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{"id":8090,"date":"2015-12-24T11:31:42","date_gmt":"2015-12-24T10:31:42","guid":{"rendered":"https:\/\/asialyst.com\/fr\/2015\/12\/24\/brouillon-temps-fort-11\/"},"modified":"2017-08-01T11:05:59","modified_gmt":"2017-08-01T09:05:59","slug":"communaute-de-l-asean-quel-modele-d-integration-pour-l-asie-du-sud-est","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asialyst.com\/fr\/2015\/12\/24\/communaute-de-l-asean-quel-modele-d-integration-pour-l-asie-du-sud-est\/","title":{"rendered":"Communaut\u00e9 de l\u2019ASEAN : quel mod\u00e8le d\u2019int\u00e9gration pour l\u2019Asie du Sud-Est ?"},"content":{"rendered":"<div class=\"container\">\n\t<meta itemprop=\"keywords\" content=\"Politique\" \/>\n\t<a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/politique\/\" class=\"category category-20\">Politique<\/a><br \/>\n\t<time datetime=\"2015-12-24T11:31:42Z\" itemprop=\"datePublished\">\n\t\tPubli\u00e9 24 D\u00e9cembre 2015<br \/>\n\t\tMis \u00e0 jour 01 Ao\u00fbt 2017\t<\/time>\n\t<meta itemprop=\"dateModified\" content=\"2017-08-01T11:05:59Z\" \/>\n<\/div>\n<div class=\"container\">\n<div class=\"surtitre\" itemprop=\"headline\">Infographie<\/div><\/div>\n<div class=\"container\">\n\t<h1 itemprop=\"name\">Communaut\u00e9 de l\u2019ASEAN : quel mod\u00e8le d\u2019int\u00e9gration pour l\u2019Asie du Sud-Est ?<\/h1>\n<\/div>\n<div class=\"container\">\n  <div class=\"authors\">\n    <ul>\n    \t        <li class=\"author\" itemprop=\"author\" itemscope itemtype=\"http:\/\/schema.org\/Person\">\n          <a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/auteur\/alexandre-gandil\/\" class=\"category-color\" itemprop=\"url\">\n            <span itemprop=\"name\" class=\"name\">\n              Alexandre Gandil            <\/span>\n            <img data-del=\"avatar\" alt=\"Alexandre Gandil\" src='https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2015\/07\/ID-mini-150x150.jpg' class='avatar pp-user-avatar avatar-150 photo ' height='150' width='150'\/>          <\/a>\n        <\/li>\n    \t    <\/ul>\n  <\/div>\n<\/div>\n<div class=\"container\">\n  <div class=\"photo-une\" itemprop=\"image\" itemscope itemtype=\"http:\/\/schema.org\/ImageObject\">\n    <figure>\n      <a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2015\/12\/ASEAN-COMMUNAUTE.jpg\" class=\"article-image\" title=\"Spectacle apr\u00e8s la  c\u00e9r\u00e9monie de signature pour le lancement de la Communuat\u00e9 de l'ASEAN, le 22 d\u00e9cembre \u00e0 Kuala Lumpur. (Cr\u00e9dit : MOHD RASFAN \/ AFP)\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"681\" src=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2015\/12\/ASEAN-COMMUNAUTE.jpg\" class=\"img-responsive\" alt=\"Spectacle apr\u00e8s la c\u00e9r\u00e9monie de signature pour le lancement de la Communuat\u00e9 de l&#039;ASEAN, le 22 d\u00e9cembre \u00e0 Kuala Lumpur.\" srcset=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2015\/12\/ASEAN-COMMUNAUTE.jpg 1024w, https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2015\/12\/ASEAN-COMMUNAUTE-300x200.jpg 300w, https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2015\/12\/ASEAN-COMMUNAUTE-600x400.jpg 600w, https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2015\/12\/ASEAN-COMMUNAUTE-900x600.jpg 900w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/a>\n      <meta itemprop=\"height\" content=\"1024\"\/>\n      <meta itemprop=\"width\" content=\"681\"\/>\n      <meta itemprop=\"contentUrl\" content=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/2015\/12\/24\/communaute-de-l-asean-quel-modele-d-integration-pour-l-asie-du-sud-est\/\"\/>\n      <figcaption class=\"legend\" itemprop=\"description\">\n      \t<div class=\"container\">\n        \tSpectacle apr\u00e8s la  c\u00e9r\u00e9monie de signature pour le lancement de la Communuat\u00e9 de l'ASEAN, le 22 d\u00e9cembre \u00e0 Kuala Lumpur. (Cr\u00e9dit : MOHD RASFAN \/ AFP)        <\/div>\n      <\/figcaption>\n    <\/figure>\n  <\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"chapo\" itemprop=\"description\">\n\t\t<strong>Comme un bruit de p\u00e9tard mouill\u00e9. Lorsqu\u2019ils ont sign\u00e9 la d\u00e9claration ent\u00e9rinant la cr\u00e9ation d\u2019une \u00ab\u00a0Communaut\u00e9 de l\u2019ASEAN\u00a0\u00bb le 22 novembre dernier \u00e0 Kuala Lumpur, les 10 chefs d\u2019\u00c9tat et de gouvernement d\u2019Asie du Sud-Est ont laiss\u00e9 observateurs et journalistes circonspects. Et pour cause : apr\u00e8s des ann\u00e9es de pr\u00e9paratifs plus ou moins aboutis, personne ne saurait encore juger de la cr\u00e9dibilit\u00e9 de cette \u00ab\u00a0Communaut\u00e9\u00a0\u00bb.<\/strong>\n<p><strong>Annonc\u00e9e comme un tournant majeur par ses \u00c9tats-membres et officiellement mise en place \u00e0 partir du 31 d\u00e9cembre 2015, la Communaut\u00e9 de l\u2019ASEAN vise \u00e0 <em>\u00ab\u00a0assurer la paix durable, la s\u00e9curit\u00e9 et la r\u00e9sistance d\u2019une r\u00e9gion ouverte sur le monde, dont les \u00e9conomies sont dynamiques, comp\u00e9titives et fortement int\u00e9gr\u00e9es au sein d\u2019une communaut\u00e9 inclusive, fond\u00e9e sur un sens aigu du vivre ensemble et une identit\u00e9 commune\u00a0\u00bb<\/em>. Des objectifs ambitieux mais desservis par des contours flous, alors m\u00eame que les d\u00e9fis auxquelles la r\u00e9gion est en proie appellent \u00e0 des r\u00e9ponses \u00e9labor\u00e9es. Analyse par les cartes.<\/strong>\t<\/p><\/div>\n<\/div>\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"text\" itemprop=\"articleBody\">\n\t\tAssiste-t-on \u00e0 la cr\u00e9ation d\u2019une \u00ab\u00a0Union asiatique\u00a0\u00bb ? D\u2019aucuns seraient tent\u00e9s de le croire : avec sa structure en trois piliers \u2013 le premier \u00e9conomique, le deuxi\u00e8me politique et s\u00e9curitaire, le troisi\u00e8me socioculturel \u2013 la Communaut\u00e9 de l\u2019ASEAN rappelle presque l\u2019Union europ\u00e9enne telle qu\u2019issue du Trait\u00e9 de Maastricht (1992)\u2026 Mais au-del\u00e0 des apparences, l\u2019Asie du Sud-Est est encore loin de suivre le chemin europ\u00e9en.\t<\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<h2><strong>Pas de r\u00e9\u00e9quilibrage des puissances en Asie<\/strong><\/h2>\n<\/div>\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"text\" itemprop=\"articleBody\">\n\t\tM\u00eame si l\u2019ASEAN est souvent pr\u00e9sent\u00e9e comme l\u2019un des exemples les plus aboutis d\u2019int\u00e9gration r\u00e9gionale entre pays dits \u00e9mergents, elle est r\u00e9guli\u00e8rement point\u00e9e du doigt pour son manque d\u2019engagement, ses rares prises de d\u00e9cision et son faible poids dans les n\u00e9gociations internationales. En cause : le refus par ses \u00c9tats-membres de lui accorder la moindre d\u00e9l\u00e9gation de souverainet\u00e9 \u2013 une ligne rouge sur laquelle ils n\u2019ont pas pr\u00e9vu de revenir pour leur Communaut\u00e9.\t<\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"text\" itemprop=\"articleBody\">\n\t\tComment expliquer cette r\u00e9ticence ? Un petit d\u00e9tour par l\u2019Histoire s\u2019impose. Cr\u00e9\u00e9e en 1967 par cinq \u00c9tats du Sud-Est asiatique (Indon\u00e9sie, Malaisie, Singapour, Tha\u00eflande, Philippines), l\u2019ASEAN doit r\u00e9pondre aux imp\u00e9ratifs de l\u2019\u00e9poque : assurer la stabilit\u00e9 politique et \u00e9conomique des \u00c9tats qui la composent \u2013 pour la plupart ind\u00e9pendants depuis peu \u2013 et organiser un front commun contre les puissances ext\u00e9rieures.\t<\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"text\" itemprop=\"articleBody\">\n\t\tMais parce que ces pays sont tous les cinq dirig\u00e9s par des chefs d\u2019\u00c9tat et de gouvernement autoritaires, peu enclins au partage du pouvoir, l\u2019ASEAN est \u00e9tablie sur un mod\u00e8le strictement intergouvernemental. Concr\u00e8tement, chaque d\u00e9cision doit \u00eatre prise \u00e0 l\u2019unanimit\u00e9 et le poids de l\u2019organisation est volontairement r\u00e9duit (institutions faibles et Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral peu visible). C\u2019est ce que l\u2019on appelle \u00ab\u00a0l\u2019ASEAN way\u00a0\u00bb : le respect absolu des dogmes de souverainet\u00e9 et de non-ing\u00e9rence.\t<\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"text\" itemprop=\"articleBody\">\n\t\tMais si les \u00c9tats-membres ne souhaitent pas que l\u2019ASEAN ne devienne trop puissante ni contraignante, comment expliquer leur volont\u00e9 d\u2019approfondir leur int\u00e9gration r\u00e9gionale en constituant une Communaut\u00e9 ?\t<\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"text\" itemprop=\"articleBody\">\n\t\tC\u2019est avec la chute de l\u2019URSS et la fin de la guerre froide que l\u2019ASEAN remet en question son r\u00f4le dans un syst\u00e8me international diff\u00e9rent de celui qui l\u2019a vu na\u00eetre. Face \u00e0 la mont\u00e9e de menaces transnationales (trafics, terrorisme, \u00e9pid\u00e9mies, crises financi\u00e8res), les \u00c9tats-membres \u2013 au nombre de 10 depuis l\u2019inclusion de Brunei en 1984, du Vietnam en 1995, du Laos et de la Birmanie en 1997 et enfin du Cambodge en 1999 \u2013 d\u00e9cident de se constituer en une Communaut\u00e9 pour r\u00e9pondre \u00e0 de nouveaux d\u00e9fis. Mais en refusant de remettre en cause l\u2019<em>ASEAN way,<\/em> les \u00c9tats-membres ne sont pas all\u00e9s au bout de leur logique. Car si l\u2019organisation change d\u2019atours, son fondement, lui, reste le m\u00eame. Ce qui limite forc\u00e9ment les m\u00e9canismes d\u2019int\u00e9gration r\u00e9gionale plus pouss\u00e9e.\t<\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"photo-text\" itemprop=\"image\" itemscope itemtype=\"http:\/\/schema.org\/ImageObject\">\n\t<figure>\n\t\t<a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2015\/12\/CARTE-ASEAN-ETATS-FONDATEURS-MEMBRES-OBSERVATEURS-1280x853.jpg\" class=\"article-image\" title=\"\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1280\" height=\"853\" src=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2015\/12\/CARTE-ASEAN-ETATS-FONDATEURS-MEMBRES-OBSERVATEURS-1280x853.jpg\" class=\"img-responsive\" alt=\"\" srcset=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2015\/12\/CARTE-ASEAN-ETATS-FONDATEURS-MEMBRES-OBSERVATEURS-1280x853.jpg 1280w, https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2015\/12\/CARTE-ASEAN-ETATS-FONDATEURS-MEMBRES-OBSERVATEURS-300x200.jpg 300w, https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2015\/12\/CARTE-ASEAN-ETATS-FONDATEURS-MEMBRES-OBSERVATEURS-600x400.jpg 600w, https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2015\/12\/CARTE-ASEAN-ETATS-FONDATEURS-MEMBRES-OBSERVATEURS-900x600.jpg 900w\" sizes=\"auto, (max-width: 1280px) 100vw, 1280px\" \/><\/a>\n\t\t<meta itemprop=\"height\" content=\"1280\"\/>\n\t\t<meta itemprop=\"width\" content=\"853\"\/>\n\t\t<meta itemprop=\"contentUrl\" content=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/2015\/12\/24\/communaute-de-l-asean-quel-modele-d-integration-pour-l-asie-du-sud-est\/\"\/>\n\t\t<figcaption class=\"legend\" itemprop=\"description\">\n\t\t  \t\t\t<\/figcaption>\n\t<\/figure>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"text\" itemprop=\"articleBody\">\n\t\tL\u2019\u00e9tablissement de la Communaut\u00e9 de l\u2019ASEAN rel\u00e8ve donc du compromis. Pour assurer sa survie, elle a d\u00fb s\u2019adapter au nouveau contexte international sans remettre en cause la ligne rouge trac\u00e9e par l\u2019<em>ASEAN way.<\/em> Un processus complexe et difficilement tenable, qui aboutit aujourd\u2019hui au lancement d\u2019une Communaut\u00e9 encore inachev\u00e9e : les \u00c9tats-membres ne sont pas parvenus \u00e0 r\u00e9aliser tous les objectifs qu\u2019ils s\u2019\u00e9taient fix\u00e9s avant la mise en place officielle. Dans le cadre de la d\u00e9claration de Kuala Lumpur, les 10 chefs d\u2019\u00c9tat et de gouvernement ont donc adopt\u00e9 la \u00ab\u00a0Vision 2025\u00a0\u00bb de leur Communaut\u00e9, qui repousse de dix ans la r\u00e9alisation de leurs objectifs&#8230;\t<\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"text\" itemprop=\"articleBody\">\n\t\tAu-del\u00e0 d&rsquo;une \u00e9volution de fa\u00e7ade, que peut-on raisonnablement attendre de la Communaut\u00e9 de l\u2019ASEAN ?\t<\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<h2><strong>Vers une \u00e9conomie r\u00e9gionale remodel\u00e9e<\/strong><\/h2>\n<\/div>\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"text\" itemprop=\"articleBody\">\n\t\tLe pilier \u00e9conomique, \u00e9galement appel\u00e9 \u00ab\u00a0Communaut\u00e9 \u00e9conomique de l\u2019ASEAN\u00a0\u00bb (AEC), est consid\u00e9r\u00e9 comme la pierre angulaire de l&rsquo;espace commun \u2013 jusqu\u2019\u00e0 en \u00e9clipser les deux autres piliers. Il faut dire que les \u00c9tats-membres, tout autant que les observateurs et les journalistes, focalisent leur attention dessus.\t<\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"text\" itemprop=\"articleBody\">\n\t\tLa raison est simple : des trois piliers, l\u2019AEC est celui qui dispose des objectifs les plus pr\u00e9cis et les plus pragmatiques. Afin de renforcer le poids de l\u2019ASEAN dans la mondialisation en stimulant ses \u00e9changes commerciaux, l\u2019AEC vise \u00e0 mettre en place un march\u00e9 unique en Asie du Sud-Est : libre circulation des biens, des services et de la main d\u2019\u0153uvre qualifi\u00e9e, lib\u00e9ralisation des flux de capitaux. Pas de march\u00e9 unique \u00ab\u00a0\u00e0 l\u2019europ\u00e9enne\u00a0\u00bb, donc, puisqu\u2019il ne s\u2019agit pas d\u2019une union douani\u00e8re (avec une politique commerciale ext\u00e9rieure commune) et que certains flux ne jouissent pas d\u2019une libre circulation totale (capitaux, main-d\u2019\u0153uvre).\t<\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"text\" itemprop=\"articleBody\">\n\t\tMettre \u00e0 profit les \u00e9carts de d\u00e9veloppement et la structure compl\u00e9mentaire des \u00e9conomies d\u2019Asie du Sud-Est, c\u2019est la strat\u00e9gie poursuivie par l\u2019AEC pour am\u00e9liorer la productivit\u00e9 et r\u00e9duire les co\u00fbts dans l&rsquo;ASEAN \u2013 tout cela en favorisant l\u2019investissement et le transfert de technologies. La mise en place d\u2019un march\u00e9 unique doit en effet permettre d\u2019\u00e9clater le processus de production en plusieurs \u00e9tapes, chacune pouvant \u00eatre r\u00e9alis\u00e9e dans un \u00c9tat diff\u00e9rent et ainsi profiter des avantages offerts par chacune de ces \u00e9conomies.\t<\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"photo-text\" itemprop=\"image\" itemscope itemtype=\"http:\/\/schema.org\/ImageObject\">\n\t<figure>\n\t\t<a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2015\/12\/CARTE-ASEAN-ECONOMIE-COMMERCE-1280x765.jpg\" class=\"article-image\" title=\"\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1280\" height=\"765\" src=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2015\/12\/CARTE-ASEAN-ECONOMIE-COMMERCE-1280x765.jpg\" class=\"img-responsive\" alt=\"\" srcset=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2015\/12\/CARTE-ASEAN-ECONOMIE-COMMERCE.jpg 1280w, https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2015\/12\/CARTE-ASEAN-ECONOMIE-COMMERCE-300x179.jpg 300w, https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2015\/12\/CARTE-ASEAN-ECONOMIE-COMMERCE-1024x612.jpg 1024w\" sizes=\"auto, (max-width: 1280px) 100vw, 1280px\" \/><\/a>\n\t\t<meta itemprop=\"height\" content=\"1280\"\/>\n\t\t<meta itemprop=\"width\" content=\"765\"\/>\n\t\t<meta itemprop=\"contentUrl\" content=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/2015\/12\/24\/communaute-de-l-asean-quel-modele-d-integration-pour-l-asie-du-sud-est\/\"\/>\n\t\t<figcaption class=\"legend\" itemprop=\"description\">\n\t\t  \t\t\t<\/figcaption>\n\t<\/figure>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"text\" itemprop=\"articleBody\">\n\t\tSur le papier, une logique presque implacable, donc. Mais qu\u2019en est-il dans les faits ?\t<\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"text\" itemprop=\"articleBody\">\n\t\tEn acceptant de repousser officiellement \u00e0 2025 la r\u00e9alisation de tous les pr\u00e9-requis n\u00e9cessaires au fonctionnement du march\u00e9 unique, les \u00c9tats-membres de l\u2019ASEAN ont fait preuve de pragmatisme. Certaines r\u00e9formes sont particuli\u00e8rement difficiles \u00e0 mettre en place, telles que la lib\u00e9ralisation des services ou la libre circulation des travailleurs qualifi\u00e9s. D\u2019autres n\u00e9cessitent un certain temps de latence avant que leurs effets ne soient v\u00e9ritablement ressentis, comme les investissements dans les infrastructures ou la lev\u00e9e des barri\u00e8res non-tarifaires. Au niveau des \u00c9tats, certaines lois et la r\u00e9partition parfois peu claire des r\u00e9formes \u00e0 effectuer entre les diff\u00e9rents minist\u00e8res peuvent \u00e9galement ralentir le processus.\t<\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"text\" itemprop=\"articleBody\">\n\t\tIl faut dire qu\u2019au-del\u00e0 des discours promettant le d\u00e9veloppement de toutes les \u00e9conomies du Sud-Est asiatique, certains \u00c9tats risquent d\u2019\u00eatre d\u00e9stabilis\u00e9s par la mise en place du march\u00e9 unique. Les cons\u00e9quences ressortent par secteur \u00e9conomique. Les Philippines et la Tha\u00eflande craignent par exemple une fuite de leurs personnels m\u00e9dicaux au profit de pays dans lesquels ils seraient mieux r\u00e9mun\u00e9r\u00e9s. Le Cambodge et la Birmanie s\u2019inqui\u00e8tent de la lib\u00e9ralisation des \u00e9changes agricoles car leur productivit\u00e9 est plus basse que celle de leurs voisins. Et les exemples se multiplient. Dans le m\u00eame temps, l\u2019Indon\u00e9sie, premi\u00e8re \u00e9conomie de l\u2019ASEAN \u2013 40% de sa population et de son PIB \u2013 <a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/2015\/11\/24\/marche-commun-de-l-asean-l-indonesie-a-reculons\/\" target=\"_blank\">semble de plus en plus encline au protectionnisme<\/a>.\t<\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"text\" itemprop=\"articleBody\">\n\t\tOutre les obstacles \u00e9conomiques, la mise en place de l\u2019AEC est \u00e9galement entrav\u00e9e par plusieurs sources de tensions\u2026 qui pourraient justement \u00eatre encadr\u00e9es par les deux autres piliers pr\u00e9vus par la Communaut\u00e9 de l\u2019ASEAN \u2013 si tant est que le curseur des efforts soit d\u00e9plac\u00e9 en leur faveur.\t<\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<h2><strong>Un climat de confiance \u00e0 (re)construire<\/strong><\/h2>\n<\/div>\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"text\" itemprop=\"articleBody\">\n\t\tSi l\u2019ASEAN a permis, en vertu de ses objectifs initiaux, de maintenir la paix \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur de ses fronti\u00e8res, l\u2019Asie du Sud-Est est tout de m\u00eame soumise \u00e0 de profonds facteurs d\u2019instabilit\u00e9. Ce qui nuit aux bonnes relations entre ses \u00c9tats-membres, et \u00e0 l\u2019instauration d\u2019un r\u00e9el climat de confiance.\t<\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"photo-text\" itemprop=\"image\" itemscope itemtype=\"http:\/\/schema.org\/ImageObject\">\n\t<figure>\n\t\t<a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2015\/12\/CARTE-ASEAN-FACTEURS-TENSION-SECURITE-POLITIQUE-1280x742.jpg\" class=\"article-image\" title=\"\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1280\" height=\"742\" src=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2015\/12\/CARTE-ASEAN-FACTEURS-TENSION-SECURITE-POLITIQUE-1280x742.jpg\" class=\"img-responsive\" alt=\"\" srcset=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2015\/12\/CARTE-ASEAN-FACTEURS-TENSION-SECURITE-POLITIQUE.jpg 1280w, https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2015\/12\/CARTE-ASEAN-FACTEURS-TENSION-SECURITE-POLITIQUE-300x174.jpg 300w, https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2015\/12\/CARTE-ASEAN-FACTEURS-TENSION-SECURITE-POLITIQUE-1024x594.jpg 1024w\" sizes=\"auto, (max-width: 1280px) 100vw, 1280px\" \/><\/a>\n\t\t<meta itemprop=\"height\" content=\"1280\"\/>\n\t\t<meta itemprop=\"width\" content=\"742\"\/>\n\t\t<meta itemprop=\"contentUrl\" content=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/2015\/12\/24\/communaute-de-l-asean-quel-modele-d-integration-pour-l-asie-du-sud-est\/\"\/>\n\t\t<figcaption class=\"legend\" itemprop=\"description\">\n\t\t  \t\t\t<\/figcaption>\n\t<\/figure>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"text\" itemprop=\"articleBody\">\n\t\tId\u00e9alement, les deux autres piliers de la Communaut\u00e9 de l\u2019ASEAN \u2013 \u00ab\u00a0Communaut\u00e9 politique et de s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019ASEAN\u00a0\u00bb dite APSC et \u00ab\u00a0Communaut\u00e9 socioculturelle de l\u2019ASEAN\u00a0\u00bb dite ASCC \u2013 pourraient participer \u00e0 l\u2019apaisement des tensions. La premi\u00e8re vise \u00e0 assurer la s\u00e9curit\u00e9 et la stabilit\u00e9 des \u00c9tats-membres ; la seconde \u00e0 d\u00e9velopper une identit\u00e9 commune \u00e0 l\u2019Asie du Sud-Est.\t<\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"text\" itemprop=\"articleBody\">\n\t\tOr si les \u00c9tats-membres n\u2019ont pas tant insist\u00e9 sur ces deux piliers, c\u2019est justement parce que leurs objectifs semblent trop id\u00e9alistes au regard des efforts qu\u2019ils sont pr\u00eats \u00e0 fournir. Difficile d\u2019aboutir par consensus \u00e0 une vision commune entre 10 pays si h\u00e9t\u00e9rog\u00e8nes en mati\u00e8re de culture (langues, religions), de niveau \u00e9conomique et de d\u00e9veloppement humain. Des \u00e9carts qui se sont creus\u00e9s avec l\u2019adh\u00e9sion des \u00ab\u00a0CLMV\u00a0\u00bb \u2013 Cambodge, Laos, Myanmar (Birmanie), Vietnam \u2013 dans les ann\u00e9es 1990. Ainsi, l\u2019APSC et l\u2019ASCC ne devraient se manifester concr\u00e8tement que par la tenue de nouveaux sommets entre \u00c9tats-membres et l\u2019adoption de textes \u2013 d\u00e9clarations, chartes \u2013 juridiquement non contraignants.\t<\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"text\" itemprop=\"articleBody\">\n\t\tN\u00e9anmoins, trois \u00e9v\u00e9nements intervenus au cours de l\u2019ann\u00e9e 2015 pourraient bien inciter les \u00c9tats-membres de l\u2019ASEAN \u00e0 renforcer leurs engagements dans les domaines politiques, s\u00e9curitaires et socioculturels. Et ainsi donner corps aux deux parents pauvres de leur Communaut\u00e9.\t<\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"text\" itemprop=\"articleBody\">\n\t\tD\u2019abord, la d\u00e9claration de comp\u00e9tence par la Cour permanente d\u2019Arbitrage (La Haye) pour juger du conflit de souverainet\u00e9 entre la Chine et les Philippines en mer de Chine m\u00e9ridionale. C\u2019est la premi\u00e8re fois qu\u2019une autorit\u00e9 judiciaire internationale se prononcera sur l\u2019un des litiges territoriaux de cette mer qui, au total, oppose la Chine \u00e0 4 \u00c9tats de l\u2019ASEAN : les Philippines, le Vietnam, la Malaisie et Brunei. Jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent, l\u2019ASEAN n\u2019est jamais parvenue \u00e0 adopter une position ferme vis-\u00e0-vis du gouvernement de P\u00e9kin \u2013 car la Chine joue du fonctionnement au consensus de l\u2019organisation r\u00e9gionale pour influencer certains pays (Cambodge, Laos et Birmanie), et ainsi emp\u00eacher une prise de d\u00e9cision qui remettrait en cause ses int\u00e9r\u00eats. Mais la d\u00e9claration de comp\u00e9tence de la Cour de La Haye signifie que la situation n\u2019est pas inextricable. Et si elle tranchait en faveur des Philippines, peut-\u00eatre les autres \u00c9tats membres de l\u2019ASEAN seraient-ils plus enclins \u00e0 s\u2019opposer d\u2019une m\u00eame voix aux man\u0153uvres de P\u00e9kin en mer de Chine du Sud \u2013 quand bien m\u00eame ils devraient r\u00e9gler les litiges qui les opposent les uns aux autres dans les \u00eeles Spratleys.\t<\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"text\" itemprop=\"articleBody\">\n\t\tDeuxi\u00e8me \u00e9v\u00e9nement majeur, la crise migratoire qu\u2019a connue l\u2019Asie du Sud-Est d\u00e8s les premiers mois de 2015. Des milliers de Bangladais et de Rohingyas de Birmanie ont fui leur pays sur des embarcations de fortune pour rejoindre la Tha\u00eflande, la Malaisie et l\u2019Indon\u00e9sie. Mais si le m\u00eame sch\u00e9ma se r\u00e9p\u00e8te depuis plusieurs ann\u00e9es, l\u2019enjeu migratoire est apparu critique cette fois-ci avec la d\u00e9sorganisation des r\u00e9seaux de trafics d&rsquo;\u00eatres humains en Tha\u00eflande (suite \u00e0 l\u2019accession au pouvoir de la junte) et le rejet temporaire des embarcations par la Malaisie et l\u2019Indon\u00e9sie. Le reflux de ces nouveaux <em>boat people<\/em>, coupl\u00e9 \u00e0 la d\u00e9couverte de charniers, ont indign\u00e9 la communaut\u00e9 internationale.\t<\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"text\" itemprop=\"articleBody\">\n\t\tPour surmonter la crise, les Etats-membres de l\u2019ASEAN ont propos\u00e9 d\u2019\u00e9tablir un fonds commun pour assurer la prise en charge des migrants. N\u00e9anmoins, tous savent qu\u2019un des points-cl\u00e9 du probl\u00e8me r\u00e9side dans le traitement r\u00e9serv\u00e9 aux Rohingyas en Birmanie. Si le sujet n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 abord\u00e9 par les chefs d\u2019\u00c9tat et de gouvernement afin de ne pas froisser les autorit\u00e9s de Naypyidaw ni d\u00e9roger \u00e0 l\u2019<em>ASEAN way,<\/em> la r\u00e9p\u00e9tition d\u2019une telle crise pourrait conduire certains \u00c9tats de la r\u00e9gion \u00e0 adopter des discours plus directs.\t<\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"text\" itemprop=\"articleBody\">\n\t\tTroisi\u00e8me \u00e9v\u00e9nement \u00e0 l&rsquo;onde de choc mondial, la menace terroriste croissante en Asie du Sud-Est, sous les projecteurs depuis les attentats de Paris le 13 novembre. Quelques jours apr\u00e8s seulement, plusieurs mouvances terroristes islamistes du Sud-Est asiatique avaient d\u00e9cid\u00e9 de pr\u00eater all\u00e9geance \u00e0 Daech. Objectif : cr\u00e9er une cellule r\u00e9gionale du groupe \u00c9tat islamique qui menace d\u00e9j\u00e0 la Malaisie, l\u2019Indon\u00e9sie et les Philippines. Tandis que la Tha\u00eflande et plus r\u00e9cemment la Birmanie prennent \u00e9galement des mesures antiterroristes d\u2019exception. Afin de lutter contre ce fl\u00e9au transnational, la coop\u00e9ration renforc\u00e9e dans les domaines politique et s\u00e9curitaire est \u00e9videmment de mise. Mais ce doit \u00eatre aussi le cheval de bataille de la Communaut\u00e9 socioculturelle de l\u2019ASEAN. Car les motivations des terroristes, bien avant d\u2019\u00eatre religieuses, sont \u00e9conomiques (in\u00e9galit\u00e9s), politiques (r\u00e9pression) et sociales (injustices) (voir <a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/2015\/11\/16\/l-edito-daech-l-asie-et-nous\/\" target=\"_blank\">notre \u00e9dito<\/a>). Des discours qui valent autant pour l\u2019Asie du Sud-Est que pour le reste du monde.\t<\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<h2><strong>2015 : ann\u00e9e charni\u00e8re plut\u00f4t que date butoir<\/strong><\/h2>\n<\/div>\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"text\" itemprop=\"articleBody\">\n\t\tR\u00e9sumons. Au 31 d\u00e9cembre 2015, l\u2019ASEAN se transformera en une Communaut\u00e9 sans changement profond. Les r\u00e9formes \u00e9conomiques, mises en place progressivement, ne seront achev\u00e9es qu\u2019\u00e0 l\u2019horizon 2025. Mais le march\u00e9 unique ne sera v\u00e9ritablement efficace qu\u2019\u00e0 condition d\u2019\u00e9tablir un climat de confiance dans la r\u00e9gion. En d\u2019autres termes, la r\u00e9ussite du pilier \u00e9conomique est li\u00e9e \u00e0 celle des deux autres : politique et s\u00e9curitaire, d\u2019une part, et socioculturel, d\u2019autre part.\t<\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"text\" itemprop=\"articleBody\">\n\t\tPlus qu\u2019une date butoir, 2015 est donc une ann\u00e9e charni\u00e8re \u2013 et cela \u00e0 deux titres. D\u2019abord, parce qu\u2019elle marque la transformation de l\u2019ASEAN en une communaut\u00e9. Transformation certes cosm\u00e9tique, mais qui incarne bien une volont\u00e9 d\u2019int\u00e9gration de la part des \u00c9tats-membres. Et surtout, 2015 a \u00e9t\u00e9 l\u2019ann\u00e9e d\u2019opportunit\u00e9s et de d\u00e9fis particuli\u00e8rement r\u00e9v\u00e9lateurs \u2013 comp\u00e9tence de la Cour permanente d\u2019Arbitrage, crise migratoire, menace terroriste. Tous ont soulign\u00e9, plus ou moins violemment, les limites de l\u2019<em>ASEAN way.<\/em> Ainsi, les Etats-membres de l\u2019ASEAN transformeront-ils l\u2019essai pour faire de leur Communaut\u00e9 une organisation cr\u00e9dible et efficace ? Comme en Europe, tout sera question de courage politique.\t<\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"text\" itemprop=\"articleBody\">\n\t\t\n<p><strong>Par Alexandre Gandil<\/strong><br \/>\n\t<\/p><\/div>\n<\/div>\n\n<br \/>\n<b>Warning<\/b>:  Attempt to read property \"ID\" on null in <b>\/home\/asialyst\/www\/releases\/20250606081313\/fr\/wp-content\/themes\/asialyst_v2.3\/shortcodes\/article-img-large-template.php<\/b> on line <b>2<\/b><br \/>\n\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"text\" style=\"background:#d9463d; padding:20px 20px 30px 20px; text-align:center; border-radius:8px;\">\n\t\t<h3 style=\"color:#fff; font-weight:700;\">Soutenez-nous !<\/h3>\n\t\t<p style=\"color:#fff; font-size:0.8em; line-height:1.5em; margin-bottom:30px;\">Asialyst est con\u00e7u par une \u00e9quipe compos\u00e9e \u00e0 100 % de b\u00e9n\u00e9voles et gr\u00e2ce \u00e0 un r\u00e9seau de contributeurs en Asie ou ailleurs, journalistes, experts, universitaires, consultants ou anciens diplomates... Notre seul but : partager la connaissance de l'Asie au plus large public.<\/p>\n\t\t<a href=\"https:\/\/www.helloasso.com\/associations\/les-amis-d-asialyst\/formulaires\/1\" target=\"_blank\" style=\"display:inline; background:#fff; padding:10px 25px; font-weight:700; border-radius:4px; color:#000; font-size:0.9em;\">Faire un don<\/a>\n\t<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"tags\">\n\t\t<h5>Tags de l'article<\/h5>\n\t\t<ul><li><a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/tag\/abonnes\/\" rel=\"tag\">Abonn\u00e9s<\/a><\/li><li><a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/tag\/asean\/\" rel=\"tag\">ASEAN<\/a><\/li><li><a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/tag\/asie-du-sud-est\/\" rel=\"tag\">Asie du Sud-Est<\/a><\/li><li><a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/tag\/birmanie\/\" rel=\"tag\">Birmanie<\/a><\/li><li><a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/tag\/brunei\/\" rel=\"tag\">Brunei<\/a><\/li><li><a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/tag\/cambodge\/\" rel=\"tag\">Cambodge<\/a><\/li><li><a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/tag\/communaute\/\" rel=\"tag\">Communaut\u00e9<\/a><\/li><li><a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/tag\/economie\/\" rel=\"tag\">\u00e9conomie<\/a><\/li><li><a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/tag\/indonesie\/\" rel=\"tag\">Indon\u00e9sie<\/a><\/li><li><a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/tag\/laos\/\" rel=\"tag\">Laos<\/a><\/li><li><a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/tag\/malaisie\/\" rel=\"tag\">Malaisie<\/a><\/li><li><a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/tag\/philippines\/\" rel=\"tag\">Philippines<\/a><\/li><li><a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/tag\/politique\/\" rel=\"tag\">politique<\/a><\/li><li><a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/tag\/securite\/\" rel=\"tag\">s\u00e9curit\u00e9<\/a><\/li><li><a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/tag\/singapour\/\" rel=\"tag\">Singapour<\/a><\/li><li><a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/tag\/temps-forts\/\" rel=\"tag\">temps forts<\/a><\/li><li><a 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href=\"alexandregandil\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t<i class=\"fa fa-twitter\" aria-hidden=\"true\"><\/i>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/auteur\/alexandre-gandil\/\">\n\t\t\t\t\t\t\tAlexandre Gandil\t\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\n\t\t\t\t\t<div class=\"description\">\n\t\t\t\t\t\tDoctorant en science politique au Centre de recherches internationales de Sciences Po (CERI), Alexandre Gandil consacre ses recherches \u00e0 la construction du politique dans le d\u00e9troit de Taiwan. Anciennement doctorant associ\u00e9 \u00e0 l'Institut de Recherche strat\u00e9gique de l'Ecole militaire (IRSEM, 2016-2019) puis \u00e0 la fondation ta\u00efwanaise Chiang Ching-Kuo (depuis 2019), il est pass\u00e9 par le Dessous des cartes (Arte) avant de rejoindre la r\u00e9daction d'Asialyst. 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