=\"return ss_plugin_loadpopup_js(this);\" rel=\"external nofollow\" class=\"ss-button-pinterest\" href=\"http:\/\/pinterest.com\/pin\/create\/button\/?url=https%3A%2F%2Fasialyst.com%2Ffr%2F2016%2F01%2F07%2Fasean-chantier-en-cours%2F&media=https%3A%2F%2Fasialyst.com%2Ffr%2Fwp-content%2Fuploads%2F2016%2F01%2FCAMBODGE-ASEAN-ECONOMIE-300x200.jpg&description=ASEAN%2C+chantier+en+cours\" target=\"_blank\">Share on Pinterest<\/a>\t        \t    <\/div>\r\n\t    \n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"auteurs-a-propos\">\n\t\t<h5>A propos de l'auteur<\/h5>\n\t\t\t\t\t<div class=\"author\">\n\t\t\t\t<img data-del=\"avatar\" src='https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2015\/06\/phto-JRC-2-1-150x150.jpg' class='avatar pp-user-avatar avatar-150wp-user-avatar wp-user-avatar-150 photo ' height='150' width='150'\/>\t\t\t\t<div class=\"infos\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"name\">\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/auteur\/jean-raphael-chaponniere\/\">\n\t\t\t\t\t\t\tJean-Rapha\u00ebl Chaponni\u00e8re\t\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\n\t\t\t\t\t<div class=\"description\">\n\t\t\t\t\t\tJean-Rapha\u00ebl Chaponni\u00e8re est membre du groupe <a href=\"http:\/\/www.asie21.com\">Asie21 (Futuribles)<\/a> et chercheur associ\u00e9 \u00e0 Asia Centre. Il a \u00e9t\u00e9 \u00e9conomiste \u00e0 l\u2019Agence Fran\u00e7aise de D\u00e9veloppement, conseiller \u00e9conomique aupr\u00e8s de l\u2019ambassade de France en Cor\u00e9e et en Turquie, et ing\u00e9nieur de recherche au CNRS pendant 25 ans. Il a publi\u00e9 avec Marc Lautier : <a href=\"https:\/\/www.amazon.fr\/L%C3%A9conomie-lAsie-Sud-Est-Marc-Lautier\/dp\/2749537398\/ref=sr_1_1?s=books&amp;ie=UTF8&amp;qid=1539085604&amp;sr=1-1&amp;refinements=p_27%3AChaponniere\">\"Economie de l'Asie du Sud-Est, au carrefour de la mondialisation\"<\/a> (Br\u00e9al, 2018) et \"Les \u00e9conomies \u00e9mergentes d\u2019Asie, entre Etat et march\u00e9\" (Armand Colin, 270 pages, 2014).\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t<\/div>\n\t\t\t<\/div>\n<\/div>\n[asl-front-abonnez-vous]\n<div class=\"block3news\">\n\t<div class=\"container\">\n\t\t<div class=\"recommand\">\n\t\t\t<h5>On vous recommande<\/h5>\t\t\t<ul class=\"row\">\n\t\t\t\t<li class=\"col-md-6 col-sm-12 col-xs-12 news\"><a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/2015\/12\/24\/communaute-de-l-asean-quel-modele-d-integration-pour-l-asie-du-sud-est\/\"><span class=\"photo\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"600\" height=\"400\" src=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2015\/12\/ASEAN-COMMUNAUTE-600x400.jpg\" class=\"img-responsive wp-post-image\" alt=\"Spectacle apr\u00e8s la c\u00e9r\u00e9monie de signature pour le lancement de la Communuat\u00e9 de l&#039;ASEAN, le 22 d\u00e9cembre \u00e0 Kuala Lumpur.\" srcset=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2015\/12\/ASEAN-COMMUNAUTE-600x400.jpg 600w, https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2015\/12\/ASEAN-COMMUNAUTE-300x200.jpg 300w, https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2015\/12\/ASEAN-COMMUNAUTE.jpg 1024w, https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2015\/12\/ASEAN-COMMUNAUTE-900x600.jpg 900w\" sizes=\"auto, (max-width: 600px) 100vw, 600px\" \/><\/span><span class=\"info\"><span class=\"metadata category category-\">Politique<\/span><h4>Communaut\u00e9 de l\u2019ASEAN : quel mod\u00e8le d\u2019int\u00e9gration pour l\u2019Asie du Sud-Est ?<\/h4><\/span><\/a><\/li><li class=\"col-md-6 col-sm-12 col-xs-12 news\"><a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/2015\/11\/24\/marche-commun-de-l-asean-l-indonesie-a-reculons\/\"><span class=\"photo\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"600\" height=\"400\" src=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2015\/11\/INDONESIE-JOKO-WIDODO-ASEAN-600x400.jpg\" class=\"img-responsive wp-post-image\" alt=\"\" srcset=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2015\/11\/INDONESIE-JOKO-WIDODO-ASEAN-600x400.jpg 600w, https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2015\/11\/INDONESIE-JOKO-WIDODO-ASEAN-300x200.jpg 300w, https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2015\/11\/INDONESIE-JOKO-WIDODO-ASEAN.jpg 1024w, https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2015\/11\/INDONESIE-JOKO-WIDODO-ASEAN-900x600.jpg 900w\" sizes=\"auto, (max-width: 600px) 100vw, 600px\" \/><\/span><span class=\"info\"><span class=\"metadata category category-\">Economie<\/span><h4>March\u00e9 commun de l\u2019ASEAN : L\u2019Indon\u00e9sie \u00e0 reculons ?<\/h4><\/span><\/a><\/li>\t\t\t<\/ul>\n\t\t<\/div>\n\t<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"comments\">\n\t\t\t<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Malgr\u00e9 le lancement de la Communaut\u00e9 \u00e9conomique, l&rsquo;int\u00e9gration du Sud-Est asiatique reste laborieuse en plein ralentissement \u00e9conomique.<\/p>\n","protected":false},"author":16,"featured_media":8267,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[37],"tags":[522,205,14,667,194],"class_list":["post-8265","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-economie","tag-aec","tag-asean","tag-asie-du-sud-est","tag-communaute-economique","tag-regards"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.4 - 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