﻿<br />
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{"id":40381,"date":"2018-07-30T12:34:29","date_gmt":"2018-07-30T10:34:29","guid":{"rendered":"https:\/\/asialyst.com\/fr\/2018\/07\/30\/laos-devient-pole-geostrategique-majeur-nouvelles-routes-soie-copy\/"},"modified":"2018-07-30T15:12:54","modified_gmt":"2018-07-30T13:12:54","slug":"laos-pour-moratoire-barrages-hydroelectriques","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asialyst.com\/fr\/2018\/07\/30\/laos-pour-moratoire-barrages-hydroelectriques\/","title":{"rendered":"Laos : pour un moratoire sur les barrages hydro\u00e9lectriques"},"content":{"rendered":"<div class=\"container\">\n\t<meta itemprop=\"keywords\" content=\"Politique\" \/>\n\t<a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/politique\/\" class=\"category category-20\">Politique<\/a><br \/>\n\t<time datetime=\"2018-07-30T12:34:29Z\" itemprop=\"datePublished\">\n\t\tPubli\u00e9 30 Juillet 2018<br \/>\n\t\tMis \u00e0 jour 30 Juillet 2018\t<\/time>\n\t<meta itemprop=\"dateModified\" content=\"2018-07-30T15:12:54Z\" \/>\n<\/div>\n<div class=\"container\">\n<div class=\"surtitre\" itemprop=\"headline\">Analyse<\/div><\/div>\n<div class=\"container\">\n\t<h1 itemprop=\"name\">Laos : pour un moratoire sur les barrages hydro\u00e9lectriques<\/h1>\n<\/div>\n<div class=\"container\">\n  <div class=\"authors\">\n    <ul>\n    \t        <li class=\"author\" itemprop=\"author\" itemscope itemtype=\"http:\/\/schema.org\/Person\">\n          <a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/auteur\/ericmottet\/\" class=\"category-color\" itemprop=\"url\">\n            <span itemprop=\"name\" class=\"name\">\n              Eric Mottet            <\/span>\n            <img data-del=\"avatar\" alt=\"Eric Mottet\" src='https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2017\/06\/portrait-eric-mottet-150x150.jpg' class='avatar pp-user-avatar avatar-150 photo ' height='150' width='150'\/>          <\/a>\n        <\/li>\n    \t    <\/ul>\n  <\/div>\n<\/div>\n<div class=\"container\">\n  <div class=\"photo-une\" itemprop=\"image\" itemscope itemtype=\"http:\/\/schema.org\/ImageObject\">\n    <figure>\n      <a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2018\/07\/Laos-dam-collapse-15-e1532956326347.jpg\" class=\"article-image\" title=\"Le 23 juillet 2018, l'effondrement du barrage de Xe Pian-Xe Nam Noy dans le sud du Laos, a englouti sept villages. (Source : The Independent)\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1920\" height=\"1280\" src=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2018\/07\/Laos-dam-collapse-15-e1532956326347.jpg\" class=\"img-responsive\" alt=\"Le 23 juillet 2018, l&#039;effondrement du barrage de Xe Pian-Xe Nam Noy dans le sud du Laos, a englouti sept villages. (Source : The Independent)\" \/><\/a>\n      <meta itemprop=\"height\" content=\"1920\"\/>\n      <meta itemprop=\"width\" content=\"1280\"\/>\n      <meta itemprop=\"contentUrl\" content=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/2018\/07\/30\/laos-pour-moratoire-barrages-hydroelectriques\/\"\/>\n      <figcaption class=\"legend\" itemprop=\"description\">\n      \t<div class=\"container\">\n        \tLe 23 juillet 2018, l'effondrement du barrage de Xe Pian-Xe Nam Noy dans le sud du Laos, a englouti sept villages. (Source : <a href=\"https:\/\/www.independent.co.uk\/news\/world\/asia\/laos-dam-collapse-latest-updates-dead-missing-water-flooding-homes-attapeu-xepian-xe-nam-noy-a8461106.html\" rel=\"noopener\" target=\"_blank\">The Independent<\/a>)        <\/div>\n      <\/figcaption>\n    <\/figure>\n  <\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"chapo\" itemprop=\"description\">\n\t\tLe 23 juillet dernier, la rupture du barrage de Xe Pian-Xe Nam Noy dans le sud du Laos, engloutissait sept villages. Le bilan des victimes n&rsquo;est pas encore d\u00e9finitif \u2013 au moins 26 morts et plus d&rsquo;une centaine de disparus. Dans un pays o\u00f9 l&rsquo;\u00e9dification des barrages se multiplie \u00e0 une vitesse effr\u00e9n\u00e9e, la catastrophe rappelle au gouvernement d\u00e9veloppementaliste de Vientiane et aux promoteurs \u00e9trangers que personne ne doit sous-estimer la gravit\u00e9 des dangers li\u00e9s \u00e0 la construction de grands projets d&rsquo;infrastructures. Au Laos, cette strat\u00e9gie volontariste inqui\u00e8te forc\u00e9ment en raison de la nature du r\u00e9gime laotien, o\u00f9 la corruption et le client\u00e9lisme jouent un grand r\u00f4le dans la gestion du pays et l&rsquo;exploitation des ressources. Mais d&rsquo;autres facteurs entrent en jeu comme le poids g\u00e9opolitique et g\u00e9o\u00e9conomique des pays voisins (Chine, Tha\u00eflande ou Vietnam). Sur le terrain, le d\u00e9veloppement hydro\u00e9lectrique heurte toujours plus l&rsquo;environnement et les populations locales, les grands oubli\u00e9s de cette politique \u00e0 tout crin.\t<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"large large\" style=\"background-color:#D91700;\">\n\t<div class=\"container\">\n\t\t<div class=\"sub-article\">\n\t\t\t<h2>Contexte<\/h2>\n\t\t\t<p>Enclav\u00e9 au c\u0153ur de l&rsquo;Asie du Sud-Est continentale, le Laos est un petit pays de <a href=\"http:\/\/unctad.org\/en\/PublicationsLibrary\/dtlstict2018d3_en.pdf\" rel=\"noopener\" target=\"_blank\">6,8 millions d&rsquo;habitants.<\/a> Il compte parmi les plus pauvres de la plan\u00e8te : en 2016, son PIB s&rsquo;\u00e9l\u00e8vait \u00e0 2 408 dollars par habitant. \u00c0 l&rsquo;instar des \u00c9tats voisins comme la Chine (1978) et le Vietnam (1986), le Laos s&rsquo;engage <a href=\"https:\/\/www.cairn.info\/revue-tiers-monde-2004-1-page-207.html\" rel=\"noopener\" target=\"_blank\">en 1986 sur la voie de \u00ab\u00a0l&rsquo;\u00e9conomie socialiste de march\u00e9\u00a0\u00bb<\/a>. Les r\u00e9formes, impliquant une orientation de la politique \u00e9conomique vers les march\u00e9s ext\u00e9rieurs, visent \u00e0 attirer l&rsquo;investissement \u00e9tranger. L&rsquo;un des objectifs en est de mettre en valeur les ressources naturelles du pays \u00e0 des fins d&rsquo;exportation et de lutte contre la pauvret\u00e9. C&rsquo;est dans le cadre de cette politique que <a href=\"https:\/\/corpus.ulaval.ca\/jspui\/handle\/20.500.11794\/808\" rel=\"noopener\" target=\"_blank\">l&rsquo;hydro\u00e9lectricit\u00e9 re\u00e7oit une attention particuli\u00e8re<\/a>.<\/p>\n<p>Avec <a href=\"http:\/\/edl.com.la\/ckfinder\/userfiles\/files\/Statistic\/Statistic%20Report%202016.pdf\" rel=\"noopener\" target=\"_blank\">92 % des foyers connect\u00e9s au r\u00e9seau \u00e9lectrique en 2016<\/a> et une population \u00e0 60 % rurale, les projets hydro\u00e9lectriques sont cruciaux pour la production nationale d&rsquo;\u00e9lectricit\u00e9 et le d\u00e9veloppement \u00e9conomique du pays. Face \u00e0 l&rsquo;ampleur des travaux que suppose la mobilisation du potentiel de production, le Laos \u00e9prouve certaines difficult\u00e9s attribuables au manque de capacit\u00e9s techniques et financi\u00e8res, l&rsquo;bligeant \u00e0 appuyer sa politique hydro\u00e9lectrique sur le soutien \u00e9tranger (Chine, Tha\u00eflande, Vietnam, Cor\u00e9e du Sud, France, Malaisie, Japon, Norv\u00e8ge ou \u00c9tats-Unis). En effet, l&rsquo;accroissement du potentiel hydraulique du pays n\u00e9cessite des sommes tr\u00e8s importantes et Vientiane doit par cons\u00e9quent recourir \u00e0 diff\u00e9rentes sources de financement ext\u00e9rieur. L&rsquo;ensemble des projets retenus, s&rsquo;il doit permettre l&rsquo;\u00e9lectrification du territoire et favoriser le d\u00e9veloppement \u00e9conomique local, suppose cependant une production bien sup\u00e9rieure aux besoins nationaux : il s&rsquo;agit de valoriser le potentiel \u00e9nerg\u00e9tique aupr\u00e8s des pays de la r\u00e9gion, dans un but commercial, mais aussi pour orienter les relations r\u00e9gionales.<\/p>\n<p>Dans une optique de d\u00e9veloppement et d&rsquo;int\u00e9gration r\u00e9gionale, le M\u00e9kong et ses affluents apparaissent aux yeux des d\u00e9cideurs laotiens et \u00e9trangers comme un potentiel sous-exploit\u00e9. En cons\u00e9quence, la politique d&rsquo;\u00e9dification des barrages hydro\u00e9lectriques s&rsquo;acc\u00e9l\u00e8re \u00e0 partir des ann\u00e9es 1990. Rien n&#8217;emp\u00eache cette politique, ni le gel temporaire des nouveaux projets de centrales hydro\u00e9lectriques au moment de la crise financi\u00e8re asiatique de 1997, ni les <a href=\"https:\/\/espacepro.librairie-gallimard.com\/livre\/9782846541640-laos-la-redefinition-des-strategies-politiques-et-economiques-1975-2006-vorapheth-k\/\" rel=\"noopener\" target=\"_blank\">nouvelles exigences de protection de l&rsquo;environnement impos\u00e9es par les ONG internationales et les Institutions financi\u00e8res internationales<\/a>. Principaux moteurs de la construction des barrages hydro\u00e9lectriques, Les investisseeurs priv\u00e9s voient dans l&rsquo;exploitation des ressources hydriques la <a href=\"http:\/\/www.gis-reseau-asie.org\/article\/le-laos-au-xxie-siecle-les-defis-de-l-integration-regionale\/\" rel=\"noopener\" target=\"_blank\">meilleure strat\u00e9gie de d\u00e9veloppement du Laos<\/a>. En 2015, Le pays exporte ainsi 70 % de sa production \u00e9lectrique en direction des march\u00e9s en expansion de la Tha\u00eflande, du Vietnam, et dans une moindre mesure du Cambodge. Vientiane a su profiter de sa position strat\u00e9gique au c\u0153ur de la p\u00e9ninsule indochinoise et de l&rsquo;expansion de son r\u00e9seau de lignes \u00e9lectriques pour r\u00e9pondre aux besoins \u00e9nerg\u00e9tiques sans cesse croissants de l&rsquo;Asie du Sud-Est.<\/p>\n\t\t<\/div>\n\t<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"text\" itemprop=\"articleBody\">\n\t\tLa production d&rsquo;\u00e9lectricit\u00e9 \u00e0 partir de centrales hydro\u00e9lectriques est une politique \u00e9nerg\u00e9tique laotienne datant du d\u00e9but des ann\u00e9es 1970. Elle conna\u00eet une acc\u00e9l\u00e9ration d\u00e9cisive <a href=\"https:\/\/corpus.ulaval.ca\/jspui\/handle\/20.500.11794\/808\" rel=\"noopener\" target=\"_blank\">depuis le courant des ann\u00e9es 1990<\/a>. Les revenus tir\u00e9s de la vente d&rsquo;\u00e9lectricit\u00e9 aux pays voisins (Tha\u00eflande, Vietnam ou Cambodge) jouent un r\u00f4le d\u00e9terminant dans la croissance des exportations du pays. Aujourd\u2019hui, l&rsquo;\u00c9tat laotien a pour ambition de devenir le premier pays producteur d&rsquo;\u00e9lectricit\u00e9 de la r\u00e9gion du Bas-M\u00e9kong. A cette fin, il d\u00e9roule une liste de 25 installations hydro\u00e9lectriques op\u00e9rationnelles (6 093  MW), ce qui repr\u00e9sente 26,5 % du potentiel techniquement exploitable (23 000 MW). Aujourd&rsquo;hui, si 10 installations sont en cours de construction (3 447 MW), dont deux sur le cours principal inf\u00e9rieur du M\u00e9kong (Xayabouri et Don Sahong), pas moins de 62 sont en phase de planification ou en \u00e9tude de faisabilit\u00e9 (12 398 MW), soit au total <a href=\"https:\/\/cqegheiulaval.com\/la-politique-hydroelectrique-unilaterale-du-laos-marque-t-elle-la-fin-de-la-commission-du-mekong-et-des-ambitions-de-cooperation-regionale\/\" rel=\"noopener\" target=\"_blank\">87 projets pour pr\u00e8s de 22 000 MW<\/a>. En plus des exportations d&rsquo;\u00e9lectricit\u00e9 (1,9 milliard de dollars pour la p\u00e9riode 2011-2015), la politique hydro\u00e9lectrique g\u00e9n\u00e8re des revenus fiscaux importants pour le gouvernement laotien. Selon une <a href=\"http:\/\/documents.worldbank.org\/curated\/en\/235551468090867517\/Lao-PDR-development-report-2010-natural-resource-management-for-sustainable-development-hydropower-and-mining\" rel=\"noopener\" target=\"_blank\">\u00e9tude de la Banque mondiale<\/a>, ce revenu fiscal devrait se situer \u00e0 850 millions de dollars en 2025 &#8211; il atteignait 402 millions en 2016. En favorisant les investissements massifs dans le secteur hydro\u00e9lectrique, le Laos table \u00e0 terme sur l&rsquo;accroissement des exportations et des redevances. Mais il compte aussi sur le renforcement de son r\u00f4le de fournisseur r\u00e9gional \u00e0 travers des accords bilat\u00e9raux et le projet d&rsquo;interconnexion des r\u00e9seaux \u00e9lectriques entre les pays de l&rsquo;ASEAN, programme gr\u00e2ce auquel la Malaisie et Singapour devrait devenir dans les prochains mois client de l&rsquo;\u00e9lectricit\u00e9 laotienne.\t<\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"text\" itemprop=\"articleBody\">\n\t\tAu-del\u00e0 des d\u00e9clarations enthousiastes des diff\u00e9rents acteurs concern\u00e9s, Vientiane capte largement les b\u00e9n\u00e9fices de l&rsquo;exploitation des ressources hydro\u00e9lectriques du Laos. Les conflits d&rsquo;usage locaux s&rsquo;accentuent par les d\u00e9placements des populations rurales inh\u00e9rents \u00e0 tout projet hydro\u00e9lectrique. Les controverses sociales et environnementales pesant sur l&rsquo;avenir des projets, <a href=\"https:\/\/data.opendevelopmentmekong.net\/dataset\/77546e74-3616-42f3-830a-fa1bdca29f64\/resource\/6317452b-fea0-455b-801b-3319a417bcfa\/download\/changing-political-dynamics-of-dam-building-on-the-Mekong.pdf\" rel=\"noopener\" target=\"_blank\">en particulier sur le cours principal du M\u00e9kong<\/a>, sont de plus en plus vives au sein de la population, des ONG locales et internationales, mais \u00e9galement au sein des gouvernements du Bas-M\u00e9kong (Cambodge, Tha\u00eflande et Vietnam). Depuis la rupture du barrage de Xe Pian-Xe Nam Noy, le contexte national et r\u00e9gional pousse \u00e0 un moratoire sur les projets hydro\u00e9lectriques. Mais l&rsquo;option n&rsquo;est pas envisag\u00e9e par Vientiane. En cause, la nature du r\u00e9gime laotien et l&rsquo;absence de libert\u00e9 d&rsquo;expression dans un pays qui veut soigner son image, mais reste dans le m\u00eame temps inflexible sur des questions sensibles, en premier lieu sa politique d&rsquo;exploitation des ressources.\t<\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<h2>Une contestation socio-environnementale m\u00e9thodiquement verrouill\u00e9e<\/h2>\n<\/div>\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"text\" itemprop=\"articleBody\">\n\t\tAu Laos, la politique du gouvernement en mati\u00e8re de libert\u00e9s civiles et des droits politiques de la population, notamment celle des acteurs de la soci\u00e9t\u00e9 civile et du d\u00e9veloppement, se durcit chaque jour davantage. Ce constat est particuli\u00e8rement visible aupr\u00e8s des ONG qui re\u00e7oivent des fonds internationaux. Cette d\u00e9gradation spectaculaire de la marge de man\u0153uvre des groupes associatifs, notamment sur les questions environnementales, a commence\u0301 a\u0300 s&rsquo;intensifier lorsque le pays a officiellement expulse\u0301 le 9 d\u00e9cembre 2012, apr\u00e8s 48 heures de pr\u00e9avis, Anne-Sophie Gindroz, la responsable de l&rsquo;ONG suisse Helvetas. A\u0300 l&rsquo;origine de cette d\u00e9cision, un courrier de Madame Gindroz adresse\u0301 a\u0300 l&rsquo;ensemble des pays donateurs et autres bailleurs de fonds la veille d&rsquo;une r\u00e9union de travail avec trente-cinq pays et quarante-deux organisations. La r\u00e9union portait sur les conditions d&rsquo;octroi au Laos de l&rsquo;aide internationale dont le pays d\u00e9pend encore en grande partie. Dans ce courrier, la directrice d&rsquo;Helvetas soulignait, p\u00eale-m\u00eale, a\u0300 propos du gouvernement laotien <em>\u00ab\u00a0un environnement hostile au d\u00e9veloppement de la soci\u00e9t\u00e9 civile en \u00e9touffant la libert\u00e9 d\u2019expression\u00a0\u00bb<\/em> et <em>\u00ab\u00a0un pays dirige\u0301 par un r\u00e9gime a\u0300 parti unique laissant peu de place pour un d\u00e9bat d\u00e9mocratique et ou\u0300 s&rsquo;immiscer dans cet espace restreint entra\u00eene des cons\u00e9quences\u00a0\u00bb.<\/em>\t<\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"text\" itemprop=\"articleBody\">\n\t\t<div class=\"bulle\">\n\t*L&rsquo;Asia Europe Meeting compte 51 pays membres soit la quasi-totalit\u00e9 de l&rsquo;Europe et de l&rsquo;Asie-Oce\u0301anie.<\/div>Si l&rsquo;expulsion est pass\u00e9e pratiquement inaper\u00e7ue \u2013 sauf dans le monde du d\u00e9veloppement pr\u00e9sent au Laos et quelques quotidiens suisses -, la disparition myst\u00e9rieuse de l&rsquo;activiste laotien Sombath Somphone, le 15 d\u00e9cembre 2012, soit six jours plus tard, l&rsquo;a e\u0301te\u0301 beaucoup moins. En effet, Sombath Somphone n&rsquo;est pas n\u2019importe qui. Laur\u00e9at en 2005 du Prix Ramon Magsaysay, consid\u00e9r\u00e9 comme le prix Nobel asiatique, dans la cat\u00e9gorie \u00ab\u00a0Leadership communautaire\u00a0\u00bb, c&rsquo;est une personnalit\u00e9 \u00e9minente de la soci\u00e9t\u00e9 civile laotienne. Militant \u00e9cologiste, d\u00e9fenseur des communaut\u00e9s rurales et des paysans les plus pauvres du Laos, voil\u00e0 une figure mondialement reconnue par ses pairs. Arr\u00eat\u00e9 sur une grande art\u00e8re de Vientiane par des policiers de la circulation lors d&rsquo;un contr\u00f4le de papiers, Sombath Somphone \u00e9t\u00e9 emmen\u00e9 dans une camionnette blanche par des individus non identifi\u00e9s. D&rsquo;apr\u00e8s la communaut\u00e9 internationale pr\u00e9sente au Laos, ses probl\u00e8mes de auraient commence\u0301 en octobre 2012 lors du 9\u00e8me forum des peuples Asie-Europe organise\u0301 a\u0300 Vientiane, un mois avant le sommet de l&rsquo;ASEM*. Au cours du forum, organise\u0301 conjointement par le militant et le gouvernement laotien, les d\u00e9bats auraient vite mis en relief les inqui\u00e9tudes soulev\u00e9es par les participants apr\u00e8s qu&rsquo;une s\u00e9rie de projets de d\u00e9veloppement (notamment hydro\u00e9lectrique) eut empi\u00e9t\u00e9 sur les terres de villageois et porte\u0301 atteinte a\u0300 l&rsquo;environnement. Prenant la d\u00e9fense des villageois, Sombath Somphon aurait \u00e9t\u00e9 intimide\u0301 par des repr\u00e9sentants du gouvernement lors du forum. Il n&rsquo;est jamais r\u00e9apparu depuis. Les autorit\u00e9s laotiennes nient toute implication dans cette disparition. Depuis cette myst\u00e9rieuse affaire, les acteurs de la soci\u00e9t\u00e9 civile sont sur leurs gardes. Les critiques dirig\u00e9es contre le gouvernement laotien, particuli\u00e8rement sur les projets hydro\u00e9lectriques, sont <a href=\"https:\/\/books.openedition.org\/irasec\/2570\" rel=\"noopener\" target=\"_blank\">mises en sourdine<\/a>.\t<\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<h2>Corruption et Client\u00e9lisme derri\u00e8re des projets d&rsquo;infrastructures d\u00e9faillants<\/h2>\n<\/div>\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"text\" itemprop=\"articleBody\">\n\t\tLoin d&rsquo;annoncer le d\u00e9clin de l&rsquo;\u00c9tat-parti, la lib\u00e9ralisation \u00e9conomique associ\u00e9e \u00e0 l&rsquo;ouverture progressive du pays aux investisseurs \u00e9trangers a facilit\u00e9 la reconversion d&rsquo;une partie des \u00e9lites politiques et militaires urbaines et provinciales en entrepreneurs priv\u00e9s. Une reconversion facilit\u00e9e par une administration d\u00e9centralis\u00e9e. R\u00e9sultat : un syst\u00e8me de client\u00e9lisme qui renforce les alliances entre le monde politique et le monde des affaires. Les pratiques dans le march\u00e9 en pleine expansion de l&rsquo;exploitation des ressources naturelles et des terres (hydro\u00e9lectricit\u00e9, mines, bois ou cultures de rente) sont marqu\u00e9es par la collusion entre le pouvoir politique, administratif et le milieu \u00e9conomique. Elles entra\u00eenent un <a href=\"https:\/\/corpus.ulaval.ca\/jspui\/handle\/20.500.11794\/25118\" rel=\"noopener\" target=\"_blank\">d\u00e9tournement important des biens publics<\/a>. Dans le classement \u00e9tabli en 2017 par l&rsquo;ONG Transparency International, le Laos occupe le 135\u00e8me rang parmi les 180 pays et territoires \u00e9valu\u00e9s sur leur niveau de corruption.\t<\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"text\" itemprop=\"articleBody\">\n\t\tCes pratiques, maintes fois d\u00e9nonc\u00e9es par les observateurs \u00e9trangers et les ONG internationales pr\u00e9sentes sur le sol laotien, contribuent \u00e0 produire une \u00e9conomie de rente. Le syst\u00e8me politique laotien peut ainsi se maintenir au pouvoir, voire se renforcer. Effectivement, la croissance \u00e9conomique entra\u00een\u00e9e par le dynamisme des pays voisins et des entrepreneurs priv\u00e9s chinois, tha\u00eflandais et vietnamiens g\u00e9n\u00e8re une augmentation des revenus tir\u00e9s de la corruption qui font vivre l\u2019administration laotienne. Non seulement cette hausse calme d&rsquo;une part le m\u00e9contentement des fonctionnaires quant \u00e0 la faiblesse de leur traitement (entre 150 et 200 dollars par mois), mais elle enrichit les cadres dirigeants du Parti, leurs familles et leurs r\u00e9seaux de patronage. \u00c0 travers la cr\u00e9ation de nouvelles rentes l\u00e9gales (hydro\u00e9lectricit\u00e9, mines, bois ou cultures de rente), ils participent ainsi \u00e0 former une classe dominante devenue gestionnaire des ressources et des terres d&rsquo;un \u00c9tat privatis\u00e9 et de son int\u00e9gration dans l&rsquo;\u00e9conomie r\u00e9gionale.\t<\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"text\" itemprop=\"articleBody\">\n\t\tLe client\u00e9lisme construit autour des liens de parent\u00e9, de voisinage ou d&rsquo;amiti\u00e9 tend \u00e0 favoriser la corruption, les pots-de-vin et les rivalit\u00e9s entre clans. Et ce au d\u00e9triment de la population laotienne. Bien entendu, la nature-m\u00eame du gouvernement laotien autoritaire permet \u00e0 ce type de pratiques de prosp\u00e9rer. Ces connexions claniques influencent \u00e9videmment les d\u00e9cisions gouvernementales, \u00e0 l&rsquo;\u00e9chelle du district, de la province ou de l&rsquo;\u00c9tat central, dans la r\u00e9gulation des affaires et dans l&rsquo;attribution des grands projets d&rsquo;infrastructures aux entreprises \u00e9trang\u00e8res. Notamment les barrages hydro\u00e9lectriques, dont c&rsquo;est un euph\u00e9misme de dire que les \u00e9tudes d&rsquo;impact social et environnemental sont trop souvent b\u00e2cl\u00e9es et conduisent le plus souvent \u00e0 des conflits fonciers avec les communaut\u00e9s villageoises.\t<\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<h2>Pour un moratoire sur les nouveaux projets de barrages<\/h2>\n<\/div>\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"text\" itemprop=\"articleBody\">\n\t\tEn raison de sa situation g\u00e9ographique, au c\u0153ur de la p\u00e9ninsule Indochinoise, le Laos est particuli\u00e8rement bien plac\u00e9 pour construire des barrages hydro\u00e9lectriques et fournir \u00e0 travers l&rsquo;interconnexion des r\u00e9seaux l&rsquo;\u00e9lectricit\u00e9 dont les pays de l&rsquo;ASEAN les plus avanc\u00e9s ont tant besoin.\t<\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"text\" itemprop=\"articleBody\">\n\t\tCependant, la gestion de ces barrages fait l&rsquo;objet de man\u0153uvres politiques pr\u00e9occupantes, le plus souvent sans tenir compte des cons\u00e9quences environnementales et sociales sur les populations directement impact\u00e9es. Le mod\u00e8le de d\u00e9veloppement du secteur hydro\u00e9lectrique adopt\u00e9 par le Laos, en partie dict\u00e9 par des int\u00e9r\u00eats ext\u00e9rieurs et par les bailleurs de fonds, renforce la l\u00e9gitimit\u00e9 du gouvernement central sur les territoires, les ressources et les populations. En d&rsquo;autres termes, ces politiques illustrent la priorit\u00e9 accord\u00e9e aux int\u00e9r\u00eats nationaux \u2013 surtout ceux des \u00e9lites politique et militaire \u2013 et \u00e0 ceux du secteur priv\u00e9, issus des pays voisins. Mais elles n\u00e9gligent les pr\u00e9occupations et les besoins des populations locales.\t<\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"text\" itemprop=\"articleBody\">\n\t\tPlus encore, malgr\u00e9 la quantit\u00e9 importante de projets hydro\u00e9lectriques \u00e0 divers stades de d\u00e9veloppement et en d\u00e9pit de la pression de la communaut\u00e9 internationale, force est de constater que le gouvernement laotien n&rsquo;a pas am\u00e9lior\u00e9 ses exigences en mati\u00e8re d&rsquo;\u00e9tudes de faisabilit\u00e9, de d\u00e9placement des populations, d&rsquo;indemnisations, et d&rsquo;impacts environnementaux. Malgr\u00e9 des progr\u00e8s, salu\u00e9s notamment par la Banque mondiale (associ\u00e9e \u00e0 la construction du barrage de Nam Theun 2), la politique hydro\u00e9lectrique de Vientiane se heurte d\u00e9sormais \u00e0 la r\u00e9sistance des populations locales, au manque de territoires o\u00f9 r\u00e9installer les populations d\u00e9plac\u00e9es et depuis le lundi 23 juillet \u00e0 l&rsquo;effondrement d&rsquo;un barrage en construction. Cette catastrophe technique et humaine d\u00e9montre qu&rsquo;un moratoire suspendant les projets de barrages hydro\u00e9lectriques en phase de construction ou de planification s&rsquo;impose. Si hier, la politique hydro\u00e9lectrique laotienne r\u00e9pondait aux besoins de ses voisins (et de ses \u00e9lites urbaines), elle doit prendre, aujourd\u2019hui et demain, le risque de mettre au centre de ses pr\u00e9occupations le bien-\u00eatre et la s\u00e9curit\u00e9 de sa population rurale.\t<\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"text\" itemprop=\"articleBody\">\n\t\t<strong>Par Eric Mottet<\/strong>\t<\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"text\" style=\"background:#d9463d; padding:20px 20px 30px 20px; text-align:center; border-radius:8px;\">\n\t\t<h3 style=\"color:#fff; font-weight:700;\">Soutenez-nous !<\/h3>\n\t\t<p style=\"color:#fff; font-size:0.8em; line-height:1.5em; margin-bottom:30px;\">Asialyst est con\u00e7u par une \u00e9quipe compos\u00e9e \u00e0 100 % de b\u00e9n\u00e9voles et gr\u00e2ce \u00e0 un r\u00e9seau de contributeurs en Asie ou ailleurs, journalistes, experts, universitaires, consultants ou anciens diplomates... Notre seul but : partager la connaissance de l'Asie au plus large public.<\/p>\n\t\t<a href=\"https:\/\/www.helloasso.com\/associations\/les-amis-d-asialyst\/formulaires\/1\" target=\"_blank\" style=\"display:inline; background:#fff; padding:10px 25px; font-weight:700; border-radius:4px; color:#000; font-size:0.9em;\">Faire un don<\/a>\n\t<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"tags\">\n\t\t<h5>Tags de l'article<\/h5>\n\t\t<ul><li><a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/tag\/asean\/\" rel=\"tag\">ASEAN<\/a><\/li><li><a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/tag\/asie-du-sud-est\/\" rel=\"tag\">Asie du Sud-Est<\/a><\/li><li><a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/tag\/barrages\/\" rel=\"tag\">Barrages<\/a><\/li><li><a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/tag\/cambodge\/\" rel=\"tag\">Cambodge<\/a><\/li><li><a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/tag\/chine\/\" rel=\"tag\">Chine<\/a><\/li><li><a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/tag\/electricite\/\" rel=\"tag\">\u00e9lectricit\u00e9<\/a><\/li><li><a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/tag\/hydroelectrique\/\" rel=\"tag\">Hydro\u00e9lectrique<\/a><\/li><li><a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/tag\/laos\/\" rel=\"tag\">Laos<\/a><\/li><li><a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/tag\/mekong\/\" rel=\"tag\">M\u00e9kong<\/a><\/li><li><a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/tag\/temps-forts\/\" rel=\"tag\">temps forts<\/a><\/li><li><a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/tag\/vietnam\/\" rel=\"tag\">Vietnam<\/a><\/li><\/ul><ul>\t<\/ul><\/div>\n<\/div>\n\n\t\t<div class=\"social-sharing ss-social-sharing\">\r\n\t\t\t\t        <a onclick=\"return ss_plugin_loadpopup_js(this);\" rel=\"external nofollow\" class=\"ss-button-facebook\" href=\"http:\/\/www.facebook.com\/sharer\/sharer.php?u=https%3A%2F%2Fasialyst.com%2Ffr%2F2018%2F07%2F30%2Flaos-pour-moratoire-barrages-hydroelectriques%2F\" target=\"_blank\">Share on Facebook<\/a><a onclick=\"return ss_plugin_loadpopup_js(this);\" rel=\"external nofollow\" class=\"ss-button-twitter\" href=\"http:\/\/twitter.com\/intent\/tweet\/?text=Laos+%3A+pour+un+moratoire+sur+les+barrages+hydro%C3%A9lectriques&url=https%3A%2F%2Fasialyst.com%2Ffr%2F2018%2F07%2F30%2Flaos-pour-moratoire-barrages-hydroelectriques%2F&via=asialyst\" target=\"_blank\">Share on Twitter<\/a><a onclick=\"return ss_plugin_loadpopup_js(this);\" rel=\"external nofollow\" class=\"ss-button-linkedin\" href=\"http:\/\/www.linkedin.com\/shareArticle?mini=true&url=https%3A%2F%2Fasialyst.com%2Ffr%2F2018%2F07%2F30%2Flaos-pour-moratoire-barrages-hydroelectriques%2F&title=Laos+%3A+pour+un+moratoire+sur+les+barrages+hydro%C3%A9lectriques\" target=\"_blank\">Share on Linkedin<\/a><a onclick=\"return ss_plugin_loadpopup_js(this);\" rel=\"external nofollow\" class=\"ss-button-pinterest\" href=\"http:\/\/pinterest.com\/pin\/create\/button\/?url=https%3A%2F%2Fasialyst.com%2Ffr%2F2018%2F07%2F30%2Flaos-pour-moratoire-barrages-hydroelectriques%2F&media=https%3A%2F%2Fasialyst.com%2Ffr%2Fwp-content%2Fuploads%2F2018%2F07%2FLaos-dam-collapse-15-250x167.jpg&description=Laos+%3A+pour+un+moratoire+sur+les+barrages+hydro%C3%A9lectriques\" target=\"_blank\">Share on Pinterest<\/a>\t        \t    <\/div>\r\n\t    \n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"auteurs-a-propos\">\n\t\t<h5>A propos de l'auteur<\/h5>\n\t\t\t\t\t<div class=\"author\">\n\t\t\t\t<img data-del=\"avatar\" src='https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2017\/06\/portrait-eric-mottet-150x150.jpg' class='avatar pp-user-avatar avatar-150wp-user-avatar wp-user-avatar-150 photo ' height='150' width='150'\/>\t\t\t\t<div class=\"infos\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"name\">\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/auteur\/ericmottet\/\">\n\t\t\t\t\t\t\tEric Mottet\t\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\n\t\t\t\t\t<div class=\"description\">\n\t\t\t\t\t\t\u00c9ric Mottet est professeur de g\u00e9opolitique \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 du Qu\u00e9bec \u00e0 Montr\u00e9al (UQAM), directeur adjoint du Conseil qu\u00e9b\u00e9cois d\u2019\u00e9tudes g\u00e9opolitiques (CQEG), codirecteur de l\u2019Observatoire de l\u2019Asie de l\u2019Est, et chercheur associ\u00e9 \u00e0 l\u2019Institut de recherche sur l\u2019Asie du Sud-Est contemporaine (IRASEC). Il est l\u2019auteur de nombreux livres, chapitres de livres et articles sur les questions g\u00e9opolitiques en Asie du Sud-Est et de l\u2019Est.\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t<\/div>\n\t\t\t<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"block3news\">\n\t<div class=\"container\">\n\t\t<div class=\"recommand\">\n\t\t\t<h5>On vous recommande<\/h5>\t\t\t<ul class=\"row\">\n\t\t\t\t<li class=\"col-md-6 col-sm-12 col-xs-12 news\"><a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/2017\/12\/11\/laos-devient-pole-geostrategique-majeur-nouvelles-routes-soie\/\"><span class=\"photo\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"600\" height=\"400\" src=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/chine-laos-premier-ministre-li-keqiang-thongloun-600x400.jpg\" class=\"img-responsive wp-post-image\" alt=\"Le Premier ministre laotien Thongloun Sisoulith (\u00e0 gauche) avec son homologue chinois Li Keqiang dans le Grand Hall du Peuple \u00e0 P\u00e9kin le 28 novembre 2016. (Cr\u00e9dits : AFP PHOTO \/ THOMAS PETER)\" srcset=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/chine-laos-premier-ministre-li-keqiang-thongloun-600x400.jpg 600w, https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/chine-laos-premier-ministre-li-keqiang-thongloun-150x100.jpg 150w, https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/chine-laos-premier-ministre-li-keqiang-thongloun-250x167.jpg 250w, https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/chine-laos-premier-ministre-li-keqiang-thongloun-768x512.jpg 768w, https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/chine-laos-premier-ministre-li-keqiang-thongloun-1024x683.jpg 1024w, https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/chine-laos-premier-ministre-li-keqiang-thongloun-200x133.jpg 200w, https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/chine-laos-premier-ministre-li-keqiang-thongloun-300x200.jpg 300w, https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/chine-laos-premier-ministre-li-keqiang-thongloun-900x600.jpg 900w, https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/chine-laos-premier-ministre-li-keqiang-thongloun-1280x853.jpg 1280w, https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/chine-laos-premier-ministre-li-keqiang-thongloun-1600x1067.jpg 1600w, https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/chine-laos-premier-ministre-li-keqiang-thongloun-680x453.jpg 680w, https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/chine-laos-premier-ministre-li-keqiang-thongloun.jpg 1620w\" sizes=\"auto, (max-width: 600px) 100vw, 600px\" \/><\/span><span class=\"info\"><span class=\"metadata category category-\">Politique<\/span><h4>Le Laos devient un p\u00f4le g\u00e9ostrat\u00e9gique majeur des \"Nouvelles Routes de la Soie\"<\/h4><\/span><\/a><\/li><li class=\"col-md-6 col-sm-12 col-xs-12 news\"><a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/2017\/06\/14\/laos-trois-defis-premier-ministre-thongloun\/\"><span class=\"photo\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"600\" height=\"400\" src=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2017\/06\/laos-thongloun-600x400.jpg\" class=\"img-responsive wp-post-image\" alt=\"Le Premier ministre laotien Thongloun Sisoulith lors d&#039;une conf\u00e9rence de presse avec le pr\u00e9sident russe Vladimir Poutine au Sommet ASEAN-Russie \u00e0 Sochi le 20 mai 2016. (Cr\u00e9dits : Alexei Druzhinin\/Sputnik\/via AFP)\" srcset=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2017\/06\/laos-thongloun-600x400.jpg 600w, https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2017\/06\/laos-thongloun-300x200.jpg 300w, https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2017\/06\/laos-thongloun-768x511.jpg 768w, https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2017\/06\/laos-thongloun-e1497446782221.jpg 1024w, https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2017\/06\/laos-thongloun-30x20.jpg 30w, https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2017\/06\/laos-thongloun-900x600.jpg 900w, https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2017\/06\/laos-thongloun-1280x853.jpg 1280w, https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2017\/06\/laos-thongloun-1600x1067.jpg 1600w, https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2017\/06\/laos-thongloun-680x453.jpg 680w\" sizes=\"auto, (max-width: 600px) 100vw, 600px\" \/><\/span><span class=\"info\"><span class=\"metadata category category-\">Politique<\/span><h4>Laos : les trois d\u00e9fis du Premier ministre Thongloun<\/h4><\/span><\/a><\/li>\t\t\t<\/ul>\n\t\t<\/div>\n\t<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"comments\">\n\t\t\t<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le 23 juillet, l&rsquo;effondrement du barrage de Xe Pian-Xe Nam Noy a englouti 7 villages. Si hier, la politique hydro\u00e9lectrique du Laos r\u00e9pondait aux besoins de ses voisins et de ses \u00e9lites urbaines, elle doit se concentrer sur le bien-\u00eatre et la s\u00e9curit\u00e9 de sa population.<\/p>\n","protected":false},"author":708,"featured_media":40387,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":true,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[20],"tags":[205,14,1492,77,22,586,1493,251,639,193,192],"class_list":["post-40381","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politique","tag-asean","tag-asie-du-sud-est","tag-barrages","tag-cambodge","tag-chine","tag-electricite","tag-hydroelectrique","tag-laos","tag-mekong","tag-temps-forts","tag-vietnam"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.4 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>Laos : pour un moratoire sur les barrages hydro\u00e9lectriques - Asialyst<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Le 23 juillet, l&#039;effondrement du barrage de Xe Pian-Xe Nam Noy a englouti 7 villages. 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