\n\t\tLa r\u00e9gion de Mindanao est instable depuis la fin des ann\u00e9es 1960. Plusieurs accords de cessez-le feu ont \u00e9t\u00e9 sign\u00e9s depuis l\u2019Accord de Tripoli, en 1976, mais les violences ont resurgit \u00e9pisodiquement faute de parvenir \u00e0 engager l\u2019ensemble des parties, ou des acteurs consid\u00e9r\u00e9s comme repr\u00e9sentatifs des deux c\u00f4t\u00e9s. Il est int\u00e9ressant de souligner que la r\u00e9solution de ce conflit au d\u00e9part centr\u00e9 sur des enjeux tr\u00e8s localis\u00e9s tend \u00e0 se compliquer au fil des ann\u00e9es. A noter aussi l\u2019intensification d\u2019un prisme d\u2019analyse fond\u00e9 sur le religieux. Ce ph\u00e9nom\u00e8ne est aliment\u00e9 par les analyses ext\u00e9rieures, par l\u2019\u00e9volution de la sc\u00e8ne internationale, et par les acteurs.\t<\/div>\n<\/div>\n\n
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\n\t\tLes regards ext\u00e9rieurs port\u00e9s sur le conflit ont mis en avant la dimension religieuse des revendications : la stigmatisation de la r\u00e9gion, consid\u00e9r\u00e9e depuis les ann\u00e9es 2000 comme un \u00ab\u00a0second front de la lutte contre le terrorisme\u00a0\u00bb par les Etats-Unis, a jou\u00e9 un r\u00f4le central de ce point de vue. C\u2019est \u00e9galement le cas des d\u00e9clarations de l\u2019Organisation de la conf\u00e9rence islamique, qui est impliqu\u00e9e depuis les ann\u00e9es 70 dans les n\u00e9gociations avec le gouvernement des Philippines. Ce ph\u00e9nom\u00e8ne de labellisation a \u00e9t\u00e9 renforc\u00e9 par la visibilit\u00e9 croissante de la dimension religieuse de conflits impliquant des populations musulmanes, dans le monde de l\u2019apr\u00e8s-11 septembre, et ce quelles que soient leurs racines profondes. Le gouvernement des Philippines a saisi \u00e0 l\u2019\u00e9poque l\u2019opportunit\u00e9 qu\u2019il y avait \u00e0 s\u2019assurer des soutiens ext\u00e9rieurs en inscrivant son approche du conflit dans un contexte global marqu\u00e9 par le discours de la guerre contre le terrorisme.\t<\/div>\n<\/div>\n\n
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\n\t\tDu point de vue des rebelles, s\u2019aligner sur un r\u00e9f\u00e9rentiel religieux transnational a aussi permis de publiciser leur cause et de mobiliser des soutiens au-del\u00e0 des fronti\u00e8res de l\u2019archipel. L\u2019all\u00e9geance de l\u2019organisation Abu Sayyaf \u00e0 l\u2019Etat islamique (EI) correspond \u00e0 cette logique d\u2019affichage, alors m\u00eame que la base id\u00e9ologique de l\u2019organisation appara\u00eet t\u00e9nue et que ses modes d\u2019action (racket, enl\u00e8vements avec ran\u00e7on) s\u2019apparentent \u00e0 de la criminalit\u00e9 organis\u00e9e. Une des difficult\u00e9s de la r\u00e9solution de ce conflit tient \u00e0 la dimension h\u00e9g\u00e9monique du prisme religieux. Celui-ci tend \u00e0 prendre le pas sur les autres facteurs, politiques, territoriaux ou \u00e9conomiques, envers lesquels une solution n\u00e9goci\u00e9e a plus de chances de succ\u00e8s.\t<\/div>\n<\/div>\n\n
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Mais quelles sont les origines de ce conflit ?<\/strong>\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\t
\n\t\tComme ailleurs en Asie du Sud-Est, les enjeux territoriaux proc\u00e8dent de la contestation de la l\u00e9gitimit\u00e9 d\u2019un Etat central h\u00e9rit\u00e9 de l\u2019\u00e8re coloniale. Mindanao a toujours eu un statut particulier aux Philippines, car la construction politique de cette r\u00e9gion s\u2019est faite parall\u00e8lement \u00e0 l\u2019implantation de l\u2019islam, d\u00e8s le XIV\u00e8me si\u00e8cle. Cette institutionnalisation pr\u00e9coce lui a permis de r\u00e9sister \u00e0 la colonisation espagnole, puis \u00e0 la mainmise am\u00e9ricaine et \u00e0 la conqu\u00eate japonaise. Les tentatives de centralisation administrative, d\u2019uniformisation culturelle et de captation des ressources par les gouvernements successifs ont nourri cet imaginaire de r\u00e9sistance en m\u00eame temps qu\u2019un sentiment de frustration, et la contestation qui a provoqu\u00e9 la fondation du Front national de lib\u00e9ration moro (MNLF) en 1969. Le mouvement est entretenu depuis par une logique de frustration-r\u00e9pression-contestation, aliment\u00e9e aussi par la pauvret\u00e9 dans cette r\u00e9gion.\t<\/div>\n<\/div>\n\n
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Sur l\u2019\u00eele de Mindanao, existe-t-il une corr\u00e9lation entre la culture musulmane et le faible niveau d\u2019\u00e9ducation des filles ? Comment expliquer un taux d\u2019alphab\u00e9tisation si bas ?<\/strong>\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\t
\n\t\tLe taux d\u2019alphab\u00e9tisation de base dans la r\u00e9gion autonome de Mindanao se situe autour de 82%, ce qui constitue un r\u00e9sultat bien inf\u00e9rieur \u00e0 la moyenne des Philippines (environ 97% selon les statistiques gouvernementales). Les femmes sont effectivement les plus affect\u00e9es par cette disparit\u00e9. Les r\u00f4les assign\u00e9s aux hommes et aux femmes par des normes culturelles conservatrices jouent certainement un r\u00f4le dans cet \u00e9cart \u2013 les femmes sont d\u00e9scolaris\u00e9es plus t\u00f4t que les hommes lorsque l\u2019on attend d\u2019elles qu\u2019elles exercent leurs activit\u00e9s majoritairement dans la sph\u00e8re priv\u00e9e. Mais les in\u00e9galit\u00e9s entre femmes et hommes sont surtout la cons\u00e9quence de plusieurs d\u00e9cennies d\u2019un conflit qui, comme c\u2019est souvent le cas, a particuli\u00e8rement affect\u00e9 les femmes en enracinant une structure sociale qui leur est d\u00e9favorable.\t<\/div>\n<\/div>\n\n
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\n\t\tLa majorit\u00e9 des personnes d\u00e9plac\u00e9es par le conflit sont des femmes et des enfants, et la militarisation de la soci\u00e9t\u00e9 aggrave les violences dont elles sont victimes (et qui demeurent souvent cach\u00e9es). En tant que m\u00e8res, veuves et survivantes, elles supportent largement le poids social et \u00e9conomique de l\u2019effort guerrier m\u00eame lorsqu\u2019elles ne prennent pas directement part aux violences. Plus largement, l\u2019\u00e9conomie et la politique du conflit renforcent la pr\u00e9pond\u00e9rance de r\u00f4les monopolis\u00e9s par des hommes. Cela entretient les femmes dans une situation d\u2019exclusion politique et sociale et donc \u00e0 les confiner \u00e0 un rang inf\u00e9rieur, qui contribue \u00e0 ent\u00e9riner l\u2019id\u00e9e qu\u2019elles ont moins besoin d\u2019\u00e9ducation. C\u2019est pour ces raisons qu\u2019il est n\u00e9cessaire d\u2019accorder aux femmes une place centrale dans la transition vers une soci\u00e9t\u00e9 et une \u00e9conomie de paix, m\u00eame si les rapports de genre peuvent appara\u00eetre comme une question secondaire lorsque l\u2019on se penche uniquement sur les origines du conflit.\t<\/div>\n<\/div>\n\n