Le tournant strat\u00e9gique du Japon : exportations d'armes, man\u0153uvres aux Philippines - Asialyst<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"En l'espace d'une semaine, le Japon a franchi plusieurs seuils historiques en simultan\u00e9. 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\n\t\tLa mont\u00e9e en puissance militaire de la Chine, les tensions persistantes autour de Ta\u00efwan, les revendications de P\u00e9kin en mer de Chine m\u00e9ridionale, l’impr\u00e9visibilit\u00e9 croissante de Washington sous l’administration Trump : autant de facteurs qui poussent le Japon \u00e0 red\u00e9finir, \u00e0 marche forc\u00e9e, son rapport \u00e0 la puissance militaire.\t<\/div>\n<\/div>\n\n

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La fin d\u2019un tabou<\/h2>\n<\/div>\n
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\n\t\tPour comprendre la port\u00e9e de la d\u00e9cision du 21 avril, il faut remonter aux origines d\u2019une politique qui a longtemps fait figure de singularit\u00e9 absolue dans le concert des nations industrialis\u00e9es. D\u00e8s 1967, le gouvernement japonais adopte une premi\u00e8re restriction aux exportations d\u2019armes. Mais c\u2019est en 1976 que le Premier ministre Takeo Miki franchit le pas d\u00e9cisif en instaurant de facto un embargo global : le Japon ne vendra pas d\u2019armes, point.\t<\/div>\n<\/div>\n\n
\n\t
\n\t\tCette d\u00e9cision, prise dans un contexte de forte sensibilit\u00e9 de l\u2019opinion publique \u00e0 toute r\u00e9surgence du militarisme, s\u2019inscrit dans la logique de l\u2019article 9 de la Constitution de 1947, r\u00e9dig\u00e9e sous supervision am\u00e9ricaine apr\u00e8s la capitulation. Pendant pr\u00e8s de quarante ans, cette politique arrive \u00e0 tenir.\t<\/div>\n<\/div>\n\n
\n\t
\n\t\tLa premi\u00e8re br\u00e8che significative intervient en 2014 sous le Premier ministre de l\u2019\u00e9poque Shinzo Abe avec les nouveaux \u00ab Trois principes sur le transfert d\u2019\u00e9quipements et de technologies de d\u00e9fense<\/em> \u00bb autorisant les exportations, mais uniquement \u00e0 des fins non l\u00e9tales, organis\u00e9es autour de cinq cat\u00e9gories d\u2019usage strictement d\u00e9finies (sauvetage, transport, vigilance, surveillance et d\u00e9minage).\t<\/div>\n<\/div>\n\n
\n\t
\n\t\tLe changement cardinal est la suppression de cette r\u00e8gle des cinq cat\u00e9gories. \u00c0 sa place, le gouvernement introduit une classification binaire : d\u2019un c\u00f4t\u00e9 les \u00ab armes<\/em> \u00bb au sens strict (chasseurs, destroyers, sous-marins) de l\u2019autre les \u00ab non-armes<\/em> \u00bb (syst\u00e8mes radar, gilets pare-balles) d\u00e9sormais exportables sans restriction de destination.\t<\/div>\n<\/div>\n\n
\n\t
\n\t\tPour les \u00e9quipements l\u00e9taux, les transferts sont d\u00e9sormais autoris\u00e9s vers les 17 pays avec lesquels le Japon a conclu des accords de d\u00e9fense, dont les Philippines, l\u2019Indon\u00e9sie et l\u2019Australie. Tout transfert devra \u00eatre valid\u00e9 par le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 nationale, organe restreint de neuf ministres qui centralise les grandes d\u00e9cisions en mati\u00e8re de d\u00e9fense.\t<\/div>\n<\/div>\n\n
\n\t
\n\t\tSi le principe demeure l\u2019interdiction d\u2019exporter vers des pays en combat actif, le nouveau cadre pr\u00e9voit que des transferts pourront \u00eatre approuv\u00e9s si le Japon juge sa propre s\u00e9curit\u00e9 nationale en jeu. La formulation est d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment vague et ses implications concr\u00e8tes dans un sc\u00e9nario de crise restent enti\u00e8res.\t<\/div>\n<\/div>\n\n
\n\t
\n\t\tLe gouvernement a tenu \u00e0 pr\u00e9senter plusieurs m\u00e9canismes comme des \u00ab garde-fous<\/em> \u00bb : le filtre du NSC et l\u2019obligation de notifier la Di\u00e8te apr\u00e8s chaque exportation approuv\u00e9e. Mais ces garde-fous soul\u00e8vent des questions s\u00e9rieuses. La notification parlementaire intervient apr\u00e8s la d\u00e9cision, les parlementaires sont inform\u00e9s, ils n\u2019ont pas de droit de veto.\t<\/div>\n<\/div>\n\n
\n\t
\n\t\tDans un syst\u00e8me o\u00f9 l\u2019ex\u00e9cutif dispose de solides majorit\u00e9s, ce m\u00e9canisme s\u2019apparente davantage \u00e0 une transparence formelle qu\u2019\u00e0 un v\u00e9ritable contr\u00f4le d\u00e9mocratique. De plus, derri\u00e8re la rh\u00e9torique s\u00e9curitaire, la d\u00e9cision du 21 avril comporte une dimension industrielle que les textes officiels assument avec une franchise inhabituelle.\t<\/div>\n<\/div>\n\n
\n\t
\n\t\tLes nouvelles lignes directrices indiquent explicitement que maintenir une industrie de d\u00e9fense forte \u00ab rev\u00eat une grande importance pour s\u00e9curiser la capacit\u00e9 de production domestique qui soutient la capacit\u00e9 \u00e0 poursuivre le combat en cas d\u2019urgence.<\/em> \u00bb\t<\/div>\n<\/div>\n\n
\n\t
\n\t\tLa r\u00e9action de P\u00e9kin ne s\u2019est pas fait attendre : la Chine a accus\u00e9 le Japon de risquer de d\u00e9stabiliser la r\u00e9gion et de trahir ses engagements pacifistes. Tokyo a rejet\u00e9 ces critiques, affirmant que ses d\u00e9cisions visent \u00e0 renforcer la dissuasion pour \u00e9viter \u00ab la guerre et le confli<\/em>t. \u00bb\t<\/div>\n<\/div>\n\n
\n\t
Les fr\u00e9gates Mogami, symbole d’une quasi-alliance<\/h2>\n<\/div>\n
\n\t
\n\t\tLe 18 avril 2026, \u00e0 bord du JS Kumano, fr\u00e9gate de classe Mogami des Forces maritimes d’autod\u00e9fense, ancr\u00e9e dans la rade de Melbourne, les ministres de la D\u00e9fense japonais Shinjiro Koizumi et australien Richard Marles apposaient leurs signatures sur un contrat que beaucoup d’observateurs qualifient d\u00e9j\u00e0 d’historique.\t<\/div>\n<\/div>\n\n
\n\t
\n\t\tLe g\u00e9ant Mitsubishi Heavy Industries livrera trois fr\u00e9gates de classe Mogami \u00e0 la Royal Australian Navy pour 7,15 milliards de dollars, premi\u00e8re livraison pr\u00e9vue en d\u00e9cembre 2029. Le choix du lieu et du support de la c\u00e9r\u00e9monie n’a rien d’anodin : signer \u00e0 bord d’un navire de guerre japonais mouillant dans un port australien, quelques jours apr\u00e8s la participation du JS Kumano aux exercices navals multinationaux Kakadu, c’est montrer que le Japon est d\u00e9sormais un partenaire militaire de plein exercice, capable de projeter \u00e0 la fois ses \u00e9quipements et sa cr\u00e9dibilit\u00e9 op\u00e9rationnelle.\t<\/div>\n<\/div>\n\n
\n\t
\n\t\tEn 2016, le Japon avait essuy\u00e9 une d\u00e9faite cinglante lors de l’appel d’offres australien pour des sous-marins, perdant au profit du groupe fran\u00e7ais DCNS. Une d\u00e9cennie plus tard, MHI prend sa revanche sur le march\u00e9 australien, cette fois face \u00e0 l’Allemand Thyssenkrupp Marine Systems. La victoire est d’autant plus significative que le contrat porte sur onze navires au total, les huit suivants devant \u00eatre construits en Australie m\u00eame, au chantier naval Henderson de Perth, par la firme Austal.\t<\/div>\n<\/div>\n\n
\n\t
\n\t\tSi MHI l’a emport\u00e9, ce n’est pas uniquement pour des raisons g\u00e9opolitiques. Les qualit\u00e9s intrins\u00e8ques de la fr\u00e9gate Mogami ont constitu\u00e9 un facteur d\u00e9terminant. La plateforme se distingue par sa furtivit\u00e9 et par la densit\u00e9 de ses capacit\u00e9s : syst\u00e8me de lancement vertical \u00e0 32 cellules, missiles antinavires et sol-air, capacit\u00e9 \u00e0 op\u00e9rer des h\u00e9licopt\u00e8res de combat.\t<\/div>\n<\/div>\n\n
\n\t
\n\t\tMais l’argument qui a peut-\u00eatre le plus pes\u00e9 est d’ordre humain, car la Mogami ne n\u00e9cessite qu’un \u00e9quipage de 90 marins, soit la moiti\u00e9 des effectifs requis par les fr\u00e9gates ANZAC qu’elle remplace. Dans un contexte o\u00f9 les marines occidentales peinent \u00e0 recruter, cet avantage est d\u00e9cisif. Son rayon d’action lui conf\u00e8re par ailleurs une endurance parfaitement adapt\u00e9e aux vastes espaces maritimes de l’Indopacifique.\t<\/div>\n<\/div>\n\n
\n\t
\n\t\tDes voix sceptiques se font n\u00e9anmoins entendre sur la capacit\u00e9 de l’Australie \u00e0 construire les huit fr\u00e9gates restantes sur son sol, programme qui implique un transfert de technologie complexe et une transformation en profondeur du chantier Henderson. Marles a balay\u00e9 ces doutes, affirmant que le programme Mogami serait \u00ab l’\u00e9pine dorsale<\/em> \u00bb de la construction navale australienne jusqu’aux ann\u00e9es 2030.\t<\/div>\n<\/div>\n\n
\n\t
\n\t\tLe document sign\u00e9 \u00e0 Melbourne, baptis\u00e9 \u00ab Mogami Memorandum<\/em>, \u00bb r\u00e9affirme l’engagement des deux pays en faveur d’une coop\u00e9ration industrielle de d\u00e9fense \u00e9troite et pose les jalons d’une base industrielle \u00ab sans couture<\/em> \u00bb entre Tokyo et Canberra. En op\u00e9rant les m\u00eames plateformes navales, les deux marines am\u00e9lioreront leur interop\u00e9rabilit\u00e9, simplifieront leur logistique commune, renforceront leur capacit\u00e9 \u00e0 agir de concert en cas de crise. C’est pr\u00e9cis\u00e9ment ce que Tokyo d\u00e9signe dans ses nouvelles lignes directrices sur les exportations, la convergence technologique comme vecteur de convergence strat\u00e9gique.\t<\/div>\n<\/div>\n\n
\n\t
\n\t\t
\n\t* Le dialogue quadrilat\u00e9ral pour la s\u00e9curit\u00e9 ou en anglais Quadrilateral Security Dialogue (Quad) est une coop\u00e9ration informelle entre les \u00c9tats-Unis, le Japon, l’Australie et l’Inde. Elle comprend des rencontres diplomatiques, des exercices militaires ainsi qu\u2019un partage de renseignements de nature militaire. Cette coop\u00e9ration est vue comme une r\u00e9action \u00e0 la puissance grandissante de la Chine.<\/div>La relation nippo-australienne a parcouru un chemin consid\u00e9rable. Longtemps cantonn\u00e9e \u00e0 une solide coop\u00e9ration \u00e9conomique, elle s’est mu\u00e9e en partenariat strat\u00e9gique \u00e0 part enti\u00e8re, port\u00e9 par la convergence des perceptions de la menace chinoise et par l’appartenance commune au Quad*, aux c\u00f4t\u00e9s des \u00c9tats-Unis et de l’Inde.\t<\/div>\n<\/div>\n\n
\n\t
\n\t\tPour Canberra, cette coop\u00e9ration s’inscrit dans un r\u00e9armement tous azimuts. L\u2019Australie cherche \u00e0 multiplier par plus de deux sa flotte de grands navires de combat dans la prochaine d\u00e9cennie, avec un objectif de d\u00e9penses de d\u00e9fense atteignant 3 % du PIB d’ici 2033. Ensemble, les deux pays donnent corps \u00e0 une vision de l’ordre r\u00e9gional fond\u00e9e sur la dissuasion collective entre d\u00e9mocraties, une vision que P\u00e9kin per\u00e7oit, non sans raison, comme directement dirig\u00e9e contre elle.\t<\/div>\n<\/div>\n\n
\n\t
Le Japon entre dans la danse combattante<\/h2>\n<\/div>\n
\n\t
\n\t\t\u00c0 peu pr\u00e8s au m\u00eame moment o\u00f9 les signatures s’\u00e9changeaient \u00e0 Melbourne, une autre premi\u00e8re historique se jouait sur l’\u00eele de Luzon, aux Philippines. Le 20 avril s’ouvrait l’exercice Balikatan (terme tagalog signifiant \u00ab \u00e9paule contre \u00e9paule<\/em> \u00bb) r\u00e9unissant 17 000 personnels militaires de sept pays sous l’\u00e9gide des \u00c9tats-Unis et des Philippines.\t<\/div>\n<\/div>\n\n
\n\t
\n\t\tLe Japon y participait pour la premi\u00e8re fois non plus comme observateur, mais comme force combattante \u00e0 part enti\u00e8re, avec 1 400 soldats, trois navires et deux a\u00e9ronefs. Parall\u00e8lement, l’exercice Salaknib, \u00e0 l\u2019origine am\u00e9ricano-philippin, rassemblait quelque 7 000 personnels de cinq pays, avec 420 soldats japonais pratiquant pour la premi\u00e8re fois coordination de commandement et exercices de tir r\u00e9el aux c\u00f4t\u00e9s de leurs homologues am\u00e9ricains et philippins.\t<\/div>\n<\/div>\n\n
\n\t
\n\t\tL’attach\u00e9 de d\u00e9fense japonais, le lieutenant-colonel Yamashita Hideki, a r\u00e9sum\u00e9 la logique qui sous-tend ce basculement : \u00ab L’environnement s\u00e9curitaire entourant le Japon devient de plus en plus s\u00e9v\u00e8re. Dans ce contexte, nous prenons diverses initiatives pour maintenir la paix et la stabilit\u00e9 dans la r\u00e9gion indopacifique.<\/em> \u00bb Un langage de n\u00e9cessit\u00e9 contrainte, calibr\u00e9 pour ne pas alarmer l’opinion publique japonaise tout en justifiant des d\u00e9cisions aux implications consid\u00e9rables.\t<\/div>\n<\/div>\n\n
\n\t
\n\t\tLa dimension la plus significative de Balikatan 2026 r\u00e9side dans sa g\u00e9ographie. Les exercices s’inscrivent d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment dans les espaces les plus disput\u00e9s de la r\u00e9gion. Pour la premi\u00e8re fois, des exercices de frappe maritime sont organis\u00e9s sur l’\u00eele d’Itbayat, point le plus septentrional des Philippines, situ\u00e9 \u00e0 155 kilom\u00e8tres de Ta\u00efwan. Des exercices de d\u00e9barquement \u00e0 tirs r\u00e9els sont pr\u00e9vus dans la province de Zambales, \u00e0 230 kilom\u00e8tres du r\u00e9cif Scarborough contr\u00f4l\u00e9 par la Chine.\t<\/div>\n<\/div>\n\n
\n\t
\n\t\tCette cartographie dessine en creux les sc\u00e9narios que les participants entendent pr\u00e9parer. Il faut \u00e9galement noter qu’une semaine avant l’ouverture de Balikatan, un destroyer japonais avait effectu\u00e9 une travers\u00e9e du d\u00e9troit de Ta\u00efwan, l\u00e0 aussi une premi\u00e8re qui avait suscit\u00e9 une vive protestation chinoise. Tokyo suivant moult autres exemples d\u2019autres pays et P\u00e9kin \u00e9mettait de son c\u00f4t\u00e9 une protestation rituelle mais la Chine pouvait mesurer l\u00e0 l\u2019ampleur du changement de cap du Japon.\t<\/div>\n<\/div>\n\n
\n\t
\n\t\tLe porte-parole du minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res, Guo Jiakun, a mis en garde le Japon en lui conseillant d’\u00ab \u00eatre prudent<\/em> \u00bb dans le domaine de la s\u00e9curit\u00e9. P\u00e9kin a \u00e9galement annonc\u00e9 la conduite d’exercices incluant des tirs r\u00e9els dans les eaux \u00e0 l’est de Luzon, pr\u00e9cis\u00e9ment l\u00e0 o\u00f9 se d\u00e9roule Balikatan.\t<\/div>\n<\/div>\n\n
\n\t
\n\t\tLa Chine r\u00e9pond \u00e0 des exercices militaires par des exercices militaires, dans les m\u00eames eaux, au m\u00eame moment. C’est une d\u00e9monstration de pr\u00e9sence, mais aussi un message adress\u00e9 \u00e0 l’ensemble des participants, et en particulier au Japon, dont l’entr\u00e9e dans le cercle des nations conduisant des exercices de combat dans cette r\u00e9gion constitue, aux yeux de P\u00e9kin, un franchissement de ligne rouge suppl\u00e9mentaire.\t<\/div>\n<\/div>\n\n
\n\t
Une transformation coh\u00e9rente, des contradictions r\u00e9elles<\/h2>\n<\/div>\n
\n\t
\n\t\tLa logique qui relie ces \u00e9v\u00e9nements est celle de l’interop\u00e9rabilit\u00e9 comme strat\u00e9gie de dissuasion. Dans un environnement r\u00e9gional domin\u00e9 par la mont\u00e9e en puissance chinoise, aucun pays ne peut garantir seul sa s\u00e9curit\u00e9. La r\u00e9ponse japonaise prend place dans le cadre de la construction d’un r\u00e9seau dense de partenariats militaires op\u00e9rationnels fond\u00e9s sur le partage d’\u00e9quipements, l’entra\u00eenement commun et la convergence des doctrines.\t<\/div>\n<\/div>\n\n
\n\t
\n\t\tEn quelques jours, le Japon a ainsi red\u00e9fini son rapport \u00e0 la puissance militaire de fa\u00e7on d\u00e9cisive. La lev\u00e9e du v\u00e9to sur les armes l\u00e9tales, le contrat des fr\u00e9gates Mogami et la participation combattante \u00e0 Balikatan sont les trois volets d’un m\u00eame tournant strat\u00e9gique, conduit avec m\u00e9thode par un gouvernement qui a choisi de prendre acte de la fin d’une \u00e9poque d\u2019un Japon pacifiste contraint, dont le renoncement \u00e0 la puissance militaire \u00e9tait moins un choix librement consenti qu’une contrainte impos\u00e9e par la d\u00e9faite, entretenue par la culpabilit\u00e9 historique et rendue supportable par le parapluie am\u00e9ricain.\t<\/div>\n<\/div>\n\n
\n\t
\n\t\tLa question centrale qui se pose d\u00e9sormais n’est pas tant de savoir si cette transformation est l\u00e9gitime que d’\u00e9valuer si elle contribue \u00e0 la stabilit\u00e9 r\u00e9gionale ou si elle alimente une spirale de militarisation dont nul ne contr\u00f4le l’issue.\t<\/div>\n<\/div>\n\n
\n\t
\n\t\tTokyo r\u00e9pond que le renforcement de la dissuasion collective est la meilleure garantie contre la guerre, P\u00e9kin r\u00e9torque que cette logique est auto-r\u00e9alisatrice et conduit m\u00e9caniquement \u00e0 l\u2019escalade.\t<\/div>\n<\/div>\n\n
\n\t
\n\t\tPar S\u00e9bastien Raineri<\/strong>\t<\/div>\n<\/div>\n\n
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\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t \n\t\t\t\t\t\t\tS\u00e9bastien Raineri\t\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\tActuellement bas\u00e9 \u00e0 Tokyo, S\u00e9bastien a couvert la culture et l'art japonais pour plusieurs m\u00e9dias, parmi lesquels Pen Magazine, Metropolis, Time Out Tokyo, Yokogao et Deeper Japan.\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t<\/div>\n\t\t\t<\/div>\n<\/div>\n
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$\"Installations$ <\/span>Politique<\/span>
Face aux tensions avec la Chine, le Japon r\u00e9arme dans ses \u00eeles du Sud<\/h4><\/span><\/a><\/li>
$\"La$ <\/span>Politique<\/span>
La Chine choisit de poursuivre l\u2019escalade des tensions avec le Japon<\/h4><\/span><\/a><\/li>\t\t\t<\/ul>\n\t\t<\/div>\n\t<\/div>\n<\/div>\n
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En l’espace d’une semaine, le Japon a franchi plusieurs seuils historiques en simultan\u00e9. Le premier, le 21 avril, le Cabinet de la Premi\u00e8re ministre Sanae Takaichi levait officiellement l’interdiction d’exporter des armes l\u00e9tales, renversant un pilier de la politique \u00e9trang\u00e8re japonaise vieux de plus d’un demi-si\u00e8cle.<\/p>\n","protected":false},"author":1674,"featured_media":64171,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":true,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[20],"tags":[611,3246,142,3243,22,3247,434,40,1364,890,3034,177,3244,119,105,3248,39,3242,856,166,1678,176,144,2404,368,410,21,3245,669,1013],"class_list":["post-64166","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politique","tag-armes","tag-armes-binaires","tag-australie","tag-canberra","tag-chine","tag-conseil-de-securite-nationale","tag-constitution","tag-defense","tag-dissuasion","tag-donald-trump","tag-escalade","tag-etats-unis","tag-fregates","tag-guerre","tag-indonesie","tag-interoperabilite","tag-japon","tag-melbourne","tag-mer-de-chine-meridionale","tag-militaire","tag-paix","tag-pekin","tag-philippines","tag-sanae-takaichi","tag-securite","tag-shinzo-abe","tag-taiwan","tag-takeo-miki","tag-tokyo","tag-washington"],"yoast_head":"\nLe tournant strat\u00e9gique du Japon : exportations d'armes, man\u0153uvres aux Philippines - Asialyst<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"En l'espace d'une semaine, le Japon a franchi plusieurs seuils historiques en simultan\u00e9. 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