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\n\t*MMG LXML, propri\u00e9taire chinois de la mine de Sepon (province de Savannakhet), la plus importante du pays, a pris la d\u00e9cision d\u2019arr\u00eater unilat\u00e9ralement l\u2019extraction de l\u2019or et de fermer l\u2019usine de transformation en d\u00e9cembre 2013.<\/div>A l’\u00e9vidence, c’est l\u2019exploitation des ressources naturelles qui stimule la croissance \u00e9conomique au Laos. Pas moins de 25 % de la croissance totale et 57 % des investissements domestiques et \u00e9trangers concernent uniquement les secteurs des ressources min\u00e9rales (or, cuivre, argent, potasse, charbon ou pierre pr\u00e9cieuse) et de l\u2019hydro\u00e9lectricit\u00e9 pour la p\u00e9riode comprise entre 2011-2015. Mais il faut nuancer cette place \u00e9conomique centrale occup\u00e9e par les ressources min\u00e9rales depuis une dizaine ann\u00e9es dans le pays. Bien que le volume de la production mini\u00e8re ne cesse d\u2019augmenter, sa valeur a diminu\u00e9 en 2014-2015 en raison de la baisse du prix des ressources min\u00e9rales sur les march\u00e9s mondiaux, notamment ceux de l\u2019or et du cuivre. Cela montre avec acuit\u00e9 la fragilit\u00e9 d\u2019une \u00e9conomie fond\u00e9e sur la rente des ressources naturelles.\t<\/div>\n<\/div>\n\n
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\n\t\tLes prix des produits miniers \u00e9tant en baisse et la conjoncture mondiale demeurant incertaine, les soci\u00e9t\u00e9s mini\u00e8res ont de plus en plus de difficult\u00e9s \u00e0 pr\u00e9voir les tendances de la demande et la perspective de rentabilit\u00e9 des projets dans ce secteur est de moins en moins prometteuse*. En outre, le r\u00e9gime de redevance mini\u00e8re au Laos est bas\u00e9 sur les profits. Contrairement aux redevances sur la valeur extraite ou
ad valorem,<\/em> ce type de r\u00e9gime a pour avantages de tenir compte de la \u00ab\u00a0capacit\u00e9 \u00e0 payer\u00a0\u00bb des entreprises et de capturer une partie potentiellement plus importante de la richesse extraite si la mine est tr\u00e8s profitable, comme c\u2019est g\u00e9n\u00e9ralement le cas dans le haut des cycles de prix des minerais. \u00c0 l\u2019inverse, les principaux inconv\u00e9nients de ce type de r\u00e9gime sont l\u2019instabilit\u00e9 des revenus pour le gouvernement, revenus qui fluctueront tr\u00e8s fortement avec les cycles de prix.\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\t
\n\t\tCependant, on ne peut pas exclure que la baisse importante des revenus issus de l\u2019exploitation des ressources min\u00e9rales soit aussi attribuable \u00e0 la suspension de l\u2019octroi de nouvelles concessions mini\u00e8res, suite \u00e0 un moratoire mis en place en novembre 2012. Le gouvernement laotien, jusque-l\u00e0 peu regardant sur l\u2019attribution des concessions, avait d\u00e9cid\u00e9 de suspendre entre 2012 et 2015 l\u2019attribution de nouveaux sites miniers. Cette mesure faisait suite aux inqui\u00e9tudes exprim\u00e9es par la Banque mondiale et des membres de l’Assembl\u00e9e nationale apr\u00e8s qu’une s\u00e9rie de projets de d\u00e9veloppement eurent empi\u00e9t\u00e9 sur les terres de villageois et port\u00e9 atteinte \u00e0 l’environnement. Les \u00e9tudes d’impact social et environnemental sont trop souvent b\u00e2cl\u00e9es, et les autorisations octroy\u00e9es dans une certaine opacit\u00e9 avec, \u00e0 l’arriv\u00e9e, des conflits fonciers avec les communaut\u00e9s villageoises pr\u00e9sentes dans les zones de concession (561 projets miniers recens\u00e9s en 2015). La suspension de l\u2019attribution de nouvelles concessions a indubitablement frein\u00e9, sans pour autant le compromettre, le plan de d\u00e9veloppement minier approuv\u00e9 en 2008 par le gouvernement laotien. Ce dernier a \u00e9t\u00e9 r\u00e9activ\u00e9 en 2016, mais les nuages s\u2019amoncellent au-dessus du secteur minier, Thongloun ayant d\u00e9clar\u00e9 publiquement qu\u2019il \u00e9tait pr\u00e9occup\u00e9 par les impacts environnementaux de l\u2019exploitation mini\u00e8re au m\u00eame titre que les plantations de bananes soumises \u00e0 un moratoire d\u2019interdiction depuis quelques mois.\t<\/div>\n<\/div>\n\n
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\n\t\tLa production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 \u00e0 partir de centrales hydro\u00e9lectriques est une politique \u00e9nerg\u00e9tique laotienne datant du d\u00e9but des ann\u00e9es 1970. Elle conna\u00eet une acc\u00e9l\u00e9ration d\u00e9cisive depuis le courant des ann\u00e9es 1990. Les revenus tir\u00e9s de la vente d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 aux pays voisins (Tha\u00eflande, Vietnam, Cambodge) jouent un r\u00f4le d\u00e9terminant dans la croissance des exportations du Laos. Aujourd\u2019hui, l\u2019\u00c9tat a pour ambition de devenir le premier pays producteur d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 de la r\u00e9gion et, \u00e0 cette fin, d\u00e9roule une liste de 25 installations hydro\u00e9lectriques op\u00e9rationnelles (6 093 MW), soit 26,5 % du potentiel techniquement exploitable (23 000 MW), dont 10 % en cours de construction (3 447 MW). En plus des exportations d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 (1,9 milliard de dollars pour la p\u00e9riode 2011-2015), la politique hydro\u00e9lectrique rapporte des revenus fiscaux importants au gouvernement laotien. Une \u00e9tude de la Banque mondiale estime que le revenu fiscal, engendr\u00e9 par le secteur hydro\u00e9lectrique, devrait se situer \u00e0 350 millions de dollars en 2020 et \u00e0 850 millions en 2025. En favorisant les investissements massifs dans le secteur hydro\u00e9lectrique, le Laos table \u00e0 terme sur l\u2019accroissement des exportations et des redevances, mais aussi sur le raffermissement de son r\u00f4le de fournisseur r\u00e9gional incontournable \u00e0 travers des accords bilat\u00e9raux et le projet d\u2019interconnexion des r\u00e9seaux \u00e9lectriques entre les pays de l\u2019ASEAN, programme gr\u00e2ce auquel la Malaisie et Singapour devraient devenir dans les prochains mois clients de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 laotienne.\t<\/div>\n<\/div>\n\n