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{"id":4686,"date":"2015-10-02T09:39:19","date_gmt":"2015-10-02T07:39:19","guid":{"rendered":"https:\/\/asialyst.com\/fr\/2015\/09\/30\/brouillon-regard-7\/"},"modified":"2015-10-02T10:43:56","modified_gmt":"2015-10-02T08:43:56","slug":"nepal-la-nouvelle-constitution-en-debat","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asialyst.com\/fr\/2015\/10\/02\/nepal-la-nouvelle-constitution-en-debat\/","title":{"rendered":"N\u00e9pal : la nouvelle constitution en d\u00e9bat"},"content":{"rendered":"<div class=\"container\">\n\t<meta itemprop=\"keywords\" content=\"Soci\u00e9t\u00e9\" \/>\n\t<a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/societe\/\" class=\"category category-2\">Soci\u00e9t\u00e9<\/a><br \/>\n\t<time datetime=\"2015-10-02T09:39:19Z\" itemprop=\"datePublished\">\n\t\tPubli\u00e9 02 Octobre 2015<br \/>\n\t\tMis \u00e0 jour 02 Octobre 2015\t<\/time>\n\t<meta itemprop=\"dateModified\" content=\"2015-10-02T10:43:56Z\" \/>\n<\/div>\n<div class=\"container\">\n<div class=\"surtitre\" itemprop=\"headline\">Le regard d\u2019Eglises d\u2019Asie <\/div><\/div>\n<div class=\"container\">\n\t<h1 itemprop=\"name\">N\u00e9pal : la nouvelle constitution en d\u00e9bat<\/h1>\n<\/div>\n<div class=\"container\">\n  <div class=\"authors\">\n    <ul>\n    \t        <li class=\"author\" itemprop=\"author\" itemscope itemtype=\"http:\/\/schema.org\/Person\">\n          <a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/auteur\/eda\/\" class=\"category-color\" itemprop=\"url\">\n            <span itemprop=\"name\" class=\"name\">\n              Eglises d'Asie            <\/span>\n            <img data-del=\"avatar\" alt=\"Eglises d&#039;Asie\" src='https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2015\/05\/Logo-Eglises-dAsie-150x100.jpg' class='avatar pp-user-avatar avatar-150 photo ' height='150' width='150'\/>          <\/a>\n        <\/li>\n    \t    <\/ul>\n  <\/div>\n<\/div>\n<div class=\"container\">\n  <div class=\"photo-une\" itemprop=\"image\" itemscope itemtype=\"http:\/\/schema.org\/ImageObject\">\n    <figure>\n      <a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2015\/09\/NEPAL-MANIFESTANT-CONSTITUTION.jpg\" class=\"article-image\" title=\"Un N\u00e9palais allume des bougies en signe de c\u00e9l\u00e9bration \u00e0 Katmandou apr\u00e8s l'adoption de la nouvelle constitution, le 21 septembre 2015. (Cr\u00e9dit : CITIZENSIDE\/ DINESH SHRESTHA \/ citizenside.com \/ AFP).\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"3000\" height=\"2000\" src=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2015\/09\/NEPAL-MANIFESTANT-CONSTITUTION.jpg\" class=\"img-responsive\" alt=\"Un N\u00e9palais allume des bougies en signe de c\u00e9l\u00e9bration \u00e0 Katmandou apr\u00e8s que le pays se soit dot\u00e9 d\u2019une nouvelle constitution. (Cr\u00e9dit : CITIZENSIDE\/DINESH SHRESTHA \/ citizenside.com \/ AFP).\" srcset=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2015\/09\/NEPAL-MANIFESTANT-CONSTITUTION.jpg 3000w, https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2015\/09\/NEPAL-MANIFESTANT-CONSTITUTION-300x200.jpg 300w, https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2015\/09\/NEPAL-MANIFESTANT-CONSTITUTION-1024x683.jpg 1024w, https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2015\/09\/NEPAL-MANIFESTANT-CONSTITUTION-600x400.jpg 600w, https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2015\/09\/NEPAL-MANIFESTANT-CONSTITUTION-900x600.jpg 900w, https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2015\/09\/NEPAL-MANIFESTANT-CONSTITUTION-1280x853.jpg 1280w, https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2015\/09\/NEPAL-MANIFESTANT-CONSTITUTION-1600x1067.jpg 1600w\" sizes=\"auto, (max-width: 3000px) 100vw, 3000px\" \/><\/a>\n      <meta itemprop=\"height\" content=\"3000\"\/>\n      <meta itemprop=\"width\" content=\"2000\"\/>\n      <meta itemprop=\"contentUrl\" content=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/2015\/10\/02\/nepal-la-nouvelle-constitution-en-debat\/\"\/>\n      <figcaption class=\"legend\" itemprop=\"description\">\n      \t<div class=\"container\">\n        \tUn N\u00e9palais allume des bougies en signe de c\u00e9l\u00e9bration \u00e0 Katmandou apr\u00e8s l'adoption de la nouvelle constitution, le 21 septembre 2015. (Cr\u00e9dit : CITIZENSIDE\/ DINESH SHRESTHA \/ citizenside.com \/ AFP).        <\/div>\n      <\/figcaption>\n    <\/figure>\n  <\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"text\" itemprop=\"articleBody\">\n\t\tLe 16 septembre dernier, l\u2019Assembl\u00e9e constituante du N\u00e9pal a vot\u00e9, \u00e0 la tr\u00e8s forte majorit\u00e9 de 507 voix sur un total de 601, une nouvelle Constitution pour le pays, mettant ainsi un terme \u00e0 un laborieux et d\u00e9licat processus entam\u00e9 il y a huit ans. Le nouveau texte, qui est entr\u00e9 en vigueur ce 20 septembre, affirme le caract\u00e8re la\u00efc <em>(secular)<\/em> des institutions n\u00e9palaises, tout en encadrant s\u00e9v\u00e8rement la libert\u00e9 religieuse, notamment la libert\u00e9 de changer de religion des quelque 28 millions de N\u00e9palais, dont 80 % sont hindous.\n<p>Dans cet ancien royaume hindou, la la\u00efcit\u00e9 de l\u2019Etat avait \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e en 2007, un an apr\u00e8s l\u2019abolition de la monarchie et au terme d\u2019une d\u00e9cennie de guerre civile entre les forces arm\u00e9es gouvernementales et la gu\u00e9rilla mao\u00efste (voir notre <a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/2015\/06\/25\/le-nepal-depuis-la-fondation-de-katmandu\/\" target=\"_blank\">chronologie<\/a> pour un aper\u00e7u de l\u2019histoire du pays). Mais depuis cette date, l\u2019incertitude se maintenait sur la forme des futures institutions n\u00e9palaises. La forte pression exerc\u00e9e par les partis pro-hindous s\u2019ajoutait aux innombrables difficult\u00e9s \u2013 notamment sur le red\u00e9coupage du pays en sept provinces \u2013 qui rendaient introuvable un accord entre les membres de la Constituante. Ce n\u2019est qu\u2019apr\u00e8s le <a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/2015\/06\/25\/sur-la-route-de-kodari-villages-detruits-par-le-seisme\/\" target=\"_blank\">dramatique s\u00e9isme meurtrier<\/a> (quelque 8 000 morts) du 25 avril dernier que, press\u00e9s par la population, les principaux partis politiques repr\u00e9sent\u00e9s au Parlement sont parvenus \u00e0 un accord, conclu en ao\u00fbt dernier et qualifi\u00e9 par les N\u00e9palais d\u2019<em>\u00ab\u00a0historique\u00a0\u00bb<\/em>.<\/p>\n<p>C\u2019est cet accord qui permet de sortir de la paralysie dans laquelle \u00e9tait englu\u00e9 le pays depuis pr\u00e8s de dix ans. Dans les jours pr\u00e9c\u00e9dents le 16 septembre, les parlementaires ont rejet\u00e9 un amendement pr\u00e9sent\u00e9 par un parti hindouiste qui proposait de d\u00e9clarer le N\u00e9pal un <em>\u00ab\u00a0Etat hindou\u00a0\u00bb<\/em>. L\u2019amendement a \u00e9t\u00e9 repouss\u00e9 par plus des deux tiers des d\u00e9put\u00e9s.<\/p>\n<p>La nouvelle a \u00e9t\u00e9 accueillie positivement par les responsables des minorit\u00e9s religieuses, notamment les chr\u00e9tiens et les musulmans. <em>\u00ab\u00a0La la\u00efcit\u00e9 n\u2019est pas qu\u2019une question religieuse. C\u2019est une valeur qui induit la libert\u00e9 religieuse et l\u2019\u00e9galit\u00e9 de traitement entre toutes les religions\u00a0\u00bb<\/em>, a ainsi comment\u00e9 le P. Silas Bogati, vicaire g\u00e9n\u00e9ral du vicariat apostolique du N\u00e9pal, et responsable d\u2019une communaut\u00e9 qui rassemble \u00e0 peine 8 000 fid\u00e8les. Il a ajout\u00e9 que le vote de la Constituante impliquait que l\u2019Etat ne fasse pas la promotion d\u2019une religion aux d\u00e9pens d\u2019une autre ou bien encore qu\u2019il permette aux citoyens de choisir librement leur appartenance religieuse et garantisse leur libert\u00e9 de croyance.<\/p>\n<p>Pour Samim Ansari, coordinateur de la <em>National Muslim Struggle Alliance<\/em>, ce vote repr\u00e9sente l\u2019aboutissement d\u2019un long combat des minorit\u00e9s religieuses pour \u00eatre trait\u00e9es sur un pied d\u2019\u00e9galit\u00e9 par rapport \u00e0 l\u2019\u00e9crasante majorit\u00e9 hindoue de la population. Dans un pays o\u00f9 les musulmans &#8211; selon le recensement de 2011 &#8211; repr\u00e9sentent 4,4 % de la population, le responsable estime que <em>\u00ab\u00a0chaque citoyen a le droit de voir garantie sa libert\u00e9 religieuse\u00a0\u00bb<\/em>.<\/p>\n<p>Du c\u00f4t\u00e9 des partis hindouistes, les commentaires diff\u00e8rent. L\u2019amendement rejet\u00e9 le 14 septembre \u00e9tait pr\u00e9sent\u00e9 par le <em>Rastriya Prajatantra Party-Nepal<\/em>, quatri\u00e8me formation par ordre d\u2019importance repr\u00e9sent\u00e9e \u00e0 la Constituante. A l\u2019issue du vote, Madhav Bhattarai, pr\u00e9sident pour le N\u00e9pal de l\u2019organisation hindouiste indienne <em>Hindu Janajagruti Samiti<\/em> (Comit\u00e9 pour la renaissance hindoue), a d\u00e9clar\u00e9 que la d\u00e9cision des d\u00e9put\u00e9s <em>\u00ab\u00a0heurtait les sentiments<\/em> [de la majorit\u00e9 hindoue de la population n\u00e9palaise]. (&#8230;) Le N\u00e9pal a laiss\u00e9 passer la chance de devenir le seul Etat hindou de la plan\u00e8te. C\u2019est une d\u00e9cision contraire \u00e0 notre identit\u00e9\u00a0\u00bb, a ajout\u00e9 le responsable hindouiste.<\/p>\n<p>L\u2019ensemble des d\u00e9bats s\u2019est d\u00e9roul\u00e9 dans une ambiance pesante. Au cours de ces derni\u00e8res semaines, les heurts entre les forces de s\u00e9curit\u00e9 et les manifestants oppos\u00e9s au projet de Constitution ont fait plus de 40 morts, dont onze policiers et un b\u00e9b\u00e9 \u00e2g\u00e9 de 18 mois. Le 14 septembre, indique le quotidien de la capitale, le <a href=\"http:\/\/kathmandupost.ekantipur.com\/news\/2015-09-15\/bombs-explode-at-jhapa-churches.html\" target=\"_blank\"><em>Kathmandu Post<\/em><\/a>, deux bombes ont explos\u00e9 dans deux temples protestants du district de Jhapa, dans l\u2019est du pays, causant des d\u00e9g\u00e2ts mat\u00e9riels mais aucun bless\u00e9. Toujours selon le journal, trois agents de police ont \u00e9t\u00e9 bless\u00e9s le lendemain alors qu\u2019ils tentaient de d\u00e9samorcer un engin explosif se trouvant dans un troisi\u00e8me lieu de culte chr\u00e9tien et, sur les lieux des attentats, ont \u00e9t\u00e9 trouv\u00e9s des brochures de la <em>Hindu Morcha Nepal<\/em>, une organisation radicale hindoue.<\/p>\n<p>Toutefois, si les responsables des minorit\u00e9s religieuses se disent soulag\u00e9s de voir affirm\u00e9 le caract\u00e8re la\u00efc de l\u2019Etat, ils ne cachent pas leur inqui\u00e9tude face \u00e0 certaines dispositions inscrites dans la Constitution. Ainsi, la loi fondamentale stipule d\u00e9sormais que l\u2019Etat doit sauvegarder le <em>\u00ab\u00a0Sanatan Dharma\u00a0\u00bb<\/em>, terme souvent traduit par \u00ab\u00a0Tradition primordiale\u00a0\u00bb et qui d\u00e9signe l\u2019essence de l\u2019hindouisme. Ils y voient une remise en cause de la la\u00efcit\u00e9 de l\u2019Etat et s\u2019inqui\u00e8te qu\u2019elle s\u2019inscrive dans la loi fondamentale du pays.<\/p>\n<p>En outre, poursuivent-ils, l\u2019article 31 de la Constitution est lourd de menaces potentielles \u2013 il a m\u00eame \u00e9t\u00e9 qualifi\u00e9 de <em>\u00ab\u00a0dangereux\u00a0\u00bb<\/em> par le P. Silas Bogati en juillet dernier. Si l\u2019alin\u00e9a 1 de cet article pose le droit \u00e0 la libert\u00e9 religieuse comme un droit fondamental et si son alin\u00e9a 2 postule \u00ab le droit \u00e0 abandonner la religion \u00bb, son alin\u00e9a 3 est r\u00e9dig\u00e9 ainsi : <em>\u00ab\u00a0Dans l\u2019exercice du droit d\u00e9crit par le pr\u00e9sent article, tout acte contraire \u00e0 la sant\u00e9 publique, \u00e0 la d\u00e9cence publique, \u00e0 la moralit\u00e9, toute incitation \u00e0 troubler la paix publique, \u00e0 agir pour convertir une autre personne d\u2019une religion \u00e0 une autre ou tout acte ou comportement visant \u00e0 saper et \u00e0 compromettre la religion de l\u2019autre sont interdits et de tels actes sont passibles d\u2019\u00eatre sanctionn\u00e9s par la loi.\u00a0\u00bb<\/em> De tels textes, qui inscrivent dans la Constitution l\u2019interdiction de conversion, ne pourront qu\u2019\u00eatre utilis\u00e9s par les groupes nationalistes qui pr\u00f4nent le retour \u00e0 la monarchie et \u00e0 la religion hindoues. Ces groupes, le plus souvent \u00e9troitement li\u00e9s aux nationalistes hindous de l\u2019Inde voisine, ne se r\u00e9signent pas \u00e0 la disparition de la monarchie. Depuis l\u2019instauration de la R\u00e9publique, ils n\u2019ont de cesse de souligner que les religions minoritaires gagnent du terrain ; ils d\u00e9noncent notamment le fait que les communaut\u00e9s protestantes, \u00e9vang\u00e9liques et pentec\u00f4tistes, ont multipli\u00e9 les adeptes au point que ces derniers repr\u00e9senteraient deux millions de personnes, pr\u00e8s de 7 % de la population. Un chiffre pourtant sans fondement r\u00e9el et contest\u00e9 par les chr\u00e9tiens eux-m\u00eames.<\/p>\n<p>Enfin, l\u2019aile gauche du spectre politique n\u00e9palais n\u2019est pas plus satisfait. Le parti des mao\u00efstes qui est sorti largement battu des \u00e9lections de novembre 2013 mais qui demeure la troisi\u00e8me formation politique du Parlement estime ainsi, par la voix de son vice-pr\u00e9sident Narayan Kaji Shrestha, que <em>\u00ab\u00a0la forme de la\u00efcit\u00e9 sur laquelle les principaux partis politiques se sont entendus, est une pure n\u00e9gation de la la\u00efcit\u00e9 que nous appelions de nos v\u0153ux\u00a0\u00bb.<\/em>\t<\/p><\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"text\" style=\"background:#d9463d; padding:20px 20px 30px 20px; text-align:center; border-radius:8px;\">\n\t\t<h3 style=\"color:#fff; font-weight:700;\">Soutenez-nous !<\/h3>\n\t\t<p style=\"color:#fff; font-size:0.8em; line-height:1.5em; margin-bottom:30px;\">Asialyst est con\u00e7u par une \u00e9quipe compos\u00e9e \u00e0 100 % de b\u00e9n\u00e9voles et gr\u00e2ce \u00e0 un r\u00e9seau de contributeurs en Asie ou ailleurs, journalistes, experts, universitaires, consultants ou anciens diplomates... 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Elle s\u2019est donn\u00e9 pour but de : diffuser des d\u00e9p\u00eaches journali\u00e8res sur l\u2019actualit\u00e9 du monde religieux et des Eglises chr\u00e9tiennes en Asie ; et d\u2019\u00eatre un p\u00f4le d\u2019information et de documentation pour les journalistes, les professionnels et les sp\u00e9cialistes de l\u2019Asie. Consultez le site : <a href=\"http:\/\/eglasie.mepasie.org\">eglasie.mepasie.org<\/a>\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t<\/div>\n\t\t\t<\/div>\n<\/div>\n[asl-front-abonnez-vous]\n<div class=\"block3news\">\n\t<div class=\"container\">\n\t\t<div class=\"recommand\">\n\t\t\t<h5>On vous recommande<\/h5>\t\t\t<ul class=\"row\">\n\t\t\t\t<li class=\"col-md-6 col-sm-12 col-xs-12 news\"><a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/2015\/09\/30\/le-nepal-fete-sa-constitution-sous-la-pression-de-linde\/\"><span class=\"photo\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"600\" height=\"400\" src=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2015\/09\/NEPAL-CONSTITUTION-CELEBRATION-600x400.jpg\" class=\"img-responsive wp-post-image\" alt=\"Apr\u00e8s des ann\u00e9es de d\u00e9bat, le N\u00e9pal a adopt\u00e9 une nouvelle constitution le 20 septembre 2015, conduisant de nombreux habitants \u00e0 sortir dans la rue pour c\u00e9l\u00e9brer devant le b\u00e2timent de l\u2019assembl\u00e9e constitutante \u00e0 Katmandou. 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