Chine : le limogeage du "r\u00e9formateur" Lou Jiwei r\u00e9v\u00e8le la faiblesse de Xi Jinping en pleine guerre commerciale - Asialyst<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"La "retraite" de Lou Jiwei, haut-fonctionnaire influent pour la poursuite des r\u00e9formes en Chine depuis vingt ans, fait tache. L'homme a autant critiqu\u00e9 la strat\u00e9gie industrielle de Xi Jinping que sa posture dans les n\u00e9gociations commerciales avec Washington. 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Il a \u00e9galement publi\u00e9 une note de recherche faisant le point sur le \u00ab who\u2019s who \u00bb des candidats potentiels pour le Politburo en 2017 pour l\u2019IRIS \u2013 rubrique Asia Focus #3.","sameAs":["https:\/\/umontreal.academia.edu\/payettealex"],"url":"https:\/\/asialyst.com\/fr\/auteur\/alex-payette\/"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/43792","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/645"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=43792"}],"version-history":[{"count":16,"href":"https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/43792\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":43825,"href":"https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/43792\/revisions\/43825"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/43806"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=43792"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=43792"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=43792"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}

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\n\t*Secr\u00e9taire particulier (mishu)<\/em> de Xiang et coll\u00e8gue de Lou, Wang Bao’an est mis en examen en 2016. **Jin, un proche de Zhu Rongji et de Wen Jiabao, formait, au d\u00e9but de la d\u00e9cennie Hu-Wen, le groupe des \u00ab\u00a04 hauts fonctionnaires de la finance et de l’\u00e9conomie\u00a0\u00bb avec Ma Kai, Zhou Xiaochuan et L\u00fc Fuyuan, ministre du Commerce de 2003 \u00e0 2004. ***Xiang, Jin et Xie ont tous dirig\u00e9 le bureau central de la taxation. ****Ministre des Finances (2016-2018), Xiao est secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral du Conseil d’\u00c9tat. *****Ministre des Finances (1992-1998).<\/div>Lou revient de province en mars 1998 lorsqu’il est nomm\u00e9 ministre adjoint des Finances. Son ami Guo Shuqing est lui envoy\u00e9 dans le Guizhou en juillet de la m\u00eame ann\u00e9e. Lou devient alors le second de Xiang Huaicheng (\u9879\u6000\u8bda, 1939)*, ministre de 1998 \u00e0 2003, de Jin Renqing (\u91d1\u4eba\u5e86, 1944), ministre de 2003 \u00e0 2007**, et de Xie Xuren (\u8c22\u65ed\u4eba, 1947), ministre de 2007 \u00e0 2013***. C’est durant ce long s\u00e9jour au minist\u00e8re qu’il fera la rencontre de plusieurs responsables, dont Xiao Jie (\u8096\u6377, 1957), ministre adjoint de 2001 \u00e0 2005**** et l’un des \u00ab\u00a0grands administrateurs\u00a0\u00bb (\u5927\u7ba1\u5bb6)<\/em> de Li Keqiang ; Wang Jun (\u738b\u519b, 1958), directeur du bureau de la taxation et \u00ab\u00a0mishu\u00a0\u00bb<\/em> de Liu Zhongli (\u5218\u4ef2\u85dc, 1934)***** ; et Ding Xuedong (\u4e01\u5b66\u4e1c, 1960), assistant au ministre de 2006 \u00e0 2008 et consid\u00e9r\u00e9 comme tr\u00e8s proche de Han Zheng.\t<\/div>\n<\/div>\n\n
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\n\t*Alli\u00e9 de longue date de Zhu Rongji, Ma sera membre du Politburo de 2013 \u00e0 2018 \u00e0 titre de vice-premier ministre. **Ma Kai avait \u00e9t\u00e9 directeur de la NDRC de 2003 \u00e0 2008, avant Zhang Ping. ***Cr\u00e9e en 2000, le fond a \u00e9t\u00e9 d’abord supervis\u00e9 par Liu Zhongyi (2000-2003), Xiang Huaicheng (2003-2008) et Dai Xianglong (2008-2013), gouverneur de la Banque centrale avant Zhou Xiaochuan (1995-2002), et maire de Tianjin (2002-2007).<\/div>Lou est ramen\u00e9 vers le Conseil d’\u00c9tat en 2007 en tant que secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral adjoint sous Hua Jianmin (\u534e\u5efa\u654f, 1940). Il n’y restera que quelques mois avant l’arriv\u00e9e de Ma Kai (\u9a6c\u51ef, 1946)*. Il c\u00f4toie rapidement des cadres comme Zhang Ping (\u5f20\u5e73, 1946) et Xu Shaoshi (\u5f90\u7ecd\u53f2, 1951), tous deux directeurs de la puissante Commission nationale pour le d\u00e9veloppement et la r\u00e9forme (NDRC), respectivement de 2008 \u00e0 2013 et de 2013 \u00e0 2017**. En septembre 2007, Lou Jiwei est nomm\u00e9 premier pr\u00e9sident de la China Investment Corp, poste qu’il conserve jusqu’en 2013. En mars de cette ann\u00e9e s’op\u00e8re un vaste remaniement qui le fait revenir au minist\u00e8re des Finance, en remplacement de Xie Xuren, transf\u00e9r\u00e9 au Fonds national de s\u00e9curit\u00e9 sociale***.\t<\/div>\n<\/div>\n\n
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Une vision d\u00e9pass\u00e9e ?<\/h2>\n<\/div>\n
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\n\t*Vice-premier ministre alors responsable des finances.<\/div>Lou aurait d\u00fb rester en poste jusqu’au prochain remaniement en 2018. Il est mis de c\u00f4t\u00e9 en novembre 2016 et remplac\u00e9 par Xiao Jie. Pourtant, Lou Jiwei avait soutenu le programme de lutte contre la pauvret\u00e9 lanc\u00e9 par Xi Jinping. Pourquoi ce changement impromptu ? Lou avait accept\u00e9 la supervision de Zhang Gaoli en 2013* et ne partageait pas la vision du d\u00e9veloppement \u00e9conomique du pouvoir central. Car il \u00e9tait encore attach\u00e9 \u00e0 l’id\u00e9e de r\u00e9duire les salaires, ou d’en ralentir la hausse, afin de maintenir la croissance. Il exprima d’ailleurs cette opinion lors d’une rencontre en f\u00e9vrier 2016 du groupe des \u00ab\u00a050 \u00e9conomistes chinois\u00a0\u00bb (forum cr\u00e9\u00e9 par Liu He). Selon Lou Jiwei, il faut ralentir la croissance des salaires, qui exc\u00e8de la croissance de l’emploi. Cette vision du \u00ab\u00a0mod\u00e8le \u00e9conomique\u00a0\u00bb chinois est associ\u00e9e \u00e0 l’ancienne m\u00e9thode et non pas au \u00ab\u00a0nouveau normal\u00a0\u00bb<\/em> d\u00e9crit par Liu He. Ce faisant, Lou est remplac\u00e9 par Xiao Jie, le directeur du bureau de la taxation, renouant avec la \u00ab\u00a0tradition\u00a0\u00bb des autres ministres des Finances.\t<\/div>\n<\/div>\n\n
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\n\t\tA la veille de ses 66 ans, Lou Jiwei est envoy\u00e9 au Fonds national pour la solidarit\u00e9 sociale, rempla\u00e7ant ainsi, une fois de plus, Xie Xuren. Cependant, Lou conserve de fortes convictions et il r\u00e9cidive : il \u00ab\u00a0attaque\u00a0\u00bb de plein fouet le \u00ab\u00a0Made-in-China 2025\u00a0\u00bb.<\/em> Fid\u00e8le \u00e0 son parcours \u00ab\u00a0pro-r\u00e9formes\u00a0\u00bb, Lou tenait des propos \u00e9loquents en mars 2019 : la Chine, selon lui, ne devait pas g\u00e9rer des secteurs entiers de l’\u00e9conomie ni les piloter ; le march\u00e9 devait se charger d’acheminer les fonds et les ressources vers ces secteurs et les entreprises. Pour lui, persister dans une approche \u00ab\u00a0d\u00e9veloppementaliste\u00a0\u00bb (en finan\u00e7ant encore plus les entreprises nationales) n’a fait qu’exacerber la guerre commerciale avec les \u00c9tats-Unis. Et de critiquer la position chinoise dans les n\u00e9gociations avec Washington, pr\u00e9disant que P\u00e9kin ne ferait que peu de concessions.\t<\/div>\n<\/div>\n\n
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Les id\u00e9es et les r\u00e9formes<\/h2>\n<\/div>\n
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\n\t\tAlors que les r\u00e9formateurs se font de plus en plus rares, force est de constater qu’il existe d\u00e9sormais en Chine un clivage de plus en plus prononc\u00e9 parmi les proches de Xi. Il oppose ses alli\u00e9s id\u00e9ologiques \u00ab\u00a0conservateurs\u00a0\u00bb et ses alli\u00e9s \u00e9conomiques, comme Liu He ou He Lifeng, plut\u00f4t \u00ab\u00a0lib\u00e9raux\u00a0\u00bb. R\u00e9sultat : un discours cacophonique sur le d\u00e9veloppement \u00e9conomique et une strat\u00e9gie qui parle de march\u00e9 \u2013 avec ses d\u00e9fenseurs comme Liu He d’ailleurs -, mais qui est en m\u00eame temps plus dirigiste.\t<\/div>\n<\/div>\n\n
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\n\t\tLe silence de Lou Jiwei, comme de plusieurs hauts-cadres r\u00e9formateurs, envoie un message contradictoire sur les intentions r\u00e9elles des \u00ab\u00a0Xiconomics\u00a0\u00bb. Penchent-ils vers la \u00ab\u00a0nouvelle gauche\u00a0\u00bb (le \u00ab\u00a0mod\u00e8le de Chongqing\u00a0\u00bb) ou vers les r\u00e9formes ? Lorsqu’il \u00e9tait \u00e0 la t\u00eate du Zhejiang, Xi Jinping \u00e9tait franc partisan des r\u00e9formes. Dans un contexte de faiblesse \u00ab\u00a0av\u00e9r\u00e9e\u00a0\u00bb du pr\u00e9sident chinois<\/a>, sans parler du retour des taxes douani\u00e8res impos\u00e9es par les \u00c9tats-Unis<\/a>, la pr\u00e9sence des r\u00e9formateurs serait plus que bienvenue, surtout dans le domaine id\u00e9ologique. Cela permettrait peut-\u00eatre \u00e0 la Chine de sortir de l’impasse des n\u00e9gociations.\t<\/div>\n<\/div>\n\n
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\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t \n\t\t\t\t\t\t\tAlex Payette\t\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\tAlex Payette (Phd) est co-fondateur et Pdg du Groupe Cercius,<\/a> une soci\u00e9t\u00e9 de conseil en intelligence strat\u00e9gique et g\u00e9opolitique. Ancien stagiaire post-doctoral pour le Conseil Canadien de recherches en Sciences humaines (CRSH). Il est titulaire d\u2019un doctorat en politique compar\u00e9e de l\u2019universit\u00e9 d\u2019Ottawa (2015). Ses recherches se concentrent sur les strat\u00e9gies de r\u00e9silience du Parti-\u00c9tat chinois. Plus particuli\u00e8rement, ses plus r\u00e9cents travaux portent sur l\u2019\u00e9volution des processus institutionnels ainsi que sur la s\u00e9lection et la formation des \u00e9lites en Chine contemporaine. Ces derniers sont notamment parus dans le Journal Canadien de Science Politique (2013), l\u2019International Journal of Chinese Studies (2015\/2016), le Journal of Contemporary Eastern Asia (2016), East Asia : An International Quarterly (2017), Issues and Studies (2011) ainsi que Monde Chinois\/Nouvelle Asie (2013\/2015). Il a \u00e9galement publi\u00e9 une note de recherche faisant le point sur le \u00ab who\u2019s who \u00bb des candidats potentiels pour le Politburo en 2017 pour l\u2019IRIS \u2013 rubrique Asia Focus #3.\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t<\/div>\n\t\t\t<\/div>\n<\/div>\n
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$\"La$ <\/span>Politique<\/span>
La Chine et la \"s\u00e9curit\u00e9 politique\" du Parti<\/h4><\/span><\/a><\/li>
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La \u00ab\u00a0retraite\u00a0\u00bb de Lou Jiwei, haut-fonctionnaire influent pour la poursuite des r\u00e9formes en Chine depuis vingt ans, fait tache. L’homme a autant critiqu\u00e9 la strat\u00e9gie industrielle de Xi Jinping que sa posture dans les n\u00e9gociations commerciales avec Washington. 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