Ta\u00efwan : la renaissance diplomatique se poursuit malgr\u00e9 l'absence de reconnaissance - Asialyst<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"En septembre 2019, la Chine avait paru r\u00e9ussir \u00e0 "isoler" Ta\u00efwan, tant le nombre de ses alli\u00e9s s'\u00e9tait r\u00e9duit. 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\n\t\tAlors que la Chine attendait une condamnation ferme, cette mani\u00e8re de s’abriter derri\u00e8re la souverainet\u00e9 des pays de l’Union ne peut \u00eatre per\u00e7u par P\u00e9kin que comme une forme de soutien \u2013 et ce n’est pas tout \u00e0 fait infond\u00e9. D’une certaine mani\u00e8re, la visite tch\u00e8que \u00ab\u00a0arrange\u00a0\u00bb Bruxelles : L’UE a critiqu\u00e9 depuis le d\u00e9but de sa mise en place la plateforme chinoise d’investissement nomm\u00e9e 17+1. Elle regroupe autour de la Chine l’Albanie, la Bosnie-Herz\u00e9govine, la Bulgarie, la Croatie, la R\u00e9publique Tch\u00e8que, l’Estonie, la Gr\u00e8ce, la Hongrie, la Lettonie, la Lituanie, l Mac\u00e9doine du Nord, le Mont\u00e9n\u00e9gro, la Pologne, la Roumanie, la Serbie, la Slovaquie et la Slov\u00e9nie. Les Europ\u00e9ens y voient une volont\u00e9 de couper l’Union en deux. On a d\u00fb donc savourer l’ironie de voir un des pays du 17+1 affirmer son ind\u00e9pendance vis-\u00e0-vis de P\u00e9kin.\t<\/div>\n<\/div>\n\n

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L’\u00e9chec de la strat\u00e9gie de Xi Jinping<\/h2>\n<\/div>\n
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\n\t\tLe 16 septembre, \u00e0 New York, l’ambassadrice am\u00e9ricaine Kelly Craft d\u00e9jeune avec James K. J. Lee, directeur du Bureau \u00e9conomique et culturel de Taipei \u00e0 New York : c’est la premi\u00e8re rencontre (rendue officielle) entre un haut fonctionnaire de Ta\u00efwan et un ambassadeur des \u00c9tats-Unis aupr\u00e8s des Nations Unies depuis 1971. Le 17 septembre, enfin, Keith Krach, le sous-secr\u00e9taire d’\u00c9tat am\u00e9ricain (ministre adjoint) charg\u00e9 de la Croissance \u00e9conomique, de l’\u00c9nergie et de l’Environnement, arrive \u00e0 Ta\u00efwan \u00e0 la fois pour repr\u00e9senter les \u00c9tats-Unis au service comm\u00e9moratif de l’ancien pr\u00e9sident Lee Teng-hui et pour poursuivre la discussion sur des accords commerciaux bilat\u00e9raux, soutenus par les entrepreneurs des deux pays. Plusieurs photos ont circul\u00e9 montrant, le 18, la pr\u00e9sidente Tsai Ing-wen avec \u00e0 sa gauche, Keith Krack et \u00e0 sa droite, le fondateur de TSMC (Taiwan Semiconductor Manufacturing Corporation) Morris Chang. Mani\u00e8re d’illustrer que la question des semi-conducteurs est aujourd’hui au c\u0153ur des relations Washington-Taipei-P\u00e9kin.\t<\/div>\n<\/div>\n\n
\n\t
\n\t\tSi l’on met ces divers \u00e9v\u00e9nements bout \u00e0 bout, c’est bien \u00e9videmment un paysage nouveau des relations quasi-diplomatiques de Ta\u00efwan avec les pays de l’OCDE qui se dessine.
\nIl faut ici se replacer dans le contexte de la premi\u00e8re pr\u00e9sidence Tsai Ing-wen. L’arriv\u00e9e du Parti d\u00e9mocrate progressiste (PDP) en 2016, qui soutient l’autonomie politique de fait – \u00e0 distinguer de la notion d’ind\u00e9pendance soutenue de droit – de Taipei vis-\u00e0-vis de P\u00e9kin, avait conduit la Chine \u00e0 r\u00e9duire fortement les contacts de haut niveau entre les deux rives. L’objectif de Xi Jinping \u00e9tait d’isoler diplomatiquement Ta\u00efwan pour \u00ab\u00a0punir\u00a0\u00bb le peuple ta\u00efwanais d’avoir choisi une pr\u00e9sidente qui se refuse \u00e0 reconna\u00eetre la validit\u00e9 du programme \u00ab\u00a0un pays, deux syst\u00e8mes\u00a0\u00bb pour d\u00e9finir la relation entre les deux territoires.\t<\/div>\n<\/div>\n\n
\n\t
\n\t\tEntre 2016 et 2020, les pays reconnaissant formellement Ta\u00efwan et ayant des liens diplomatiques avec la R\u00e9publique de Chine ont chut\u00e9 de 21 \u00e0 15 : Sao Tom\u00e9 et Principe, le Panama, la R\u00e9publique dominicaine, le Burkina Faso, les \u00celes Salomon et Kiribati ont coup\u00e9 les liens avec Formose et reconnu la Chine post-mao\u00efste, le plus souvent sous la promesse d’un plan d’aides et d’investissements cons\u00e9quents. On pouvait donc avoir l’impression en septembre 2019 que la Chine avait r\u00e9ussi \u00e0 isoler Ta\u00efwan et que cela allait peser sur le sentiment des Ta\u00efwanais \u00e0 quelques mois des \u00e9lections pr\u00e9sidentielles de janvier 2020. En r\u00e9alit\u00e9, cette impression \u00e9tait superficielle car, en m\u00eame temps que Ta\u00efwan perdait ses alli\u00e9s diplomatiques avec des pays d’importance d\u00e9mographique et g\u00e9opolitique diverse, ses liens officieux avec les pays de l’OCDE ne cessaient de se renforcer. Ce que montrent les visites officielles \u00e0 Ta\u00efwan de repr\u00e9sentants politiques de premier plan des \u00c9tats-Unis, de l’Europe ou du Japon, c’est donc d’abord et avant tout l’\u00e9chec de la strat\u00e9gie de Xi Jinping d’isoler diplomatiquement la d\u00e9mocratie formosane dirig\u00e9e par le PDP de Tsai Ing-wen.\t<\/div>\n<\/div>\n\n
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R\u00e9action chimique<\/h2>\n<\/div>\n
\n\t
\n\t\tCet \u00e9chec de la strat\u00e9gie d’isolement manifest\u00e9 par ce renforcement des relations officieuses tient \u00e0 tout un ensemble de facteurs. Mais la raison la plus \u00e9vidente se trouve en Chine m\u00eame : plus P\u00e9kin est vu comme agressif et non coop\u00e9ratif, plus Taipei \u00e9merge comme un contre-poids n\u00e9cessaire. Or depuis 2018, la Chine s’est illustr\u00e9e aux yeux de l’opinion publique mondiale de fa\u00e7on surtout n\u00e9gative : \u00e9touffement et criminalisation des libert\u00e9s civiques \u00e0 Hong Kong, enfermement et travail forc\u00e9 des Ou\u00efghours dans le Xingjiang, critique acerbe de la gestion du Covid-19 des pays occidentaux par les ambassadeurs chinois en poste, affrontements meurtriers avec l’Inde, altercations en mer de Chine du Sud, reprise en main id\u00e9ologique du pays… Autant d’\u00e9l\u00e9ments qui font s’envoler les espoirs d’une lib\u00e9ralisation du march\u00e9 int\u00e9rieur, sans parler de l’\u00e9mergence de la \u00ab\u00a0pneumonie du Wuhan\u00a0\u00bb que la Chine a tard\u00e9 \u00e0 juguler du fait de sa censure des lanceurs d’alerte. Le pacte de confiance entre P\u00e9kin et les capitales de l’OCDE semble sur le point de se rompre et les contacts bilat\u00e9raux visent en ce moment plus \u00e0 \u00ab\u00a0manager\u00a0\u00bb <\/em>le diff\u00e9rend qu’\u00e0 approfondir les relations : que ce soit les \u00c9tats-Unis, l’Australie, le Japon ou l’Angleterre, il faut revenir presque \u00e0 la p\u00e9riode suivant imm\u00e9diatement Tian’anmen pour trouver un niveau de confiance aussi bas.\t<\/div>\n<\/div>\n\n
\n\t
\n\t\tCependant, si la Chine post-1989 avait eu pour strat\u00e9gie d’aplanir les diff\u00e9rends pour permettre une normalisation des relations assurant un niveau d’investissement \u00e9tranger in\u00e9dit, garantissant une croissance \u00e0 deux chiffres pendant 20 ans, il en va tout autrement pour la Chine actuelle. Avec son produit int\u00e9rieur brut de 11 000 milliards de dollars, son march\u00e9 int\u00e9rieur d’1,3 milliards d’habitants, aliment\u00e9e par des entreprises d’\u00c9tats soutenues par le r\u00e9gime et qui doivent en retour pr\u00eater all\u00e9geance au Parti, la Chine de Xi ne semble pas d\u00e9cider \u00e0 modifier son mode de relation au reste du monde.\t<\/div>\n<\/div>\n\n
\n\t
\n\t\tLe refroidissement actuel est donc parti pour durer, d’autant plus qu’il est aliment\u00e9 par le r\u00e9chauffement des relations avec Ta\u00efwan. Plus la Chine se ferme, plus l’ouverture \u00e0 Ta\u00efwan se renforce. Plus l’ouverture \u00e0 Ta\u00efwan se confirme, plus la Chine se ferme. En chimie, cela s’appelle une r\u00e9action autocatalytique o\u00f9 le produit de la r\u00e9action alimente la r\u00e9action \u2013 la cons\u00e9quence en est souvent la transformation de l’\u00e9quilibre du syst\u00e8me vers un \u00e9tat hors \u00e9quilibre. Il importe peu ici de savoir si la faute en revient aux \u00c9tats-Unis qui jetteraient de l’huile sur le feu de fa\u00e7on \u00ab\u00a0\u00e9lectoraliste\u00a0\u00bb (quoique les D\u00e9mocrates n’aient pas une politique ta\u00efwanaise fort diff\u00e9rente) en multipliant les visites \u00e0 Taipei \u2013 ou bien si la faute en revient \u00e0 P\u00e9kin avec l’envoi de bombardiers et d’avions de chasse traversant la zone d’identification de d\u00e9fense a\u00e9rienne de Ta\u00efwan pour \u00e9prouver les d\u00e9fenses formosanes plut\u00f4t que de cr\u00e9er un dialogue sain avec le parti au pouvoir. Action et r\u00e9action se conditionnent mutuellement et l’ensemble induit la formation d’une zone spatio-temporelle – aujourd’hui, en mers de Chine et dans le d\u00e9troit de Ta\u00efwan – d’une intense volatilit\u00e9.\t<\/div>\n<\/div>\n\n
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\n\t\tPar Jean-Yves Heurtebise<\/strong>\t<\/div>\n<\/div>\n\n
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Asie du Nord-Est<\/a><\/li>
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A propos de l'auteur<\/h5>\n\t\t\t\t\t
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\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t \n\t\t\t\t\t\t\tJean-Yves Heurtebise\t\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\tJean-Yves Heurtebise, docteur de philosophie de l\u2019Universit\u00e9 d\u2019Aix-Marseille, est ma\u00eetre de conf\u00e9rences (Associate Professor) \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 Catholique FuJen (Taipei, Taiwan). Il est aussi membre associ\u00e9 du CEFC (Centre d\u2019\u00e9tudes fran\u00e7ais sur la Chine contemporaine, Hong Kong) et co-r\u00e9dacteur en chef de la revue Monde Chinois Nouvelle Asie. Il est l'auteur de Orientalisme, occidentalisme et universalisme : Histoire et m\u00e9thode des repr\u00e9sentations crois\u00e9es entre mondes europ\u00e9ens et chinois (Paris: Eska, 2020) et avec Costantino Maeder (UCL) de Reflets de soi au miroir de l\u2019autre. Les repr\u00e9sentations crois\u00e9es Chine\/Europe du vingti\u00e8me si\u00e8cle \u00e0 nos jours (Switzerland: Peter Lang, 2021).\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t<\/div>\n\t\t\t<\/div>\n<\/div>\n
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On vous recommande<\/h5>\t\t\t
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$\"En$ <\/span>Politique<\/span>
Hong Kong d'abord, Ta\u00efwan ensuite ?<\/h4><\/span><\/a><\/li>
$\"Le$ <\/span>Politique<\/span>
Les \u00c9tats-Unis renforcent leurs liens avec Ta\u00efwan, P\u00e9kin est furieux<\/h4><\/span><\/a><\/li>\t\t\t<\/ul>\n\t\t<\/div>\n\t<\/div>\n<\/div>\n
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