Chine : la fin de l\u2019enfant unique, et apr\u00e8s ?<\/h1>\n<\/div>\n\n \n \n ![\"\"](\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2015\/10\/CHINE-FIN-ENFANT-UNIQUE.jpg\")
<\/a>\n \n \n \n \n \t\n \tSuite \u00e0 la d\u00e9cision du Parti communiste chinois, le 29 octobre 2015, tous les foyers chinois pourront avoir deux enfants. La politique de l\u2019enfant unique est donc d\u00e9finitivement abandonn\u00e9e. Copie d\u2019\u00e9cran du New York Times, le 29 octobre 2015. <\/div>\n <\/figcaption>\n <\/figure>\n <\/div>\n<\/div>\n\n\n\t\n\t\tEst-ce d\u00e9j\u00e0 trop tard ? La d\u00e9cision est historique mais sera-t-elle vraiment efficace pour r\u00e9\u00e9quilibrer la d\u00e9mographie de la Chine ? En autorisant la naissance de deux enfants par foyer, le Parti communiste chinois (PCC) met fin \u00e0 la politique souvent d\u00e9cri\u00e9e de l\u2019enfant unique, lanc\u00e9e en 1979. Elle visait \u00e0 contenir l\u2019explosion d\u00e9mographique d\u2019un pays aujourd\u2019hui vieillissant. \t<\/div>\n<\/div>\n\n\t\n\t\tLa nouvelle est tomb\u00e9e ce jeudi 29 octobre, dans une d\u00e9p\u00eache de quelques lignes<\/a> \u00e9mise par l\u2019agence officielle Xinhua : \u00ab\u00a0La Chine autorisera tous les couples \u00e0 avoir deux enfants, abandonnant la politique de l\u2019enfant unique en vigueur depuis plusieurs d\u00e9cennies, a annonc\u00e9 le Parti Communiste chinois apr\u00e8s une r\u00e9union au sommet [dans le cadre du 5e pl\u00e9num de son 18e congr\u00e8s, NDLR].\u00a0\u00bb<\/em> Objectif affich\u00e9 : \u00ab\u00a0r\u00e9\u00e9quilibrer le d\u00e9veloppement de la population\u00a0\u00bb<\/em><\/a> dans une Chine vieillissante et moins active, toujours selon Xinhua<\/em>.\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\tUne d\u00e9cision pragmatique<\/h2>\n<\/div>\n\n\t\n\t\tCela faisait plusieurs ann\u00e9es que d\u00e9mographes et universitaires chinois incitaient le pouvoir central \u00e0 revenir sur cette politique, consid\u00e9r\u00e9e comme obsol\u00e8te. Et plusieurs mois que le PCC laissait entrevoir la possibilit\u00e9 d\u2019un abandon au regard de la d\u00e9mographie du pays, qui n\u2019a plus grand-chose \u00e0 avoir avec celle des ann\u00e9es 1980. \nLe quotidien hongkongais South China Morning Post<\/em><\/a> rappelle ainsi qu\u2019en 2012, pour la premi\u00e8re fois depuis des d\u00e9cennies, la population active du pays a d\u00e9clin\u00e9. Un indicateur qui a point\u00e9 la n\u00e9cessit\u00e9 de revenir sur la politique de l\u2019enfant unique, accus\u00e9e de contracter le r\u00e9servoir chinois de main-d\u2019\u0153uvre. D\u2019autant plus qu\u2019avec l\u2019accroissement de l\u2019esp\u00e9rance de vie, la part des plus de 65 ans ne cesse d\u2019augmenter dans la population (de 110 millions en 2010, elle devrait passer \u00e0 210 millions en 2030 et repr\u00e9senter 25% de la population en 2050, selon les projections des Nations unies) \u2013 ce qui alourdit la charge sur les actifs. <\/p>\nApr\u00e8s un premier assouplissement en 2013 (autorisation d\u2019avoir un deuxi\u00e8me enfant pour les couples dont l\u2019un des partenaires est lui-m\u00eame enfant unique), l\u2019abolition est donc loin d\u2019\u00eatre une surprise. Mais justement, P\u00e9kin a peut-\u00eatre trop attendu pour que les effets soient \u00e0 la hauteur de ses esp\u00e9rances.\t<\/p><\/div>\n<\/div>\n\n
\n\tDes cons\u00e9quences incertaines<\/h2>\n<\/div>\n\n\t\n\t\tL\u2019ombre de la crise d\u00e9mographique et \u00e9conomique se retire-t-elle de la Chine ? Pas vraiment, selon les analyses d\u2019observateurs internationaux reprises dans le New York Times<\/em><\/a>. Bien que de nombreuses familles aient pu manifester pendant des ann\u00e9es<\/a> pour obtenir le droit d\u2019avoir un deuxi\u00e8me enfant, le co\u00fbt de la vie et de l\u2019\u00e9ducation en constante hausse pourrait bien les inciter \u00e0 revoir leurs plans. D\u00e9j\u00e0 lors du premier assouplissement en 2013, seules 6,7 % des familles p\u00e9kinoises \u00e9ligibles avaient d\u00e9cid\u00e9 d\u2019avoir un nouvel enfant, rappelle le South China Morning Post<\/em><\/a>. \nAinsi sur Weibo, la plateforme chinoise de micro-blogging<\/em>, les r\u00e9actions sont mitig\u00e9es. \u00ab\u00a0Je ne pourrais pas me permettre d\u2019\u00e9lever un deuxi\u00e8me enfant\u00a0\u00bb<\/em>, d\u00e9clare un utilisateur relay\u00e9 par le quotidien hongkongais. Le timing laisse \u00e9galement sur le carreau tous les parents n\u00e9s avant 1979 et qui n\u2019ont donc pas \u00e9t\u00e9 concern\u00e9s par la r\u00e9forme de 2013, mais ne sont d\u00e9sormais plus aptes \u00e0 faire enfants.\t<\/p><\/div>\n<\/div>\n\n\n\tL\u2019histoire en demi-teinte<\/h2>\n<\/div>\n\n\t\n\t\tAvec l\u2019abrogation de la politique de l\u2019enfant unique, il ne faut pas s\u2019attendre \u00e0 un rebond significatif de la natalit\u00e9 et de la croissance chinoise dans les ann\u00e9es \u00e0 venir. Car il faut essentiellement voir dans cette d\u00e9cision une man\u0153uvre \u00e9conomique plut\u00f4t qu\u2019un rel\u00e2chement du contr\u00f4le sur les libert\u00e9s individuelles.\nLe quotidien britannique The Guardian<\/em><\/a> cite ainsi un activiste hongkongais des droits de l\u2019Homme : \u00ab\u00a0L\u2019\u00c9tat n\u2019a pas \u00e0 d\u00e9cider combien d\u2019enfants un couple doit avoir. [\u2026] Le gouvernement devrait imm\u00e9diatement arr\u00eater ces contr\u00f4les invasifs et punitifs sur les choix de ses citoyens \u00e0 fonder une famille et avoir des enfants.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\nCe mouvement historique ne l\u2019est finalement qu\u2019\u00e0 moiti\u00e9. Certes, le PC chinois revient sur l\u2019une des lois chinoises les plus embl\u00e9matiques et les plus contraignantes, vieille de 35 ans. Mais il ne met pas fin au contr\u00f4le des naissances stricto sensu<\/em> : il n\u2019est pas permis d\u2019avoir plus de deux enfants. <\/p>\nAinsi, rien n\u2019indique non plus la fin d\u2019une des d\u00e9rives les plus perverses de la politique de l\u2019enfant unique : les avortements forc\u00e9s. Comme le rappelle le quotidien tha\u00eflandais Bangkok Post<\/em><\/a>, les responsables locaux du planning familial forcent toujours les couples \u00e0 l\u2019avortement, en particulier les femmes non mari\u00e9es ou celles de moins de 20 ans (l\u2019\u00e2ge minimum l\u00e9gal en Chine pour qu\u2019une femme puisse se marier).<\/p>\nL\u2019impact de cette d\u00e9cision historique risque bien d\u2019\u00eatre plus symbolique qu\u2019efficace. D\u2019ailleurs, l\u2019annonce de P\u00e9kin n\u2019a \u00e9t\u00e9 accompagn\u00e9e d\u2019aucun calendrier, ni d\u2019aucune pr\u00e9cision sur les modalit\u00e9s d\u2019application.<\/p>\n
Le 29 octobre 2015 marque donc la fin de l\u2019enfant unique dans la loi chinoise. Pas dans la vie r\u00e9elle. Et pas plus dans les esprits. \t<\/p><\/div>\n<\/div>\n\n
\n\t\n\t\tPar Alexandre Gandil<\/strong>\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\t\n\t\tSoutenez-nous !<\/h3>\n\t\t
Asialyst est con\u00e7u par une \u00e9quipe compos\u00e9e \u00e0 100 % de b\u00e9n\u00e9voles et gr\u00e2ce \u00e0 un r\u00e9seau de contributeurs en Asie ou ailleurs, journalistes, experts, universitaires, consultants ou anciens diplomates... Notre seul but : partager la connaissance de l'Asie au plus large public.<\/p>\n\t\tFaire un don<\/a>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\t
<\/a>\n \n \n \n Une d\u00e9cision pragmatique<\/h2>\n<\/div>\n\n\t\n\t\tCela faisait plusieurs ann\u00e9es que d\u00e9mographes et universitaires chinois incitaient le pouvoir central \u00e0 revenir sur cette politique, consid\u00e9r\u00e9e comme obsol\u00e8te. Et plusieurs mois que le PCC laissait entrevoir la possibilit\u00e9 d\u2019un abandon au regard de la d\u00e9mographie du pays, qui n\u2019a plus grand-chose \u00e0 avoir avec celle des ann\u00e9es 1980. \nLe quotidien hongkongais South China Morning Post<\/em><\/a> rappelle ainsi qu\u2019en 2012, pour la premi\u00e8re fois depuis des d\u00e9cennies, la population active du pays a d\u00e9clin\u00e9. Un indicateur qui a point\u00e9 la n\u00e9cessit\u00e9 de revenir sur la politique de l\u2019enfant unique, accus\u00e9e de contracter le r\u00e9servoir chinois de main-d\u2019\u0153uvre. D\u2019autant plus qu\u2019avec l\u2019accroissement de l\u2019esp\u00e9rance de vie, la part des plus de 65 ans ne cesse d\u2019augmenter dans la population (de 110 millions en 2010, elle devrait passer \u00e0 210 millions en 2030 et repr\u00e9senter 25% de la population en 2050, selon les projections des Nations unies) \u2013 ce qui alourdit la charge sur les actifs. <\/p>\nApr\u00e8s un premier assouplissement en 2013 (autorisation d\u2019avoir un deuxi\u00e8me enfant pour les couples dont l\u2019un des partenaires est lui-m\u00eame enfant unique), l\u2019abolition est donc loin d\u2019\u00eatre une surprise. Mais justement, P\u00e9kin a peut-\u00eatre trop attendu pour que les effets soient \u00e0 la hauteur de ses esp\u00e9rances.\t<\/p><\/div>\n<\/div>\n\n
\n\tDes cons\u00e9quences incertaines<\/h2>\n<\/div>\n\n\t\n\t\tL\u2019ombre de la crise d\u00e9mographique et \u00e9conomique se retire-t-elle de la Chine ? Pas vraiment, selon les analyses d\u2019observateurs internationaux reprises dans le New York Times<\/em><\/a>. Bien que de nombreuses familles aient pu manifester pendant des ann\u00e9es<\/a> pour obtenir le droit d\u2019avoir un deuxi\u00e8me enfant, le co\u00fbt de la vie et de l\u2019\u00e9ducation en constante hausse pourrait bien les inciter \u00e0 revoir leurs plans. D\u00e9j\u00e0 lors du premier assouplissement en 2013, seules 6,7 % des familles p\u00e9kinoises \u00e9ligibles avaient d\u00e9cid\u00e9 d\u2019avoir un nouvel enfant, rappelle le South China Morning Post<\/em><\/a>. \nAinsi sur Weibo, la plateforme chinoise de micro-blogging<\/em>, les r\u00e9actions sont mitig\u00e9es. \u00ab\u00a0Je ne pourrais pas me permettre d\u2019\u00e9lever un deuxi\u00e8me enfant\u00a0\u00bb<\/em>, d\u00e9clare un utilisateur relay\u00e9 par le quotidien hongkongais. Le timing laisse \u00e9galement sur le carreau tous les parents n\u00e9s avant 1979 et qui n\u2019ont donc pas \u00e9t\u00e9 concern\u00e9s par la r\u00e9forme de 2013, mais ne sont d\u00e9sormais plus aptes \u00e0 faire enfants.\t<\/p><\/div>\n<\/div>\n\n\n\tL\u2019histoire en demi-teinte<\/h2>\n<\/div>\n\n\t\n\t\tAvec l\u2019abrogation de la politique de l\u2019enfant unique, il ne faut pas s\u2019attendre \u00e0 un rebond significatif de la natalit\u00e9 et de la croissance chinoise dans les ann\u00e9es \u00e0 venir. Car il faut essentiellement voir dans cette d\u00e9cision une man\u0153uvre \u00e9conomique plut\u00f4t qu\u2019un rel\u00e2chement du contr\u00f4le sur les libert\u00e9s individuelles.\nLe quotidien britannique The Guardian<\/em><\/a> cite ainsi un activiste hongkongais des droits de l\u2019Homme : \u00ab\u00a0L\u2019\u00c9tat n\u2019a pas \u00e0 d\u00e9cider combien d\u2019enfants un couple doit avoir. [\u2026] Le gouvernement devrait imm\u00e9diatement arr\u00eater ces contr\u00f4les invasifs et punitifs sur les choix de ses citoyens \u00e0 fonder une famille et avoir des enfants.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\nCe mouvement historique ne l\u2019est finalement qu\u2019\u00e0 moiti\u00e9. Certes, le PC chinois revient sur l\u2019une des lois chinoises les plus embl\u00e9matiques et les plus contraignantes, vieille de 35 ans. Mais il ne met pas fin au contr\u00f4le des naissances stricto sensu<\/em> : il n\u2019est pas permis d\u2019avoir plus de deux enfants. <\/p>\nAinsi, rien n\u2019indique non plus la fin d\u2019une des d\u00e9rives les plus perverses de la politique de l\u2019enfant unique : les avortements forc\u00e9s. Comme le rappelle le quotidien tha\u00eflandais Bangkok Post<\/em><\/a>, les responsables locaux du planning familial forcent toujours les couples \u00e0 l\u2019avortement, en particulier les femmes non mari\u00e9es ou celles de moins de 20 ans (l\u2019\u00e2ge minimum l\u00e9gal en Chine pour qu\u2019une femme puisse se marier).<\/p>\nL\u2019impact de cette d\u00e9cision historique risque bien d\u2019\u00eatre plus symbolique qu\u2019efficace. D\u2019ailleurs, l\u2019annonce de P\u00e9kin n\u2019a \u00e9t\u00e9 accompagn\u00e9e d\u2019aucun calendrier, ni d\u2019aucune pr\u00e9cision sur les modalit\u00e9s d\u2019application.<\/p>\n
Le 29 octobre 2015 marque donc la fin de l\u2019enfant unique dans la loi chinoise. Pas dans la vie r\u00e9elle. Et pas plus dans les esprits. \t<\/p><\/div>\n<\/div>\n\n
\n\t\n\t\tPar Alexandre Gandil<\/strong>\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\t\n\t\tSoutenez-nous !<\/h3>\n\t\t
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Le quotidien hongkongais South China Morning Post<\/em><\/a> rappelle ainsi qu\u2019en 2012, pour la premi\u00e8re fois depuis des d\u00e9cennies, la population active du pays a d\u00e9clin\u00e9. Un indicateur qui a point\u00e9 la n\u00e9cessit\u00e9 de revenir sur la politique de l\u2019enfant unique, accus\u00e9e de contracter le r\u00e9servoir chinois de main-d\u2019\u0153uvre. D\u2019autant plus qu\u2019avec l\u2019accroissement de l\u2019esp\u00e9rance de vie, la part des plus de 65 ans ne cesse d\u2019augmenter dans la population (de 110 millions en 2010, elle devrait passer \u00e0 210 millions en 2030 et repr\u00e9senter 25% de la population en 2050, selon les projections des Nations unies) \u2013 ce qui alourdit la charge sur les actifs. <\/p>\n Apr\u00e8s un premier assouplissement en 2013 (autorisation d\u2019avoir un deuxi\u00e8me enfant pour les couples dont l\u2019un des partenaires est lui-m\u00eame enfant unique), l\u2019abolition est donc loin d\u2019\u00eatre une surprise. Mais justement, P\u00e9kin a peut-\u00eatre trop attendu pour que les effets soient \u00e0 la hauteur de ses esp\u00e9rances.\t<\/p><\/div>\n<\/div>\n\n Ainsi sur Weibo, la plateforme chinoise de micro-blogging<\/em>, les r\u00e9actions sont mitig\u00e9es. \u00ab\u00a0Je ne pourrais pas me permettre d\u2019\u00e9lever un deuxi\u00e8me enfant\u00a0\u00bb<\/em>, d\u00e9clare un utilisateur relay\u00e9 par le quotidien hongkongais. Le timing laisse \u00e9galement sur le carreau tous les parents n\u00e9s avant 1979 et qui n\u2019ont donc pas \u00e9t\u00e9 concern\u00e9s par la r\u00e9forme de 2013, mais ne sont d\u00e9sormais plus aptes \u00e0 faire enfants.\t<\/p><\/div>\n<\/div>\n\n Le quotidien britannique The Guardian<\/em><\/a> cite ainsi un activiste hongkongais des droits de l\u2019Homme : \u00ab\u00a0L\u2019\u00c9tat n\u2019a pas \u00e0 d\u00e9cider combien d\u2019enfants un couple doit avoir. [\u2026] Le gouvernement devrait imm\u00e9diatement arr\u00eater ces contr\u00f4les invasifs et punitifs sur les choix de ses citoyens \u00e0 fonder une famille et avoir des enfants.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n Ce mouvement historique ne l\u2019est finalement qu\u2019\u00e0 moiti\u00e9. Certes, le PC chinois revient sur l\u2019une des lois chinoises les plus embl\u00e9matiques et les plus contraignantes, vieille de 35 ans. Mais il ne met pas fin au contr\u00f4le des naissances stricto sensu<\/em> : il n\u2019est pas permis d\u2019avoir plus de deux enfants. <\/p>\n Ainsi, rien n\u2019indique non plus la fin d\u2019une des d\u00e9rives les plus perverses de la politique de l\u2019enfant unique : les avortements forc\u00e9s. Comme le rappelle le quotidien tha\u00eflandais Bangkok Post<\/em><\/a>, les responsables locaux du planning familial forcent toujours les couples \u00e0 l\u2019avortement, en particulier les femmes non mari\u00e9es ou celles de moins de 20 ans (l\u2019\u00e2ge minimum l\u00e9gal en Chine pour qu\u2019une femme puisse se marier).<\/p>\n L\u2019impact de cette d\u00e9cision historique risque bien d\u2019\u00eatre plus symbolique qu\u2019efficace. D\u2019ailleurs, l\u2019annonce de P\u00e9kin n\u2019a \u00e9t\u00e9 accompagn\u00e9e d\u2019aucun calendrier, ni d\u2019aucune pr\u00e9cision sur les modalit\u00e9s d\u2019application.<\/p>\n Le 29 octobre 2015 marque donc la fin de l\u2019enfant unique dans la loi chinoise. Pas dans la vie r\u00e9elle. Et pas plus dans les esprits. \t<\/p><\/div>\n<\/div>\n\n Asialyst est con\u00e7u par une \u00e9quipe compos\u00e9e \u00e0 100 % de b\u00e9n\u00e9voles et gr\u00e2ce \u00e0 un r\u00e9seau de contributeurs en Asie ou ailleurs, journalistes, experts, universitaires, consultants ou anciens diplomates... Notre seul but : partager la connaissance de l'Asie au plus large public.<\/p>\n\t\tFaire un don<\/a>\n\t<\/div>\n<\/div>\nDes cons\u00e9quences incertaines<\/h2>\n<\/div>\n
L\u2019histoire en demi-teinte<\/h2>\n<\/div>\n
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Le contr\u00f4le des naissances s\u2019assouplit enfin pour tous les Chinois. Mais la d\u00e9cision du PCC sera-t-elle aussi efficace que symbolique ?<\/p>\n","protected":false},"author":31,"featured_media":5929,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[20],"tags":[23,22,483,485],"class_list":["post-5926","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politique","tag-asie-du-nord-est","tag-chine","tag-enfant-unique","tag-politique"],"yoast_head":"\n