﻿<br />
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{"id":29148,"date":"2017-04-11T08:00:45","date_gmt":"2017-04-11T06:00:45","guid":{"rendered":"https:\/\/asialyst.com\/fr\/2017\/04\/07\/brouillon-regards-copy-3-copy-copy-copy-copy\/"},"modified":"2017-04-11T08:26:14","modified_gmt":"2017-04-11T06:26:14","slug":"chine-guo-shuqing-nouveau-policier-secteur-bancaire","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asialyst.com\/fr\/2017\/04\/11\/chine-guo-shuqing-nouveau-policier-secteur-bancaire\/","title":{"rendered":"Chine : Guo Shuqing, le nouveau policier du secteur bancaire"},"content":{"rendered":"<div class=\"container\">\n\t<meta itemprop=\"keywords\" content=\"Politique\" \/>\n\t<a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/politique\/\" class=\"category category-20\">Politique<\/a><br \/>\n\t<time datetime=\"2017-04-11T08:00:45Z\" itemprop=\"datePublished\">\n\t\tPubli\u00e9 11 Avril 2017<br \/>\n\t\tMis \u00e0 jour 11 Avril 2017\t<\/time>\n\t<meta itemprop=\"dateModified\" content=\"2017-04-11T08:26:14Z\" \/>\n<\/div>\n<div class=\"container\">\n<div class=\"surtitre\" itemprop=\"headline\">Expert \u2013 Politique chinoise<\/div><\/div>\n<div class=\"container\">\n\t<h1 itemprop=\"name\">Chine : Guo Shuqing, le nouveau policier du secteur bancaire<\/h1>\n<\/div>\n<div class=\"container\">\n  <div class=\"authors\">\n    <ul>\n    \t        <li class=\"author\" itemprop=\"author\" itemscope itemtype=\"http:\/\/schema.org\/Person\">\n          <a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/auteur\/alex-payette\/\" class=\"category-color\" itemprop=\"url\">\n            <span itemprop=\"name\" class=\"name\">\n              Alex Payette            <\/span>\n            <img data-del=\"avatar\" alt=\"Alex Payette\" src='https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2017\/01\/ALEX-PAYET-PHOTO-150x150.jpg' class='avatar pp-user-avatar avatar-150 photo ' height='150' width='150'\/>          <\/a>\n        <\/li>\n    \t    <\/ul>\n  <\/div>\n<\/div>\n<div class=\"container\">\n  <div class=\"photo-une\" itemprop=\"image\" itemscope itemtype=\"http:\/\/schema.org\/ImageObject\">\n    <figure>\n      <a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/CHINE-BANQUE-GUOSHUQING-e1491577665656.jpg\" class=\"article-image\" title=\"Guo Shuqing, le nouveau directeur de l'autorit\u00e9 de supervision et de r\u00e9gulation. (Cr\u00e9dit : Zhang ruomeng \/ Imaginechina \/ AFP).\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1046\" height=\"697\" src=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/CHINE-BANQUE-GUOSHUQING-e1491577665656.jpg\" class=\"img-responsive\" alt=\"Guo Shuqing, le nouveau directeur de l&#039;autorit\u00e9 de supervision et de r\u00e9gulation.\" \/><\/a>\n      <meta itemprop=\"height\" content=\"1046\"\/>\n      <meta itemprop=\"width\" content=\"697\"\/>\n      <meta itemprop=\"contentUrl\" content=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/2017\/04\/11\/chine-guo-shuqing-nouveau-policier-secteur-bancaire\/\"\/>\n      <figcaption class=\"legend\" itemprop=\"description\">\n      \t<div class=\"container\">\n        \tGuo Shuqing, le nouveau directeur de l'autorit\u00e9 de supervision et de r\u00e9gulation. (Cr\u00e9dit : Zhang ruomeng \/ Imaginechina \/ AFP).        <\/div>\n      <\/figcaption>\n    <\/figure>\n  <\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"chapo\" itemprop=\"description\">\n\t\tIl est un domaine o\u00f9 la charge de travail est immense en Chine : celui de la r\u00e9gulation des banques, des assurances et des march\u00e9s financiers. Cette mission est confi\u00e9e \u00e0 la Commission de supervision et de r\u00e9gulation (<em>China Banking Regulatory Commission<\/em> \u2013 CBRC \u4e2d\u56fd\u94f6\u884c\u4e1a\u76d1\u7763\u7ba1\u7406\u59d4\u5458\u4f1a), sous l\u2019autorit\u00e9 directe du Conseil des affaires d\u2019\u00c9tat depuis sa cr\u00e9ation en 2003. Elle est notamment responsable de la r\u00e9glementation, de la surveillance et du contr\u00f4le des institutions financi\u00e8res chinoises et \u00e9trang\u00e8res implant\u00e9es en Chine. Des fonctions bien diff\u00e9rentes de celle de la Banque de Chine qui n&rsquo;est \u00ab\u00a0que\u00a0\u00bb la banque centrale de la R\u00e9publique Populaire et qui a donc laiss\u00e9 toute la gestion quotidienne des banques \u00e0 l&rsquo;autorit\u00e9 de supervision et de r\u00e9gulation. <a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/2017\/03\/27\/chine-manoeuvre-politique-dans-shandong\/\" target=\"_blank\">Or, depuis, le 23 f\u00e9vrier dernier, cette agence a un nouveau chef : Guo Shuqing (\u90ed\u6811\u6e05), l&rsquo;ancien gouverneur de la province du Shandong<\/a>. Itin\u00e9raire d&rsquo;un cadre r\u00e9put\u00e9 proche de Zhu Rongji [\u6731\u9555\u57fa], ancien Premier ministre chinois entre 1998 et 2003 et membre de la \u00ab\u00a0faction des r\u00e9formateurs\u00a0\u00bb [<em>gaigepai<\/em> &#8211; \u6539\u9769\u6d3e].\t<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"text\" itemprop=\"articleBody\">\n\t\t<div class=\"bulle\">\n\t*N\u00e9 en 1950, Lou sera ministre des Finances (2013-2016) et plac\u00e9 au conseil d\u2019administration du Fonds national pour la s\u00e9curit\u00e9 sociale [\u5168\u56fd\u793e\u4f1a\u4fdd\u969c\u57fa\u91d1\u7406\u4e8b\u4f1a] en novembre 2016. **N\u00e9 en 1946, Ma Kai sera mis \u00e0 la t\u00eate de la NDRC en 2003 et entrera au Politburo en 2012. ***N\u00e9 en 1936, c&rsquo;est le fils de Jin Weiying [\u91d1\u7ef4\u6620], la troisi\u00e8me ex-femme de Deng Xiaoping et de Li Weiyan [\u674e\u7ef4\u6c49], l\u2019un des patriarches du Parti ayant fait la r\u00e9volution aux c\u00f4t\u00e9s de Mao et Deng.<\/div>N\u00e9 en 1956, Guo Shuqing est originaire de Mongolie-Int\u00e9rieure, dipl\u00f4m\u00e9 de l&rsquo;universit\u00e9 de Nankai \u00e0 Tianjin et de l\u2019Acad\u00e9mie Chinoise des sciences sociales [\u4e2d\u56fd\u793e\u4f1a\u79d1\u5b66\u9662]. Tr\u00e8s t\u00f4t, il attire l\u2019attention de Zhu Rongji, \u00e0 l&rsquo;\u00e9poque directeur-adjoint de la Commission nationale de l\u2019\u00e9conomie et du commerce [\u4e2d\u534e\u4eba\u6c11\u5171\u548c\u56fd\u56fd\u5bb6\u7ecf\u6d4e\u8d38\u6613\u59d4\u5458\u4f1a]. Guo chemine alors, de 1986 \u00e0 1998, dans plusieurs centres de recherche plac\u00e9s directement sous l&rsquo;autorit\u00e9 de la Commission centrale de la planification [\u56fd\u5bb6\u8ba1\u5212\u59d4], puis de la Commission nationale des r\u00e9formes du syst\u00e8me \u00e9conomique [\u56fd\u5bb6\u7ecf\u6d4e\u4f53\u5236\u6539\u9769\u59d4\u5458\u4f1a] &#8211; toutes appartenant \u00e0 la tr\u00e8s puissante Commission Nationale pour le D\u00e9veloppement et la R\u00e9forme (NDRC). Durant ses premi\u00e8res ann\u00e9es, Guo entre en contact avec d&rsquo;autres prot\u00e9g\u00e9s de Zhu Rongji, parmi lesquels Lou Jiwei [\u697c\u7ee7\u4f1f]*, qu\u2019il suit \u00e0 la trace en lui succ\u00e9dant \u00e0 la Direction du d\u00e9partement des contr\u00f4les de syst\u00e8mes macro [\u5b8f\u89c2\u8c03\u63a7\u4f53\u5236\u53f8] en 1995, et Ma Kai [\u9a6c\u51ef]**, \u00e0 l&rsquo;\u00e9poque directeur-adjoint de la Commission nationale de r\u00e9formes du syst\u00e8me \u00e9conomique sous la direction de Li Tienan [\u674e\u94c1\u6620]***, d\u00e9j\u00e0 membre du Politburo depuis 1987.\t<\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"text\" itemprop=\"articleBody\">\n\t\t<div class=\"bulle\">\n\t*N\u00e9 en 1958, Xiao est l&rsquo;ancien secr\u00e9taire de Zhu Rongji. Il fut tour \u00e0 tour vice-gouverneur de la Banque de Chine, pr\u00e9sident du conseil d\u2019administration et \u00e9galement pr\u00e9sident de la Commission de la r\u00e8glementation des valeurs mobili\u00e8res (2013-2016). **N\u00e9 en 1958, Yi Gang devient vice-gouverneur de la Banque de Chine (depuis 2007) et vice-directeur du Bureau du petit groupe dirigeant sur les Finances et l\u2019Economie du Comit\u00e9 central [\u4e2d\u592e\u8d22\u7ecf\u9886\u5bfc\u5c0f\u7ec4\u529e\u516c\u5ba4\u526f\u4e3b\u4efb]. De 10 ans le cadet de Zhou Xiaochun, il pourrait, selon certains, devenir le prochain gouverneur de la Banque de Chine<\/div>. En 1998, Guo est envoy\u00e9 au Guizhou comme gouverneur-adjoint de la province, soit quatre mois seulement apr\u00e8s le retour de Lou \u00e0 P\u00e9kin nomm\u00e9 ministre-adjoint des Finances. A l&rsquo;\u00e9poque, Zhu Rongji s&rsquo;\u00e9tait d\u2019embl\u00e9e oppos\u00e9 \u00e0 cette mesure de \u00ab\u00a0mobilit\u00e9\u00a0\u00bb d\u00e9cid\u00e9e par le d\u00e9partement de l\u2019Organisation pour le jeune Guo. De retour \u00e0 P\u00e9kin en 2001, Guo Shuqing se trouve plac\u00e9 \u00e0 la vice-direction de la Banque de Chine, aux c\u00f4t\u00e9s de Xiao Gang [\u8096\u94a2]*, et \u00e0 la t\u00eate du Bureau national de l\u2019administration des devises \u00e9trang\u00e8res [\u56fd\u5bb6\u5916\u6c47\u7ba1\u7406\u5c40] jusqu\u2019en 2005. Durant ce bref passage, Guo rencontre deux autres \u00ab\u00a0hommes de Zhu Rongji\u00a0\u00bb : Liu Shiyu [\u5218\u58eb\u4f59] (n\u00e9 en 1961), alors directeur du bureau des affaires g\u00e9n\u00e9rales de la Banque de Chine et assistant au gouverneur, et Yi Gang [\u6613\u7eb2]**, directeur de la section des politiques mon\u00e9taires de la Banque de Chine.\t<\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"text\" itemprop=\"articleBody\">\n\t\tD\u00e8s mars 2005, Guo remplace Zhang Enzhao [\u5f20\u6069\u7167] (n\u00e9 en 1946), mis en examen pour corruption, en tant que pr\u00e9sident du conseil d\u2019administration la Banque de la Construction [\u4e2d\u56fd\u5efa\u8bbe\u94f6\u884c]. Il est alors cadre de rang vice-minist\u00e9riel depuis 1998, ann\u00e9e de ses 42 ans. Promu en 2011 \u00e0 la pr\u00e9sidence de la commission de r\u00e8glementation des valeurs mobili\u00e8res [\u4e2d\u56fd\u8bc1\u5238\u76d1\u7763\u7ba1\u7406\u59d4\u5458\u4f1a\u4e3b\u5e2d], il vient remplacer un autre des hommes de Zhu Rongji, Shang Fulin [\u5c1a\u798f\u6797] (n\u00e9 en 1951). Le parcours de Guo, comme celui de Shang, est tr\u00e8s similaire \u00e0 celui de Zhou Xiaochuan [\u5468\u5c0f\u5ddd], l&rsquo;actuel gouverneur de la Banque de Chine. Ce dernier, n\u00e9 en 1946, est l&rsquo;ancien directeur de l\u2019administration des devises \u00e9trang\u00e8res (de 1995 \u00e0 1998), directeur de la Banque de la Construction entre 1998 et 2002 et directeur de la commission de la r\u00e8glementation des valeurs mobili\u00e8res entre 2000 et 2002 avant d&rsquo;entrer \u00e0 la Banque de Chine. Apr\u00e8s une \u00ab\u00a0pause\u00a0\u00bb de quatre ans comme gouverneur du Shandong (il f\u00fbt nomm\u00e9 en remplacement de Jiang Daming [\u59dc\u5927\u660e]), Guo est finalement rappel\u00e9 au centre pour reprendre les r\u00eanes de l&rsquo;autorit\u00e9 de supervision et de r\u00e9gulation, succ\u00e9dant l\u00e0 encore \u00e0 Shang Fulin.\t<\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"text\" itemprop=\"articleBody\">\n\t\t<div class=\"bulle\">\n\t*Wang a notamment \u00e9t\u00e9 en poste \u00e0 la Banque de la construction de 1989 \u00e0 1997.<\/div>Le retour de Guo vers P\u00e9kin aux commandes d\u2019une commission telle que celle-ci ne doit pas \u00eatre per\u00e7u comme une d\u00e9ch\u00e9ance, m\u00eame si le fait de revenir vers le secteur administratif affecte, voire r\u00e9duit \u00e0 rien dans ce cas pr\u00e9cis, les chances de ce dernier de parvenir au Politburo. Il faut plut\u00f4t y voir son appartenance au clan des \u00ab\u00a0hommes de Zhu Rongji\u00a0\u00bb, qui portent souvent le label de \u00ab\u00a0faction des r\u00e9formateurs\u00a0\u00bb. Ces derniers ont tous \u00e9t\u00e9 plac\u00e9s par l&rsquo;ancien Premier ministre \u00e0 des postes-cl\u00e9s de l\u2019\u00e9conomie (banques, centres de recherche, commissions), et demeurent jusqu&rsquo;\u00e0 aujourd&rsquo;hui peu ennuy\u00e9s par le pouvoir politique. Et pour cause, Wang Qishan* est lui-m\u00eame un des prot\u00e9g\u00e9s de Zhu Rongji ! C\u2019est ce qui explique en partie pourquoi Zhou Xiaochun a pu demeurer en poste si longtemps \u00e0 la t\u00eate de la Banque de Chine et pourquoi cette faction semble r\u00e9sister aux affrontements internes au Parti depuis 2012. \n<p>Cependant, l&rsquo;heure n&rsquo;est pas de tout repos pour Guo. Il devra s\u2019attaquer \u00e0 d\u2019importants probl\u00e8mes, dont les pr\u00eats non performants (NPL) faits aux entreprises d\u2019\u00c9tat, et bien entendu, \u00e0 l\u2019ouverture des march\u00e9s internes et externes qui semblaient se refermer depuis l\u2019arriv\u00e9e au pouvoir de Xi Jinping.\t<\/p><\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"text\" style=\"background:#d9463d; padding:20px 20px 30px 20px; text-align:center; border-radius:8px;\">\n\t\t<h3 style=\"color:#fff; font-weight:700;\">Soutenez-nous !<\/h3>\n\t\t<p style=\"color:#fff; font-size:0.8em; line-height:1.5em; margin-bottom:30px;\">Asialyst est con\u00e7u par une \u00e9quipe compos\u00e9e \u00e0 100 % de b\u00e9n\u00e9voles et gr\u00e2ce \u00e0 un r\u00e9seau de contributeurs en Asie ou ailleurs, journalistes, experts, universitaires, consultants ou anciens diplomates... 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Ancien stagiaire post-doctoral pour le Conseil Canadien de recherches en Sciences humaines (CRSH). Il est titulaire d\u2019un doctorat en politique compar\u00e9e de l\u2019universit\u00e9 d\u2019Ottawa (2015). Ses recherches se concentrent sur les strat\u00e9gies de r\u00e9silience du Parti-\u00c9tat chinois. Plus particuli\u00e8rement, ses plus r\u00e9cents travaux portent sur l\u2019\u00e9volution des processus institutionnels ainsi que sur la s\u00e9lection et la formation des \u00e9lites en Chine contemporaine. Ces derniers sont notamment parus dans le Journal Canadien de Science Politique (2013), l\u2019International Journal of Chinese Studies (2015\/2016), le Journal of Contemporary Eastern Asia (2016), East Asia : An International Quarterly (2017), Issues and Studies (2011) ainsi que Monde Chinois\/Nouvelle Asie (2013\/2015). Il a \u00e9galement publi\u00e9 une note de recherche faisant le point sur le \u00ab who\u2019s who \u00bb des candidats potentiels pour le Politburo en 2017 pour l\u2019IRIS \u2013 rubrique Asia Focus #3.\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t<\/div>\n\t\t\t<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"block3news\">\n\t<div class=\"container\">\n\t\t<div class=\"recommand\">\n\t\t\t<h5>On vous recommande<\/h5>\t\t\t<ul class=\"row\">\n\t\t\t\t<li class=\"col-md-6 col-sm-12 col-xs-12 news\"><a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/2017\/01\/26\/chen-miner-impossible-successeur-xi-jinping\/\"><span class=\"photo\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"600\" height=\"400\" src=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2017\/01\/chine-part-chen-miner-600x400.jpg\" class=\"img-responsive wp-post-image\" alt=\"Chen Min&#039;er, chef du parti de la province chinoise du Guizhou lors de la 3\u00e8me de la 12\u00e8me session de l&#039;Assembl\u00e9e national populaire provinciale, \u00e0 Guiyang le 26 janvier 2015. 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