Neutralit\u00e9 carbone, dilemme du charbon, m\u00e9thane : quel bilan pour l'Asie \u00e0 la COP26 ? - Asialyst<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"La revue de presse au PAYS dans les m\u00e9dias asiatiques et internationaux du\u00a0DATE\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/2021\/12\/03\/neutralite-carbone-dilemme-charbon-methane-quel-bilan-asie-cop26\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Neutralit\u00e9 carbone, dilemme du charbon, m\u00e9thane : quel bilan pour l'Asie \u00e0 la COP26 ? - Asialyst\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"La revue de presse au PAYS dans les m\u00e9dias asiatiques et internationaux du\u00a0DATE\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/2021\/12\/03\/neutralite-carbone-dilemme-charbon-methane-quel-bilan-asie-cop26\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Asialyst\" \/>\n<meta property=\"article:publisher\" content=\"https:\/\/www.facebook.com\/Asialyst.fr\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2021-12-03T06:04:13+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2021-12-03T11:18:08+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2021\/12\/inde-ministre-environnement-sharma-yadav-cop26-glasgow.jpeg\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:width\" content=\"1600\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:height\" content=\"1067\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:type\" content=\"image\/jpeg\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"Hubert Testard\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"\u00c9crit par\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"Hubert Testard\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Dur\u00e9e de lecture estim\u00e9e\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"12 minutes\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"Article\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/asialyst.com\\\/fr\\\/2021\\\/12\\\/03\\\/neutralite-carbone-dilemme-charbon-methane-quel-bilan-asie-cop26\\\/#article\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/asialyst.com\\\/fr\\\/2021\\\/12\\\/03\\\/neutralite-carbone-dilemme-charbon-methane-quel-bilan-asie-cop26\\\/\"},\"author\":{\"name\":\"Hubert Testard\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/asialyst.com\\\/fr\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/69bfaa6a2bbb4d14c7f57c078c1b94cb\"},\"headline\":\"Neutralit\u00e9 carbone, dilemme du charbon, m\u00e9thane : quel bilan pour l’Asie \u00e0 la COP26 ?\",\"datePublished\":\"2021-12-03T06:04:13+00:00\",\"dateModified\":\"2021-12-03T11:18:08+00:00\",\"mainEntityOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/asialyst.com\\\/fr\\\/2021\\\/12\\\/03\\\/neutralite-carbone-dilemme-charbon-methane-quel-bilan-asie-cop26\\\/\"},\"wordCount\":2468,\"commentCount\":0,\"publisher\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/asialyst.com\\\/fr\\\/#organization\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/asialyst.com\\\/fr\\\/2021\\\/12\\\/03\\\/neutralite-carbone-dilemme-charbon-methane-quel-bilan-asie-cop26\\\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\\\/\\\/asialyst.com\\\/fr\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2021\\\/12\\\/inde-ministre-environnement-sharma-yadav-cop26-glasgow.jpeg\",\"keywords\":[\"Asie du Nord-Est\",\"Asie du Sud\",\"Asie du Sud-Est\",\"Australie\",\"Changement climatique\",\"Chine\",\"climat\",\"COP\",\"Cor\u00e9e du Sud\",\"\u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre\",\"Inde\",\"Indon\u00e9sie\",\"Japon\",\"Malaisie\",\"N\u00e9pal\",\"Pakistan\",\"Philippines\",\"Singapour\",\"Sri-Lanka\",\"Thailande\",\"Vietnam\"],\"articleSection\":[\"Environnement\"],\"inLanguage\":\"fr-FR\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"CommentAction\",\"name\":\"Comment\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/asialyst.com\\\/fr\\\/2021\\\/12\\\/03\\\/neutralite-carbone-dilemme-charbon-methane-quel-bilan-asie-cop26\\\/#respond\"]}]},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/asialyst.com\\\/fr\\\/2021\\\/12\\\/03\\\/neutralite-carbone-dilemme-charbon-methane-quel-bilan-asie-cop26\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/asialyst.com\\\/fr\\\/2021\\\/12\\\/03\\\/neutralite-carbone-dilemme-charbon-methane-quel-bilan-asie-cop26\\\/\",\"name\":\"Neutralit\u00e9 carbone, dilemme du charbon, m\u00e9thane : quel bilan pour l'Asie \u00e0 la COP26 ? 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\n\t\tAu total, les engagements de long terme des pays asiatiques sur le climat ont \u00e9t\u00e9 boulevers\u00e9s par la COP26. Mais pas ceux concernant la d\u00e9cennie 2020-2030.\t<\/div>\n<\/div>\n\n

\n\t

L\u2019\u00e9cart entre les engagements de moyen et long terme devient abyssal<\/h2>\n<\/div>\n
\n\t
\n\t\tLes experts des Nations Unies soulignent que les engagements nationaux n\u2019ont \u00e9t\u00e9 am\u00e9lior\u00e9s qu\u2019\u00e0 la marge \u00e0 l\u2019horizon 2030 par rapport \u00e0 ceux pris lors de la COP21 \u00e0 Paris. Selon leurs calculs, la trajectoire de hausse des temp\u00e9ratures pour 2100 continue \u00e0 se situer autour de 2,7 degr\u00e9s suppl\u00e9mentaires, soit presque deux fois la cible de 1,5 degr\u00e9s fix\u00e9e en 2015.\t<\/div>\n<\/div>\n\n
\n\t
\n\t\tCette analyse des experts de l\u2019ONU concerne tout particuli\u00e8rement l\u2019Asie. L\u2019un des indicateurs importants est la date du pic des \u00e9missions par pays. Les pays d\u00e9velopp\u00e9s d\u2019Asie ont connu des pics d\u2019\u00e9missions tr\u00e8s r\u00e9cents (entre 2012 et 2018, avec m\u00eame un horizon 2030 pour Singapour), qui tranchent avec la situation de l\u2019Union europ\u00e9enne, dont le recul des \u00e9missions a \u00e9t\u00e9 lent, mais continu depuis 1990.\t<\/div>\n<\/div>\n\n
\n\t
\n\t\tParmi les pays en d\u00e9veloppement, seule la Chine s\u2019est engag\u00e9e sur un pic avant 2030, mais elle n\u2019a pas fondamentalement chang\u00e9 son plan d\u2019action sur la d\u00e9cennie 2020. L\u2019annonce de Modi pour l\u2019Inde reste vague (on ne sait pas si elle porte sur la totalit\u00e9 des gaz \u00e0 effet de serre) et n\u2019est assortie d\u2019aucun plan d\u2019action \u00e0 ce stade. La situation du Vietnam illustre parfaitement les contradictions asiatiques : l\u2019horizon 2030 du pays, d\u00e9crit dans sa contribution nationale, n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 modifi\u00e9 depuis 2015 et reste compatible avec une nouvelle hausse importante des \u00e9missions (plus de 50%) alors que la neutralit\u00e9 carbone est d\u00e9sormais vis\u00e9e \u00e0 peine vingt ans plus tard. La d\u00e9claration de Glasgow demande aux pays membres du trait\u00e9 d\u2019am\u00e9liorer leurs plans d\u2019action pour la COP27 qui se tiendra fin 2022 \u00e0 Charm-el-Cheikh en Egypte. Il y a manifestement du pain sur la planche pour les pays asiatiques s\u2019ils veulent commencer \u00e0 rendre cr\u00e9dibles leurs nouveaux objectifs de long terme.\t<\/div>\n<\/div>\n\n
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Le dilemme du charbon<\/h2>\n<\/div>\n
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\n\t\tLa tension entre objectifs et r\u00e9alit\u00e9s est particuli\u00e8rement forte pour le charbon. Lors de la COP26, 46 pays ont sign\u00e9 conjointement une d\u00e9claration pour une \u00ab\u00a0transition globale du charbon vers les \u00e9nergies propres\u00a0\u00bb. <\/em>Cette d\u00e9claration pr\u00e9voit notamment la fin du recours aux centrales \u00e0 charbon dans les ann\u00e9es 2030 pour les pays d\u00e9velopp\u00e9s, et les ann\u00e9es 2040 pour les autres pays, ainsi qu\u2019un arr\u00eat des permis pour la construction de nouvelles centrales \u00e0 charbon.\t<\/div>\n<\/div>\n\n
\n\t
\n\t\tOnze pays asiatiques ont sign\u00e9 cette d\u00e9claration, mais pas la Chine, l\u2019Inde ou le Japon. Par ailleurs, l\u2019Indon\u00e9sie et les Philippines ne soutiennent que partiellement le texte, en refusant notamment de s\u2019engager sur l\u2019arr\u00eat de la construction de nouvelles centrales. Le Vietnam surprend de nouveau : bien que le pays d\u00e9pende encore \u00e0 50% du charbon dans sa consommation d\u2019\u00e9nergies primaires, il a sign\u00e9 sans r\u00e9serve la d\u00e9claration conjointe. Singapour l\u2019a sign\u00e9e aussi, avec d\u2019autant plus d\u2019enthousiasme que la cit\u00e9-\u00c9tat n\u2019a aucune centrale \u00e0 charbon sur son territoire. L\u2019Australie s\u2019est distingu\u00e9e par ses r\u00e9ticences sur tous les enjeux li\u00e9s aux \u00e9nergies fossiles, si bien qu\u2019elle a re\u00e7u de la part des ONG le prix du \u00ab\u00a0fossile colossal\u00a0\u00bb et du \u00ab\u00a0pire pays de la conf\u00e9rence\u00a0\u00bb par le Climate Action Network.\t<\/div>\n<\/div>\n\n
\n\t
\n\t\tUn autre \u00e9pisode de la COP26 est venu illustrer les difficult\u00e9s des grands pays asiatiques avec la sortie du charbon. Pour garder vivant l\u2019objectif d\u2019une hausse des temp\u00e9ratures limit\u00e9e \u00e0 1,5 degr\u00e9s, la pr\u00e9sidence britannique de la COP26 a pris l\u2019initiative de proposer un \u00ab\u00a0pacte de Glasgow pour le climat\u00a0\u00bb <\/em>qui n\u2019est pas formellement un document de la COP elle-m\u00eame, mais qui ajoutait une touche de volontarisme politique \u00e0 l\u2019ensemble de la n\u00e9gociation. Les Britanniques proposaient d\u2019inclure dans le pacte de Glasgow l\u2019objectif \u00ab\u00a0d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer l\u2019\u00e9limination progressive du charbon et des subventions aux \u00e9nergies fossiles\u00a0\u00bb. <\/em>Mais \u00e0 la derni\u00e8re minute, le ministre indien de l\u2019environnement, appuy\u00e9 notamment par la Chine, obtient une formulation beaucoup moins contraignante : \u00ab\u00a0acc\u00e9l\u00e9rer les efforts en vue d\u2019une diminution de la place du charbon et d\u2019une \u00e9limination des subventions inefficaces aux \u00e9nergies fossiles\u00a0\u00bb. <\/em>Jennifer Morgan, la directrice de Greenpeace International, r\u00e9sume l\u2019analyse des participants \u00e0 la COP26 de la fa\u00e7on suivante : \u00ab\u00a0Ils ont chang\u00e9 quelques mots mais ils ne peuvent pas changer le signal. L\u2019\u00e8re du charbon touche \u00e0 sa fin.\u00a0\u00bb<\/em>\t<\/div>\n<\/div>\n\n
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Mobilisation d\u00e9cevante sur le m\u00e9thane<\/h2>\n<\/div>\n
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\n\t\tLa COP26 a \u00e9t\u00e9 \u00e9galement l\u2019occasion d\u2019une mobilisation pour r\u00e9duire les \u00e9missions de m\u00e9thane, le second gaz \u00e0 effet de serre le plus nocif apr\u00e8s le CO2, repr\u00e9sentant environ 20% des \u00e9missions globales de GES. \u00c0 l\u2019initiative des \u00c9tats-Unis et de l\u2019Union europ\u00e9enne, plus de cent pays ont sign\u00e9 \u00ab\u00a0l’engagement mondial pour le m\u00e9thane\u00a0\u00bb qui ambitionne de r\u00e9duire d\u2019au moins 30% les \u00e9missions de m\u00e9thane entre 2020 et 2030. L\u2019Asie-Pacifique repr\u00e9sente une part des \u00e9missions globales de m\u00e9thane qui est nettement inf\u00e9rieure \u00e0 sa part dans les \u00e9missions de CO2 (37% contre 50%). Pour autant, la mobilisation asiatique sur ce th\u00e8me est rest\u00e9e d\u00e9cevante. Onze pays d\u2019Asie-Pacifique seulement ont sign\u00e9 l\u2019engagement pour le m\u00e9thane. Parmi les grands absents, se trouvent la Chine, l\u2019Inde et la Tha\u00eflande.\t<\/div>\n<\/div>\n\n
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Financement : le geste du Japon<\/h2>\n<\/div>\n
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\n\t\tLa volont\u00e9 collective d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer les efforts de lutte contre le changement climatique s\u2019est traduite \u00e0 Glasgow par des d\u00e9bats tr\u00e8s vifs sur les questions financi\u00e8res. Les pays en d\u00e9veloppement et les pays vuln\u00e9rables ont soulign\u00e9 l\u2019incapacit\u00e9 des pays d\u00e9velopp\u00e9s \u00e0 tenir leurs engagements d\u2019aide financi\u00e8re, et notamment la barre des 100 milliards de dollars d\u2019aide par an qui avait \u00e9t\u00e9 fix\u00e9 d\u00e8s la conf\u00e9rence de Stockholm en 2009.\t<\/div>\n<\/div>\n\n
\n\t
\n\t\tComme le souligne aupr\u00e8s de Carbon Brief un des repr\u00e9sentants du Forum des pays vuln\u00e9rables au climat, \u00ab\u00a0si vous prenez le Covid-19, des milliards et des milliards de dollars ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9pens\u00e9s en tr\u00e8s peu de temps pour faire face \u00e0 la crise. Pensez-vous que le Covid-19 soit plus important que le changement climatique ?\u00a0\u00bb<\/em>\t<\/div>\n<\/div>\n\n
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\n\t\tSur ce sujet, l\u2019annonce nouvelle la plus significative est venue du Japon. Dans son discours devant la COP26, le nouveau premier ministre japonais Fumio Kishida a pris l\u2019engagement d\u2019ajouter 10 milliards de dollars \u00e0 l\u2019aide financi\u00e8re promise par son pays, ce qui porte \u00e0 70 milliards l\u2019aide globale du Japon aux pays en d\u00e9veloppement pour les cinq prochaines ann\u00e9es. Cette annonce permettrait, avec des financements compl\u00e9mentaires de la Banque Mondiale, d\u2019atteindre d\u00e8s 2022 la barre des 100 milliards de dollars d\u2019aide aux pays en d\u00e9veloppement.\t<\/div>\n<\/div>\n\n
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La surprise sino-am\u00e9ricaine<\/h2>\n<\/div>\n
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\n\t\tLa derni\u00e8re surprise de la COP26 est la coop\u00e9ration entre la Chine et les \u00c9tats-Unis sur le climat. Les deux pays avaient d\u00e9j\u00e0 sign\u00e9 en avril 2021, \u00e0 l\u2019instigation du repr\u00e9sentant am\u00e9ricain pour le climat John Kerry, une d\u00e9claration commune sur la crise climatique, et organis\u00e9 une rencontre bilat\u00e9rale sur le sujet \u00e0 Tianjin en septembre. Le repr\u00e9sentant de la Chine pour le climat, Xie Zhenhua, a comment\u00e9 la nouvelle d\u00e9claration en indiquant que les deux pays avaient plus de points d\u2019accords que de divergences sur la question du climat et allaient mettre en place un groupe de travail bilat\u00e9ral pour renforcer leur action commune durant la d\u00e9cennie en cours.\t<\/div>\n<\/div>\n\n
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\n\t\tL\u2019un des points concrets de cette d\u00e9claration conjointe est l\u2019accent mis sur le m\u00e9thane. P\u00e9kin n\u2019a pas voulu signer l\u2019engagement mondial concernant le m\u00e9thane (sans doute parce que les experts chinois n\u2019avaient pas la certitude de pouvoir le tenir) mais la Chine s\u2019engage dans la d\u00e9claration avec les \u00c9tats-Unis sur la mise en place prochaine d\u2019un plan d\u2019action national sur le m\u00e9thane qui aura un caract\u00e8re \u00ab\u00a0global et ambitieux\u00a0\u00bb <\/em>et une nouvelle r\u00e9union bilat\u00e9rale sur le sujet est pr\u00e9vue d\u00e8s le premier semestre 2022. Le changement climatique se confirme donc comme le principal domaine de coop\u00e9ration qui \u00e9chappe au climat g\u00e9n\u00e9ral de d\u00e9fiance et de rivalit\u00e9 dominant les relations entre les deux pays. Une exception indispensable et bienvenue.\t<\/div>\n<\/div>\n\n
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\n\t\tGlobalement, la COP26 est sans doute celle de la pleine prise de conscience des enjeux climatiques par les pays asiatiques. La n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019une action de chaque pays en vue de la neutralit\u00e9 carbone n\u2019est plus contest\u00e9e, et le retrait progressif des \u00e9nergies fossiles est d\u00e9sormais per\u00e7u comme une vraie contrainte. La d\u00e9cennie 2020 va \u00eatre celle d\u2019une modification des trajectoires, et les pays en d\u00e9veloppement d\u2019Asie devront mettre au point des plans d\u2019action pour atteindre un pic carbone et engager l\u2019inversion des tendances. Rendez-vous \u00e0 Charm el-Cheikh fin 2022 pour voir dans quelle mesure les intentions vont se traduire en actes.\t<\/div>\n<\/div>\n\n
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\n\t\tPar Hubert Testard<\/strong>\t<\/div>\n<\/div>\n\n
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A propos de l'auteur<\/h5>\n\t\t\t\t\t
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\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t \n\t\t\t\t\t\t\tHubert Testard\t\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\tHubert Testard est un sp\u00e9cialiste de l\u2019Asie et des enjeux \u00e9conomiques internationaux. Il a \u00e9t\u00e9 conseiller \u00e9conomique et financier pendant 20 ans dans les ambassades de France au Japon, en Chine, en Cor\u00e9e et \u00e0 Singapour pour l\u2019Asean. Il a \u00e9galement particip\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9laboration des politiques europ\u00e9ennes et en particulier de la politique commerciale, qu\u2019il s\u2019agisse de l\u2019OMC ou des n\u00e9gociations avec les pays d\u2019Asie. Il enseigne depuis onze ans au coll\u00e8ge des affaires internationales de Sciences Po sur l\u2019analyse prospective de l\u2019Asie. Il est l\u2019auteur d\u2019un livre intitul\u00e9 \"Pand\u00e9mie, le basculement du monde\", paru en mars 2021 aux \u00e9ditions de l\u2019Aube, et il a contribu\u00e9 en octobre 2022 \u00e0 un ouvrage collectif intitul\u00e9 \"Le dossier chinois\" aux \u00e9ditions Le Cherche-Midi.\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t<\/div>\n\t\t\t<\/div>\n<\/div>\n
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$\"Manifestation$ <\/span>Environnement<\/span>
Climat: l\u2019Asie-Pacifique face au d\u00e9fi de la COP26<\/h4><\/span><\/a><\/li>
$\"Distribution$ <\/span>Economie<\/span>
R\u00e9silients face au Covid-19, les migrants asiatiques contribuent peu \u00e0 l'int\u00e9gration r\u00e9gionale en Asie<\/h4><\/span><\/a><\/li>\t\t\t<\/ul>\n\t\t<\/div>\n\t<\/div>\n<\/div>\n
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La COP26 a \u00e9t\u00e9 foisonnante et riche d\u2019initiatives nouvelles, m\u00eame si son bilan global reste en de\u00e7\u00e0 de ce qu\u2019on pouvait esp\u00e9rer sur bon nombre de sujets. Pour l\u2019Asie, elle marque un tournant majeur dans les intentions, qui doivent se traduire d\u00e9sormais dans les faits. Les contributions nationales \u00e0 l\u2019horizon 2030 restent tr\u00e8s insuffisantes, mais les principaux pays asiatiques ont pris des engagements de neutralit\u00e9 carbone sur le long terme, et ils ont activement contribu\u00e9 \u00e0 une s\u00e9rie de d\u00e9clarations conjointes, sur le charbon et le m\u00e9thane en particulier. La COP26 a \u00e9t\u00e9 aussi l\u2019occasion pour la Chine et les \u00c9tats-Unis de souligner une volont\u00e9 de coop\u00e9ration sur le changement climatique qui tranche avec les vives tensions bilat\u00e9rales des deux derni\u00e8res ann\u00e9es.<\/p>\n","protected":false},"author":277,"featured_media":54400,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":true,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[36],"tags":[23,4,14,142,1403,22,380,1402,152,1928,3,105,39,44,133,117,144,13,56,64,192],"class_list":["post-54390","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-environnement","tag-asie-du-nord-est","tag-asie-du-sud","tag-asie-du-sud-est","tag-australie","tag-changement-climatique","tag-chine","tag-climat","tag-cop","tag-coree-du-sud","tag-emissions-de-gaz-a-effet-de-serre","tag-inde","tag-indonesie","tag-japon","tag-malaisie","tag-nepal","tag-pakistan","tag-philippines","tag-singapour","tag-sri-lanka","tag-thailande","tag-vietnam"],"yoast_head":"\nNeutralit\u00e9 carbone, dilemme du charbon, m\u00e9thane : quel bilan pour l'Asie \u00e0 la COP26 ? 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