Apr\u00e8s Fran\u00e7ois Hollande, quelle politique en Asie-Pacifique pour la France ? - Asialyst<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Le successeur de Fran\u00e7ois Hollande va-t-il poursuivre sa diplomatie attentive \u00e0 toute l'Asie, mais aussi \u00e0 l'Eurasie et au bassin Pacifique ?\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/2017\/03\/24\/apres-francois-hollande-quelle-politique-asie-pacifique-pour-france\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Apr\u00e8s Fran\u00e7ois Hollande, quelle politique en Asie-Pacifique pour la France ? - Asialyst\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Le successeur de Fran\u00e7ois Hollande va-t-il poursuivre sa diplomatie attentive \u00e0 toute l'Asie, mais aussi \u00e0 l'Eurasie et au bassin Pacifique ?\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/2017\/03\/24\/apres-francois-hollande-quelle-politique-asie-pacifique-pour-france\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Asialyst\" \/>\n<meta property=\"article:publisher\" content=\"https:\/\/www.facebook.com\/Asialyst.fr\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2017-03-24T07:03:52+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2017-03-28T20:13:30+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2017\/03\/france-vietnam-francois-hollande-e1490341717216.jpg\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:width\" content=\"1024\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:height\" content=\"709\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:type\" content=\"image\/jpeg\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"Fran\u00e7ois Guilbert\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"\u00c9crit par\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"Fran\u00e7ois Guilbert\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Dur\u00e9e de lecture estim\u00e9e\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"26 minutes\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"Article\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/asialyst.com\\\/fr\\\/2017\\\/03\\\/24\\\/apres-francois-hollande-quelle-politique-asie-pacifique-pour-france\\\/#article\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/asialyst.com\\\/fr\\\/2017\\\/03\\\/24\\\/apres-francois-hollande-quelle-politique-asie-pacifique-pour-france\\\/\"},\"author\":{\"name\":\"Fran\u00e7ois Guilbert\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/asialyst.com\\\/fr\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/1d207d8c5615d1e32c7f7087add590bb\"},\"headline\":\"Apr\u00e8s Fran\u00e7ois Hollande, quelle politique en Asie-Pacifique pour la France ?\",\"datePublished\":\"2017-03-24T07:03:52+00:00\",\"dateModified\":\"2017-03-28T20:13:30+00:00\",\"mainEntityOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/asialyst.com\\\/fr\\\/2017\\\/03\\\/24\\\/apres-francois-hollande-quelle-politique-asie-pacifique-pour-france\\\/\"},\"wordCount\":5229,\"commentCount\":1,\"publisher\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/asialyst.com\\\/fr\\\/#organization\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/asialyst.com\\\/fr\\\/2017\\\/03\\\/24\\\/apres-francois-hollande-quelle-politique-asie-pacifique-pour-france\\\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\\\/\\\/asialyst.com\\\/fr\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2017\\\/03\\\/france-vietnam-francois-hollande-e1490341717216.jpg\",\"keywords\":[\"Asie du Nord-Est\",\"Asie du Sud\",\"Asie du Sud-Est\",\"France\",\"Fran\u00e7ois Hollande\",\"Oc\u00e9anie\",\"Pacifique\",\"Regards\"],\"articleSection\":[\"Politique\"],\"inLanguage\":\"fr-FR\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"CommentAction\",\"name\":\"Comment\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/asialyst.com\\\/fr\\\/2017\\\/03\\\/24\\\/apres-francois-hollande-quelle-politique-asie-pacifique-pour-france\\\/#respond\"]}]},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/asialyst.com\\\/fr\\\/2017\\\/03\\\/24\\\/apres-francois-hollande-quelle-politique-asie-pacifique-pour-france\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/asialyst.com\\\/fr\\\/2017\\\/03\\\/24\\\/apres-francois-hollande-quelle-politique-asie-pacifique-pour-france\\\/\",\"name\":\"Apr\u00e8s Fran\u00e7ois Hollande, quelle politique en Asie-Pacifique pour la France ? 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\n\t*Ce d\u00e9placement compl\u00e9t\u00e9 par une \u00e9tape singapourienne fut par ailleurs le premier voyage officiel en dehors de l\u2019Union europ\u00e9enne du Premier ministre Jean-Marc Ayrault. **Une deuxi\u00e8me visite d\u2019un chef de la diplomatie fran\u00e7aise \u00e0 Oulan-Bator s\u2019effectua \u00e0 peine quelques ann\u00e9es apr\u00e8s. En juillet 2016, Ayrault repr\u00e9senta la France au 11\u00e8me sommet de l\u2019ASEM mais il d\u00fb \u00e9courter son s\u00e9jour apr\u00e8s l\u2019attaque terroriste de Nice.<\/div>Au-del\u00e0 de l\u2019\u00e9chelonnement dans le temps des d\u00e9placements en Asie\u2013Pacifique, l\u2019ordonnancement g\u00e9ographique des visites pr\u00e9sidentielles s\u2019av\u00e8re tr\u00e8s instructif sur la politique conduite par le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique. Pour les historiens, Fran\u00e7ois Hollande restera le premier chef de l’\u00c9tat fran\u00e7ais \u00e0 s\u2019\u00eatre rendu au Laos (novembre 2012), au si\u00e8ge de la Communaut\u00e9 du Pacifique (novembre 2014), en Australie (novembre 2014), aux Philippines (juillet 2015) et \u00e0 Futuna (mars 2016). En compl\u00e9ment de son action, ses premiers ministres successifs ont effectu\u00e9 d\u2019ailleurs eux aussi des visites historiques. Jean-Marc Ayrault fut le premier chef du gouvernement fran\u00e7ais \u00e0 se rendre aux Philippines (octobre 2012)* et le premier, depuis 1989, \u00e0 se rendre au Royaume de Tha\u00eflande (f\u00e9vrier 2013). De la m\u00eame mani\u00e8re, Manuel Valls fut le premier Premier ministre fran\u00e7ais \u00e0 se rendre en Nouvelle-Z\u00e9lande depuis 1991. Au titre des premi\u00e8res visites, on retiendra \u00e9galement celles effectu\u00e9es par Laurent Fabius au si\u00e8ge de l\u2019ASEAN en ao\u00fbt 2013,<\/a> puis en Mongolie en octobre 2013**. \n

Si les visites vers l\u2019Asie\u2013Pacifique des plus hautes autorit\u00e9s de l’\u00c9tat se sont succ\u00e9d\u00e9, l\u2019accueil des homologues \u00e0 Paris fut tout aussi charg\u00e9. Au bilan, Fran\u00e7ois Hollande aura rencontr\u00e9 la plupart des dirigeants asiatiques et oc\u00e9aniens au cours de son mandat, non seulement au palais de l\u2019\u00c9lys\u00e9e mais \u00e9galement outre-mer. Son successeur sera jug\u00e9, t\u00f4t ou tard, \u00e0 cette aune.\t<\/p><\/div>\n<\/div>\n\n

\n\t

\n\t\t

\"Les — \n\t\t\t \tLes entretiens en France m\u00e9tropolitaine de Fran\u00e7ois Hollande avec les chefs d\u2019Etat et de gouvernement d\u2019Asie-Pacifique (2012-2017)\t\t\t<\/figcaption>\n\t\t<\/figure>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n
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Un r\u00e9seau d\u2019ambassadeurs familiers avec l\u2019exercice du pouvoir pr\u00e9sidentiel<\/h2>\n<\/div>\n
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\n\t\tPour assurer le suivi de ses contacts sur place, l\u2019ex\u00e9cutif a promu au fil de derni\u00e8res ann\u00e9es en Asie\u2013Pacifique des chefs de mission diplomatique tr\u00e8s \u00ab\u00a0politiques\u00a0\u00bb, souvent pass\u00e9s par les cabinets des plus hautes autorit\u00e9s de l\u2019\u00c9tat et ayant fr\u00e9quemment exerc\u00e9 des responsabilit\u00e9s dans les domaines de la d\u00e9fense et la s\u00e9curit\u00e9 (au nombre de 8). Une situation in\u00e9dite et sans pareil aujourd\u2019hui en Afrique, en Am\u00e9rique latine et dans le monde arabe. \n
Parmi les 26 ambassadeurs affect\u00e9s en Asie\u2013Pacifique d\u00e9but 2017, plus de 45 % d\u2019entre eux ont exerc\u00e9 leurs talents dans des cabinets d\u2019autorit\u00e9s r\u00e9galiennes. Ainsi, sept ambassadeurs furent des conseilleurs \u00e0 la pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique (Afghanistan, Cambodge, Chine, Cor\u00e9e, Japon, Vietnam, Secr\u00e9taire permanent pour le Pacifique) dont quatre servirent Jacques Chirac, deux autres Fran\u00e7ois Hollande et un dernier Nicolas Sarkozy. A ces hommes exp\u00e9riment\u00e9s, il faut ajouter deux ex-conseillers d\u2019un ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res (Inde, Ta\u00efwan), deux ex-conseillers des ministres de la D\u00e9fense (N\u00e9pal, Singapour) et un ancien conseiller diplomatique du pr\u00e9sident du S\u00e9nat (Sri Lanka). En 2017, l\u2019influence de ces hommes \u2013 aucune femme chef de poste en Asie-Oc\u00e9anie n’a un tel profil – s\u2019exerce dans toute la r\u00e9gion Asie\u2013Pacifique puisque 4 sont en r\u00e9sidence en Asie m\u00e9ridionale, 3 en Asie du Sud-Est, 4 en Extr\u00eame-Orient et 1 en Oc\u00e9anie. Cette imbrication du r\u00e9seau diplomatique fran\u00e7ais en Asie-Pacifique avec les plus hautes autorit\u00e9s de l\u2019\u00c9tat illustre l\u2019importance croissante de la r\u00e9gion dans les parcours professionnels des diplomates fran\u00e7ais et l\u2019importance politique accord\u00e9e \u00e0 toute la r\u00e9gion. Un avantage pour le nouveau pr\u00e9sident de la R\u00e9publique et son gouvernement ! Encore faut-il qu\u2019ils ne soient pas men\u00e9s, l\u2019un ou l\u2019autre, par des responsables issus des rangs du Front National, l\u2019ambassadeur de France aupr\u00e8s du Japon ayant fait savoir publiquement qu\u2019il ne servirait jamais une diplomatie conduite par l\u2019Extr\u00eame droite,<\/a> un point de vue partag\u00e9 par nombre de ses coll\u00e8gues en poste de l\u2019Asie centrale au Pacifique.<\/p>\n
Si le nouveau pr\u00e9sident de la R\u00e9publique pourra s\u2019appuyer sur des ambassadeurs familiers des attentes des plus hautes autorit\u00e9s de l\u2019Etat, les d\u00e9fis auxquels il aura \u00e0 faire face n\u2019en sont pas moins l\u00e9gions. Au premier rang, il lui faudrait esquisser un nouveau narratif politique, expliquant les ambitions indo-Asie-Pacifique de la France et soulignant ses int\u00e9r\u00eats particuliers dans la r\u00e9gion. Certains \u00c9tats de l\u2019aire indo-Asie-Pacifique n\u2019ont pas pleinement int\u00e9gr\u00e9 l\u2019id\u00e9e que la France est g\u00e9ographi\u00e9e en Europe mais aussi en Indianoc\u00e9anie et dans le Pacifique o\u00f9 d\u2019ailleurs elle a sa plus longue fronti\u00e8re maritime avec un \u00c9tat tiers (Australie). <\/p>\n
Si la politique fran\u00e7aise en Asie\u2013Pacifique ces derni\u00e8res ann\u00e9es a port\u00e9 une attention tr\u00e8s marqu\u00e9e aux questions de d\u00e9fense (cf. le d\u00e9veloppement des coop\u00e9rations anti-terroristes, l\u2019instauration d\u2019un dialogue minist\u00e9riel franco-japonais en format 2+2, la vente de 36 avions Rafale \u00e0 l\u2019Inde, la signature pour la vente de 12 sous-marins \u00e0 l\u2019Australie, la participation remarqu\u00e9e du ministre de la D\u00e9fense au dialogue annuel de s\u00e9curit\u00e9 dit du Shangri-La \u00e0 Singapour ou encore l\u2019instauration d\u2019un dialogue biennal des ministres de la D\u00e9fense du Pacifique Sud), les int\u00e9r\u00eats fran\u00e7ais de l\u2019Asie centrale au Pacifique ne se limitent pas aux questions de s\u00e9curit\u00e9, notamment dans leurs aspects les plus mercantiles. La man\u0153uvre diplomatique fran\u00e7aise a accord\u00e9 une place nouvelle aux questions environnementales, \u00e0 la gestion des oc\u00e9ans et \u00e0 la lutte contre les effets des \u00e9volutions climatiques. La pr\u00e9paration de la COP 21 et la mise en \u0153uvre des accords de Paris sur le climat ont ouvert de nouveaux chapitres aux coop\u00e9rations franco-asiatiques : en t\u00e9moignent l\u2019 appel de Manille \u00e0 l\u2019action pour le climat des pr\u00e9sidents Hollande et Aquino,<\/a> ou la d\u00e9claration pr\u00e9sidentielle commune de la France et de la Chine sur le changement climatique<\/a>. De m\u00eame pour les coop\u00e9rations franco-oc\u00e9aniennes gr\u00e2ce \u00e0 la premi\u00e8re visite d\u2019un chef de l\u2019ex\u00e9cutif fran\u00e7ais au si\u00e8ge de la Communaut\u00e9 du Pacifique (Noum\u00e9a, 17 novembre 2014) \u00e0 l\u2019occasion d\u2019un dialogue de haut niveau avec les chefs d\u2019\u00c9tat et de gouvernements du Pacifique. Plus novateur encore, ces trois derni\u00e8res ann\u00e9es ont vu l\u2019\u00e9mergence de v\u00e9ritables diplomaties \u00ab\u00a0territoriales\u00a0\u00bb cal\u00e9donienne et polyn\u00e9sienne. Elles ont accompagn\u00e9, nourri et soutenu les d\u00e9marches entreprises par l\u2019\u00c9tat comme en ont t\u00e9moign\u00e9 les d\u00e9clarations des Oceania Meetings (Lifou, avril 2015 ; Bourail, avril 2016) et celles du Groupe des dirigeants polyn\u00e9siens (la d\u00e9claration de Taputapuatea, juillet 2015 ; la d\u00e9claration sur l\u2019oc\u00e9an \u00ab\u00a0Te Moana O Hiva\u00a0\u00bb, juillet 2016).<\/p>\n
Les relations ext\u00e9rieures de la Nouvelle-Cal\u00e9donie et de la Polyn\u00e9sie fran\u00e7aise sont des dimensions que tout chef de l\u2019ex\u00e9cutif fran\u00e7ais se doit dor\u00e9navant de prendre pleinement en compte. Des relations sereines avec les pr\u00e9sidents du gouvernement de Nouvelle-Cal\u00e9donie et de la Polyn\u00e9sie fran\u00e7aise en sont les pr\u00e9mices et la condition sine qua non<\/em> pour qu\u2019elles permettent de d\u00e9multiplier l\u2019influence de la France dans le Pacifique insulaire, voire au-del\u00e0. Elles compl\u00e8tent la diplomatie par voie t\u00e9l\u00e9phonique qui ne cesse de s\u2019intensifier avec un nombre croissant de leaders de l\u2019Asie\u2013Pacifique mais aussi par la fr\u00e9quence de ces \u00e9changes sur des lignes prot\u00e9g\u00e9es de communication. Cette derni\u00e8re s\u2019initie lors des prises de fonction du chef de l\u2019\u00c9tat et se poursuit au cours du mandat dans la gestion de crises ou la pr\u00e9paration des moments diplomatiques cl\u00e9s. De nombreux contacts ont \u00e9t\u00e9 ainsi m\u00e9nag\u00e9s avec le pr\u00e9sident afghan, le pr\u00e9sident chinois ou encore les premiers ministres australien et japonais. Ils d\u00e9montrent que la politique r\u00e9gionale de la France ne peut \u00eatre ni monocentr\u00e9e sur la Chine, ni enferm\u00e9e dans un cercle rassemblant trois ou quatre pays seulement. Cons\u00e9quence, la succession \u00e0 l\u2019\u00c9lys\u00e9e de Fran\u00e7ois Hollande est scrut\u00e9e avec la plus grande attention par les diplomates, analystes et commentateurs d\u2019un tr\u00e8s grand nombre d\u2019\u00c9tats et territoires de la r\u00e9gion indo-pacifique. Bien plus nombreux qu\u2019on ne croit g\u00e9n\u00e9ralement ! Chacun se demande s\u2019il y aura une nouvelle discontinuit\u00e9 dans la politique r\u00e9gionale de la France, ce qui nuirait \u00e0 l\u2019approfondissement des relation bilat\u00e9rales b\u00e2ties assez m\u00e9thodiquement par Fran\u00e7ois Hollande. Toutefois, cette politique n\u00e9cessitera des actes volontaristes pour bien orienter les n\u00e9gociations de libre-\u00e9change engag\u00e9es par l\u2019Union europ\u00e9enne avec l\u2019Australie, le Japon et la Nouvelle-Z\u00e9lande ; pour assurer des partenariats de d\u00e9fense et s\u00e9curit\u00e9 durables et mutuellement avantageux ; pour accro\u00eetre les investissements productifs asiatiques et australiens dans l\u2019hexagone et outre-mer ; pour donner plus de place \u00e0 une francophonie qui peine \u00e0 s\u2019affirmer dans une aire anglophone bien enracin\u00e9e et pour garantir une insertion efficiente de la Nouvelle-Cal\u00e9donie et de la Polyn\u00e9sie fran\u00e7aise dans leur environnement international. Autant d\u2019orientation que la campagne \u00e9lectorale pr\u00e9sidentielle et ses primaires n\u2019a pas encore laiss\u00e9 para\u00eetre.\t<\/p><\/div>\n<\/div>\n\n
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\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t \n\t\t\t\t\t\t\tFran\u00e7ois Guilbert\t\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\tFran\u00e7ois Guilbert est chroniqueur depuis la fin des ann\u00e9es 1980 des questions internationales et de s\u00e9curit\u00e9 en Asie-Pacifique. Apr\u00e8s avoir longuement r\u00e9sid\u00e9 en Asie du Sud-Est et en Eurasie, il travaille aujourd'hui en Oc\u00e9anie.\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t<\/div>\n\t\t\t<\/div>\n<\/div>\n[asl-front-abonnez-vous]\n
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