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Expert - Le Poids de l\u2019Asie<\/div><\/div>\n

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\n \n \n Jean-Rapha\u00ebl Chaponni\u00e8re <\/span>\n $\"Jean-Rapha\u00ebl$ <\/a>\n <\/li>\n \t <\/ul>\n <\/div>\n<\/div>\n
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\n $\"Un$ <\/a>\n \n \n \n
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\n \tUn Singapourien portant un panneau anti-immigration lors d\u2019un rassemblement \u00e0 Singapour le 16 f\u00e9vrier 2013. Une manifestation appelant au ralentissement de l\u2019immigration dans la cit\u00e9-Etat, suite \u00e0 l\u2019annonce du gouvernement, selon laquelle la population locale a grimp\u00e9 de 30 % \u00e0 pr\u00e8s de 7 millions d\u2019habitants en moins de 20 ans, tandis que la natalit\u00e9 est au plus bas. (AFP PHOTO \/ ROSLAN RAHMAN) <\/div>\n <\/figcaption>\n <\/figure>\n <\/div>\n<\/div>\n\n
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\n\t\tSingapour a eu 50 ans ce dimanche 9 ao\u00fbt. Celui qui d\u00e9barque \u00e0 Changi peut difficilement r\u00e9aliser les incertitudes entourant la naissance de cette enclave chinoise, qui d\u00e9pendait de la Malaisie pour une partie de son eau potable. Une base militaire britannique assurait un cinqui\u00e8me du PIB et un pourcentage plus \u00e9lev\u00e9 de l\u2019emploi, tandis qu\u2019un Singapourien sur six n\u2019avait pas de travail et que la population augmentait de 3,5 % l\u2019an. Evoqu\u00e9 par le Sunday Times du 22 aout 1965, le retrait britannique faisait craindre un effondrement de l\u2019\u00e9conomie et une aggravation du ch\u00f4mage. Trois ans plus tard, la fermeture de la base n\u2019a eu aucun impact. Entre temps, l\u2019\u00e9conomie avait chang\u00e9 de moteur.\t<\/div>\n<\/div>\n\n
\n\t
Construire le \u00ab\u00a0Premier Monde\u00a0\u00bb dans le Tiers-Monde<\/h2>\n<\/div>\n
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\n\t\tLa s\u00e9paration d\u2019avec la Malaisie ayant priv\u00e9 Singapour d\u2019un hinterland, Lee Kuan Yew a choisi d\u2019accrocher la cit\u00e9-Etat \u00e0 l\u2019\u00e9conomie mondiale en construisant \u00ab\u00a0un oasis du Premier Monde dans une r\u00e9gion du Tiers-Monde\u00a0\u00bb<\/em>. Affichant les standards de s\u00e9curit\u00e9, de sant\u00e9, d\u2019\u00e9ducation, de t\u00e9l\u00e9communications et de transport des pays avanc\u00e9s, elle attirerait les entreprises \u00e9trang\u00e8res souhaitant s\u2019implanter dans la r\u00e9gion. Pour cela, il fallait former les Singapouriens \u00e0 respecter ces standards, en commen\u00e7ant par leur interdire de cracher par terre !\t<\/div>\n<\/div>\n\n
\n\t
\n\t\tLe d\u00e9veloppement fut une affaire d\u2019Etat orchestr\u00e9e par des plans \u00e0 long terme d\u00e9finissant des r\u00e9formes avec de longs d\u00e9lais de maturit\u00e9. Adopt\u00e9e en 1984, la \u00ab Vision 1999 \u00bb visait \u00e0 rattraper le niveau de revenu per capita<\/em> de la Suisse d\u2019ici la fin du mill\u00e9naire. Quelques ann\u00e9es plus tard, la Vision 2030 proposait de rattraper le PNB per capita<\/em> des Etats-Unis avant 2030 ou, dans une variante pessimiste, celui des Pays-Bas. Si Singapour n\u2019a pas rejoint la Suisse, son PIB per capita<\/em> (dollar courant) approche celui des Etats-Unis, tandis que son PIB d\u00e9passe celui de la Malaisie quatre fois plus peupl\u00e9e.\t<\/div>\n<\/div>\n\n
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\n\t\t $\"Graphique-1-PIB-Singapour\"$ <\/a>\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t
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L\u2019industrie au coeur du d\u00e9veloppement<\/h2>\n<\/div>\n
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\n\t\tAu vu des centres commerciaux, des h\u00f4tels, des boutiques d\u2019Orchard Road, des prestigieux immeubles de la City, ou du casino de Sentosa, un visiteur est en droit de conclure que les services sont une alternative \u00e0 l\u2019industrie pour le d\u00e9veloppement : l\u2019entrep\u00f4t cr\u00e9\u00e9 par Sir Thomas Raffles au d\u00e9but du XIX\u00e8me si\u00e8cle ne s\u2019est-il pas transform\u00e9 en un centre de services ? Voil\u00e0 pourtant une conclusion erron\u00e9e. Ni Orchard Road ni la City ou le Port ne sont \u00e0 l\u2019origine de cet essor qui d\u00e9marre dans la zone industrielle de Jurong.\t<\/div>\n<\/div>\n\n
\n\t
\n\t\tSingapour, qui n\u2019\u00e9tait pas un \u00ab\u00a0d\u00e9sert industriel\u00a0\u00bb, a attir\u00e9 d\u00e8s 1960 des investissements japonais dans la p\u00e9trochimie et la construction navale. Mettant en \u0153uvre les conseils d\u2019un expert hollandais, Winsemius, l\u2019Etat a construit la zone de Jurong pour attirer les investisseurs int\u00e9ress\u00e9s par le march\u00e9 de la \u00ab Grande Malaisie \u00bb. D\u00e8s la partition, des \u00e9missaires de l\u2019Economic Development board (EDB) ont d\u00e9march\u00e9 les plus grandes entreprises mondiales en leurs vantant les avantages de Singapour pour une strat\u00e9gie globale. Apr\u00e8s deux ann\u00e9es d\u2019effort, ils ont convaincu Texas Instrument, National Semi Conductor et Fairchild, et le succ\u00e8s appelant le succ\u00e8s, l\u2019entrep\u00f4t s\u2019est mut\u00e9 en un p\u00f4le de l\u2019industrie \u00e9lectronique mondiale. Aujourd\u2019hui, Singapour n\u2019a plus \u00e0 se faire conna\u00eetre des multinationales : la cit\u00e9-Etat d\u00e9marche des startups auxquelles elle propose du venture capital<\/em>.\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\t
\n\t\tSi les services ont suivi l\u2019industrie \u00e0 laquelle ils sont souvent associ\u00e9s, Singapour demeure une \u00e9conomie manufacturi\u00e8re : ce secteur assure un cinqui\u00e8me de la richesse, et au classement de la valeur ajout\u00e9e manufacturi\u00e8re par habitant, Singapour est au second rang mondial devant le Japon, l\u2019Allemagne et la Cor\u00e9e \u2026et derri\u00e8re la Suisse.\t<\/div>\n<\/div>\n\n
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\n\t\t $\"Graphique$ <\/a>\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t
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Immigration choisie<\/h2>\n<\/div>\n
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\n\t\tLe sous-emploi a \u00e9t\u00e9 vite r\u00e9sorb\u00e9 et, chute de la natalit\u00e9 aidant, le manque de main-d\u2019\u0153uvre est devenu une contrainte. Singapour fait partie de l\u2019Asie qui vieillit<\/a> : le nombre de Singapouriens de plus de 65 ans triplera \u00e0 900 000 d\u2019ici 2030 – soit 30 % de la population – en l\u2019absence d\u2019immigration, et il y aura alors 2 actifs pour un retrait\u00e9 au lieu de 5 en 2015.\t<\/div>\n<\/div>\n\n
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\n\t\tL\u2019Etat a donc men\u00e9 une politique d\u2019 \u00ab\u00a0immigration choisie\u00a0\u00bb. R\u00e9sultat : la part des migrants dans la force de travail est pass\u00e9e de 9 % en 1970 \u00e0 32 % en 2010 et 47 % en 2014 (en incluant les migrants journaliers). Soit plus qu\u2019en Suisse (25%) et moins qu\u2019\u00e0 Dubai (90%). Moins pay\u00e9s que les citoyens singapouriens pour les m\u00eames emplois, les migrants ne jouissent pas des m\u00eames droits : les 300 000 employ\u00e9es de maison ont, par exemple, attendu janvier 2013 pour que la loi impose un jour de cong\u00e9 hebdomadaire ! Des travailleurs plus nombreux, de longues heures de travail (Singapour d\u00e9tient le record mondial avec 2287 heures par an) et plus d\u2019investissement – 30 % du PIB – ont tir\u00e9 une croissance qui ralentit, faute d\u2019une hausse significative de la productivit\u00e9.\t<\/div>\n<\/div>\n\n
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Une classe moyenne prise en tenaille<\/h2>\n<\/div>\n
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\n\t\tPubli\u00e9 en 2013, le livre blanc sur la population qui envisageait une augmentation forte du nombre d\u2019immigrants, a provoqu\u00e9 une manifestation – fait exceptionnel \u00e0 Singapour – de la classe moyenne. C\u2019est qu\u2019elle est prise en tenaille entre d\u2019une part les millionnaires et les expatri\u00e9s qui tirent les prix de l\u2019immobilier vers le haut, et d\u2019autre part, les migrants qui tirent les salaires vers le bas. Elle d\u00e9nonce le co\u00fbt de l\u2019accroissement d\u2019une richesse tr\u00e8s mal r\u00e9partie.\t<\/div>\n<\/div>\n\n
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\n\t\tSelon le Global Wealth Report<\/em><\/a>, 100 000 millionnaires dont vingt milliardaires, figurent au classement de Forbes. A l\u2019autre extr\u00eame, entre 110 et 140 000 m\u00e9nages vivent dans la pauvret\u00e9 absolue. Singapour d\u00e9tient le record pour l\u2019\u00e9cart de revenu entre le d\u00e9cile le plus pauvre et le plus riche. Son coefficient de Gini (0,4 apr\u00e8s transferts sociaux) se situe parmi les plus \u00e9lev\u00e9s alors que son calcul ignore les migrants de courte dur\u00e9e et minimise le revenu des salari\u00e9s du haut de l\u2019\u00e9chelle.\t<\/div>\n<\/div>\n\n
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\n\t\tCes in\u00e9galit\u00e9s sapent la coh\u00e9sion sociale. Elles fragilisent les fondements d\u2019une m\u00e9ritocratie qui se recrute de plus en plus dans les quartiers hupp\u00e9s. Elles \u00e9rodent l\u2019assise du People Action Party (PAP) qui domine la vie politique. Cr\u00e9\u00e9 par Lee Kuan Yew, le PAP n\u2019a pas la m\u00eame l\u00e9gitimit\u00e9 aupr\u00e8s des \u00e9lecteurs n\u00e9s depuis l\u2019ind\u00e9pendance (on vote \u00e0 21 ans) : ils forment la moiti\u00e9 de l\u2019\u00e9lectorat et s\u2019exprimeront dans les mois \u00e0 venir.\t<\/div>\n<\/div>\n\n
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Asie du Sud-Est<\/a><\/li>
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A propos de l'auteur<\/h5>\n\t\t\t\t\t
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\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t \n\t\t\t\t\t\t\tJean-Rapha\u00ebl Chaponni\u00e8re\t\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\tJean-Rapha\u00ebl Chaponni\u00e8re est membre du groupe Asie21 (Futuribles)<\/a> et chercheur associ\u00e9 \u00e0 Asia Centre. Il a \u00e9t\u00e9 \u00e9conomiste \u00e0 l\u2019Agence Fran\u00e7aise de D\u00e9veloppement, conseiller \u00e9conomique aupr\u00e8s de l\u2019ambassade de France en Cor\u00e9e et en Turquie, et ing\u00e9nieur de recherche au CNRS pendant 25 ans. Il a publi\u00e9 avec Marc Lautier : \"Economie de l'Asie du Sud-Est, au carrefour de la mondialisation\"<\/a> (Br\u00e9al, 2018) et \"Les \u00e9conomies \u00e9mergentes d\u2019Asie, entre Etat et march\u00e9\" (Armand Colin, 270 pages, 2014).\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t<\/div>\n\t\t\t<\/div>\n<\/div>\n[asl-front-abonnez-vous]\n
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