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{"id":25599,"date":"2016-11-30T08:15:00","date_gmt":"2016-11-30T07:15:00","guid":{"rendered":"https:\/\/asialyst.com\/fr\/2016\/11\/29\/brouillon-temps-forts-copy-3-copy\/"},"modified":"2017-07-31T15:20:18","modified_gmt":"2017-07-31T13:20:18","slug":"birmanie-paix-finit-pas-negocier","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asialyst.com\/fr\/2016\/11\/30\/birmanie-paix-finit-pas-negocier\/","title":{"rendered":"Birmanie : une paix qui n&rsquo;en finit pas de se n\u00e9gocier"},"content":{"rendered":"<div class=\"container\">\n\t<meta itemprop=\"keywords\" content=\"Politique\" \/>\n\t<a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/politique\/\" class=\"category category-20\">Politique<\/a><br \/>\n\t<time datetime=\"2016-11-30T08:15:00Z\" itemprop=\"datePublished\">\n\t\tPubli\u00e9 30 Novembre 2016<br \/>\n\t\tMis \u00e0 jour 31 Juillet 2017\t<\/time>\n\t<meta itemprop=\"dateModified\" content=\"2017-07-31T15:20:18Z\" \/>\n<\/div>\n<div class=\"container\">\n<div class=\"surtitre\" itemprop=\"headline\">Analyse<\/div><\/div>\n<div class=\"container\">\n\t<h1 itemprop=\"name\">Birmanie : une paix qui n'en finit pas de se n\u00e9gocier<\/h1>\n<\/div>\n<div class=\"container\">\n  <div class=\"authors\">\n    <ul>\n    \t        <li class=\"author\" itemprop=\"author\" itemscope itemtype=\"http:\/\/schema.org\/Person\">\n          <a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/auteur\/caroleoudot\/\" class=\"category-color\" itemprop=\"url\">\n            <span itemprop=\"name\" class=\"name\">\n              Carole Oudot            <\/span>\n            <img data-del=\"avatar\" alt=\"Carole Oudot\" src='https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/Carole-Oudot-150x150.jpg' class='avatar pp-user-avatar avatar-150 photo ' height='150' width='150'\/>          <\/a>\n        <\/li>\n    \t        <li class=\"author\" itemprop=\"author\" itemscope itemtype=\"http:\/\/schema.org\/Person\">\n          <a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/auteur\/matthieubaudey\/\" class=\"category-color\" itemprop=\"url\">\n            <span itemprop=\"name\" class=\"name\">\n              Matthieu Baudey            <\/span>\n            <img data-del=\"avatar\" alt=\"Matthieu Baudey\" src='https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/Matthieu-Baudey-150x150.jpg' class='avatar pp-user-avatar avatar-150 photo ' height='150' width='150'\/>          <\/a>\n        <\/li>\n    \t    <\/ul>\n  <\/div>\n<\/div>\n<div class=\"container\">\n  <div class=\"photo-une\" itemprop=\"image\" itemscope itemtype=\"http:\/\/schema.org\/ImageObject\">\n    <figure>\n      <a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/Birmanie-Kayah-manifestation-anti-guerre-etat-shan.jpg\" class=\"article-image\" title=\"Des \u00e9tudiants de l'Etat Kayah manifestent dans le march\u00e9 de Loikaw contre la guerre civile dans l'Etat Shan en Birmanie. (Copyright : Carole Oudot)\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"683\" src=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/Birmanie-Kayah-manifestation-anti-guerre-etat-shan.jpg\" class=\"img-responsive\" alt=\"Des \u00e9tudiants de l&#039;Etat Kayah manifestent dans le march\u00e9 de Loikaw contre la guerre civile dans l&#039;Etat Shan en Birmanie.\" srcset=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/Birmanie-Kayah-manifestation-anti-guerre-etat-shan.jpg 1024w, https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/Birmanie-Kayah-manifestation-anti-guerre-etat-shan-300x200.jpg 300w, https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/Birmanie-Kayah-manifestation-anti-guerre-etat-shan-768x512.jpg 768w, https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/Birmanie-Kayah-manifestation-anti-guerre-etat-shan-600x400.jpg 600w, https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/Birmanie-Kayah-manifestation-anti-guerre-etat-shan-900x600.jpg 900w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/a>\n      <meta itemprop=\"height\" content=\"1024\"\/>\n      <meta itemprop=\"width\" content=\"683\"\/>\n      <meta itemprop=\"contentUrl\" content=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/2016\/11\/30\/birmanie-paix-finit-pas-negocier\/\"\/>\n      <figcaption class=\"legend\" itemprop=\"description\">\n      \t<div class=\"container\">\n        \tDes \u00e9tudiants de l'Etat Kayah manifestent dans le march\u00e9 de Loikaw contre la guerre civile dans l'Etat Shan en Birmanie. (Copyright : Carole Oudot)        <\/div>\n      <\/figcaption>\n    <\/figure>\n  <\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"chapo\" itemprop=\"description\">\n\t\tDepuis de la mi-novembre, des affrontements d&rsquo;une intensit\u00e9 rare ont repris en Birmanie autour de la ville de Muse \u00e0 la fronti\u00e8re chinoise. L&rsquo;alliance du Nord compos\u00e9e de quatre groupes arm\u00e9s rebelles d\u00e9clare avoir lanc\u00e9 son offensive sous la pression de l&rsquo;avanc\u00e9e de la Tatmadaw, l&rsquo;arm\u00e9e gouvernementale birmane, mais aussi pour faire progresser les n\u00e9gociations de paix. Comment comprendre ce cessez-le-feu impossible ? Comment expliquer la position d&rsquo;Aung San Suu Kyi, actuellement sous le feu des critiques ? L&rsquo;analyse de Carole Oudot et Matthieu Baudey, reporters bas\u00e9s en Birmanie.\t<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"large large\" style=\"background-color:#D91700;\">\n\t<div class=\"container\">\n\t\t<div class=\"sub-article\">\n\t\t\t<h2>Contexte<\/h2>\n\t\t\t<p>En novembre 2015, la victoire \u00e9lectorale massive de la Ligue Nationale pour la D\u00e9mocratie (LND) d&rsquo;Aung San Suu Kyi offrait un regain d&rsquo;optimisme \u00e0 un pays \u00e0 peine sorti d&rsquo;un demi-si\u00e8cle de dictature. Depuis l&rsquo;ind\u00e9pendance de la Birmanie en 1947, les minorit\u00e9s ethniques des r\u00e9gions montagneuses frontali\u00e8res luttent pour leur autonomie. Apr\u00e8s le coup d\u2019\u00c9tat militaire du g\u00e9n\u00e9ral Ne Win en 1962, la r\u00e9bellion s&rsquo;est intensifi\u00e9e, m\u00ealant aspirations d\u00e9mocratiques et lutte pour l&rsquo;auto-d\u00e9termination face \u00e0 la brutalit\u00e9 de la junte. Pour ces minorit\u00e9s ethniques m\u00e9fiantes vis-\u00e0-vis de l&rsquo;arm\u00e9e birmane responsable de nombreuses exactions, l\u2019ic\u00f4ne de la d\u00e9mocratie Aung San Suu Kyi repr\u00e9sentait une personne de confiance capable de mener le pays \u00e0 la paix.<\/p>\n<p>Aujourd&rsquo;hui, les critiques fusent contre la nouvelle Conseill\u00e8re d\u2019\u00c9tat &#8211; <em>de facto<\/em> Premier ministre. Malgr\u00e9 les multiples n\u00e9gociations de paix en cours depuis des ann\u00e9es, l&rsquo;arm\u00e9e birmane indiff\u00e9rente continue ses offensives. L&rsquo;impuissance d&rsquo;Aung San Suu Kyi \u00e0 s&rsquo;opposer \u00e0 l&rsquo;arm\u00e9e est en passe de d\u00e9cevoir une bonne partie des populations ethniques dans l\u2019\u00c9tat Shan et l\u2019\u00c9tat Kachin, o\u00f9 les conflits s&rsquo;\u00e9teignent et se rallument sans fin depuis 2011.<\/p>\n\t\t<\/div>\n\t<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"container\">\n\t<h2>H\u00e9ritage pragmatique<\/h2>\n<\/div>\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"text\" itemprop=\"articleBody\">\n\t\tLa chef de la LND h\u00e9rite d&rsquo;une situation \u00e9pineuse. Les n\u00e9gociations de paix ont une longue histoire, d\u00e9but\u00e9e sous le gouvernement quasi-civil de l&rsquo;ancien pr\u00e9sident Thein Sein. En 2011, la junte est dissoute suite \u00e0 des \u00e9lections tr\u00e8s controvers\u00e9es et laisse place \u00e0 un gouvernement compos\u00e9 en grande partie d&rsquo;ancien g\u00e9n\u00e9raux. Thein Sein d\u00e9cide \u00e0 relancer le dialogue avec les groupes arm\u00e9s en vue d&rsquo;obtenir un cessez-le-feu national. Mais son bilan des n\u00e9gociations reste en demi-teinte. Malgr\u00e9 de nombreux cessez-le-feu bilat\u00e9raux sign\u00e9s en 2012 avec des groupes arm\u00e9s importants, l&rsquo;arm\u00e9e continue par ailleurs ses offensives, en particulier contre la Kachin Independence Army (KIA) dans le nord du pays.\t<\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"text\" itemprop=\"articleBody\">\n\t\tLes cessez-le-feu ne sont que des solutions pragmatiques provisoires n&rsquo;incluant aucune solution politique. Pour la Union of Karenni State Youth, organisation de la soci\u00e9t\u00e9 civile dans l\u2019\u00c9tat Kayah, <em>\u00ab\u00a0le cessez-le-feu sign\u00e9 par le Karenni National Progressive Party (KNPP) en 2012 a permis uniquement \u00e0 l&rsquo;arm\u00e9e birmane de renforcer ses troupes dans la r\u00e9gion. Leur but est d&rsquo;exploiter les ressources naturelles sans consulter les populations locales.\u00a0\u00bb<\/em> Quant aux rebelles signataires, ils y gagnent des opportunit\u00e9s \u00e9conomiques : licences d&rsquo;importation de v\u00e9hicules, terrains ou encore autorisations d&rsquo;exploitation de bois pr\u00e9cieux comme le teck.\t<\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<h2>Sur les mauvais rails<\/h2>\n<\/div>\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"text\" itemprop=\"articleBody\">\n\t\tN\u00e9anmoins en 2015, ann\u00e9e d&rsquo;\u00e9lections, le gouvernement Thein Sein apr\u00e8s d&rsquo;intenses tractations et quatre ans de sommets et rencontres, entrevoyait un accord national. \u00c9tiquet\u00e9 \u00ab\u00a0historique\u00a0\u00bb, l&rsquo;accord de paix pr\u00e9voyait d&rsquo;inclure tous les groupes arm\u00e9s majeurs du pays, pour aboutir ensuite \u00e0 un dialogue politique. C&rsquo;est le fameux NCA (National Ceasefire Agreement) conclu le 15 octobre 2015. Malgr\u00e9 ce nom pr\u00e9tentieux, seuls huit groupes arm\u00e9s sur une vingtaine ont finalement sign\u00e9 l&rsquo;accord, marquant l&rsquo;\u00e9chec relatif du gouvernement Thein Sein. Press\u00e9s par leurs ambitions \u00e9lectorales, les n\u00e9gociateurs du gouvernement ont pr\u00e9cipit\u00e9 la signature de l&rsquo;accord avant les \u00e9lections du 8 novembre, au risque de laisser de cot\u00e9 quelques points trop sensibles. Parmi ceux-ci, l&rsquo;aspect <em>\u00ab\u00a0all-inclusive\u00a0\u00bb<\/em> qui faisait tout l\u2019int\u00e9r\u00eat de l&rsquo;accord, a \u00e9t\u00e9 abandonn\u00e9. En cause : le refus persistant de l&rsquo;arm\u00e9e d&rsquo;inclure trois groupes rebelles. La Myanmar National Democratic Alliance de l&rsquo;ethnie Kokang, la Ta&rsquo;ang National Liberation Army et l&rsquo;Arakan Army subissaient alors les assauts des troupes birmanes et sont aujourd&rsquo;hui toujours prises dans le conflit.\n<p>Suivant un imp\u00e9ratif de solidarit\u00e9 &#8211; <em>\u00ab\u00a0si on signe, on signe tous ensemble\u00a0\u00bb<\/em> -, la plupart des groupes rebelles influents ont refus\u00e9 la signature. <em>\u00ab\u00a0Le NCA a bris\u00e9 l&rsquo;alliance des groupes arm\u00e9s ethniques,<\/em> se justifiait en d\u00e9cembre dernier Shwe Myo Thant, secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral num\u00e9ro 2 du KNPP, non-signataire. <em>Nous ne pouvions pas signer car les conditions n&rsquo;\u00e9taient pas remplies. Nous voulons la paix, mais une paix authentique.\u00a0\u00bb<\/em> <\/p>\n<p>Le NCA, pr\u00e9sent\u00e9 fi\u00e8rement par le gouvernement pr\u00e9c\u00e9dent comme les rails \u00e0 suivre pour parvenir \u00e0 la paix, en a fragment\u00e9 le processus. Alors qu&rsquo;il est suppos\u00e9 suivre son cours vers un dialogue politique national, seuls les huit signataires pourront y participer. Pour les autres, la seule option reste d&rsquo;observer de l&rsquo;ext\u00e9rieur le processus, tout en cherchant \u00e0 ren\u00e9gocier la signature de l&rsquo;accord national.\t<\/p><\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<h2>Un cessez-le-feu sans paix<\/h2>\n<\/div>\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"text\" itemprop=\"articleBody\">\n\t\tDu c\u00f4t\u00e9 des signataires comme des non-signataires, on s\u2019interroge sur l&rsquo;int\u00e9r\u00eat de cet accord national incomplet, pourtant toujours utilis\u00e9 comme mod\u00e8le. La Karen National Union (KNU), faction rebelle historique tr\u00e8s puissante est le seul groupe important \u00e0 avoir sign\u00e9. Aujourd&rsquo;hui, ses leaders s&rsquo;entre-d\u00e9chirent sur le bien-fond\u00e9 du cessez-le-feu. <em>\u00ab\u00a0L&rsquo;an dernier, nous avons sign\u00e9 parce que certains de nos chefs ne sont en r\u00e9alit\u00e9 que des esclaves de l&rsquo;arm\u00e9e birmane,<\/em> explique un haut-grad\u00e9 de la KNU, en d\u00e9saccord avec son comit\u00e9 central et pr\u00e9f\u00e9rant garder l&rsquo;anonymat. <em>Ils savent o\u00f9 est leur int\u00e9r\u00eat personnel. Ils ont de grandes maisons, font de somptueux repas avec les hauts grad\u00e9s de la Tatmadaw. Il y a une entente implicite qui a amen\u00e9 cette signature. Bient\u00f4t il y aura des dialogues politiques dans les r\u00e9gions des signataires. Mais \u00e7a ne suffit pas. Ils fragmentent le d\u00e9bat. Tout \u00e7a est inutile tant qu&rsquo;il n&rsquo;y aura pas d&rsquo;accord national incluant tout le monde.\u00a0\u00bb<\/em>\n<p>Depuis l&rsquo;ann\u00e9e derni\u00e8re, de nombreux conflits ponctuels ont continu\u00e9 d&rsquo;\u00e9clater sur les territoires des signataires comme des non-signataires. L&rsquo;accord national ne comprend aucun volet concret sur la mani\u00e8re dont l&rsquo;arm\u00e9e et les groupes rebelles pourraient \u00e9viter les conflits sur le terrain. <em>\u00ab\u00a0Nous n&rsquo;avons aucun code de conduite en partenariat avec l&rsquo;arm\u00e9e\u00a0\u00bb,<\/em> confirme l&rsquo;officier de la KNU. Dans l\u2019\u00c9tat Karen, les man\u0153uvres militaires de l&rsquo;arm\u00e9e et de ses milices alli\u00e9es menacent le cessez-le-feu. Des combats se sont encore produit en octobre dernier. \u00ab\u00a0S&rsquo;ils envahissent nos bases, il faudra bien que nous r\u00e9pliquions\u00a0\u00bb, ajoute le haut-grad\u00e9 de la Karen National Union.\t<\/p><\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<h2>Le principal obstacle<\/h2>\n<\/div>\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"text\" itemprop=\"articleBody\">\n\t\tC&rsquo;est \u00e0 partir de ce processus de paix \u00e0 deux vitesses qu&rsquo;Aung San Suu Kyi entend parvenir \u00e0 la paix. Mais elle peine \u00e0 offrir des garanties aux groupes arm\u00e9s. Le principal obstacle reste la constitution de 2008 r\u00e9dig\u00e9e par la junte. Celle-ci prot\u00e8ge et formalise les privil\u00e8ges de la Tatmadaw au sein de l\u2019\u00c9tat. Les militaires conservent ainsi 25 % de si\u00e8ges inamovibles au parlement et le contr\u00f4le de trois minist\u00e8res-cl\u00e9s : la D\u00e9fense, l&rsquo;Int\u00e9rieur et les Fronti\u00e8res. Les g\u00e9n\u00e9raux conservent un droit de veto et toute tentative d&rsquo;amendement de la constitution est techniquement impossible. C&rsquo;est justement contre cette loi fondamentale, avec laquelle Aung San Suu Kyi doit jouer de l&rsquo;int\u00e9rieur pour tenter de la changer, que les groupes arm\u00e9s s&rsquo;arque-boutent. Pour Dau Hka, porte-parole de la KIA non-signataire du cessez-le-feu national, <em>\u00ab\u00a0les accords provisoires ne servent \u00e0 rien. Nous en avons sign\u00e9 des dizaines depuis 1962. Nous voulons une solution politique, un r\u00e9el dialogue qui aboutisse \u00e0 des changements. On ne peut pas nous demander aujourd&rsquo;hui de rendre les armes et de nous soumettre \u00e0 cette constitution.\u00a0\u00bb<\/em>\t<\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"photo-text\" itemprop=\"image\" itemscope itemtype=\"http:\/\/schema.org\/ImageObject\">\n\t\t<figure>\n\t\t<a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/Rallye-du-NLD-Yangon-le-1er-novembre-2015-1.jpg\" class=\"article-image\" title=\"Rassemblement g\u00e9ant organis\u00e9 par le Ligue nationale pour la d\u00e9mocratie d'Aung San Suu Kyi \u00e0 Rangoun le 1er novembre 2015, juste avant les \u00e9lections l\u00e9gislatives remport\u00e9es par la LND. (Copyright : Carole Oudot)\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"683\" src=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/Rallye-du-NLD-Yangon-le-1er-novembre-2015-1.jpg\" class=\"img-responsive\" alt=\"Rassemblement g\u00e9ant organis\u00e9 par le Ligue nationale pour la d\u00e9mocratie d&#039;Aung San Suu Kyi \u00e0 Rangoun le 1er novembre 2015, juste avant les \u00e9lections l\u00e9gislatives remport\u00e9es par la LND.\" srcset=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/Rallye-du-NLD-Yangon-le-1er-novembre-2015-1.jpg 1024w, https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/Rallye-du-NLD-Yangon-le-1er-novembre-2015-1-300x200.jpg 300w, https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/Rallye-du-NLD-Yangon-le-1er-novembre-2015-1-768x512.jpg 768w, https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/Rallye-du-NLD-Yangon-le-1er-novembre-2015-1-600x400.jpg 600w, https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/Rallye-du-NLD-Yangon-le-1er-novembre-2015-1-900x600.jpg 900w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/a>\n\t\t\t<meta itemprop=\"height\" content=\"1024\"\/>\n\t\t\t<meta itemprop=\"width\" content=\"683\"\/>\n\t\t\t<meta itemprop=\"contentUrl\" content=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/2016\/11\/30\/birmanie-paix-finit-pas-negocier\/\"\/>\n\t\t\t<figcaption class=\"legend\" itemprop=\"description\">\n\t\t\t  \tRassemblement g\u00e9ant organis\u00e9 par le Ligue nationale pour la d\u00e9mocratie d'Aung San Suu Kyi \u00e0 Rangoun le 1er novembre 2015, juste avant les \u00e9lections l\u00e9gislatives remport\u00e9es par la LND. (Copyright : Carole Oudot)\t\t\t<\/figcaption>\n\t\t<\/figure>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"text\" itemprop=\"articleBody\">\n\t\tMais l&rsquo;arm\u00e9e refuse tout dialogue politique avant la signature du cessez-le-feu national, qui lui-m\u00eame implique l&rsquo;acceptation tacite de la constitution de 2008. Pour les rebelles Kachin, c&rsquo;est la raison des offensives incessantes de l&rsquo;arm\u00e9e birmane. <em>\u00ab\u00a0Ils attaquent pour montrer qu&rsquo;ils sont encore l\u00e0, que le pays ne peut pas se passer d&rsquo;eux,<\/em> ajoute Dau Hka. <em>Ils esp\u00e8rent ainsi prouver que leur constitution est l\u00e9gitime.\u00a0\u00bb<\/em>\n<p>Face aux demandes r\u00e9p\u00e9t\u00e9es de la coalition des groupes rebelles de modifier le NCA pour y inclure tous les insurg\u00e9s et des garanties solides sur le dialogue politique \u00e0 venir, le gouvernement LND comme l&rsquo;arm\u00e9e persistent \u00e0 exiger que l&rsquo;accord soit sign\u00e9 tel quel. De tous c\u00f4t\u00e9s, les groupes arm\u00e9s ethniques sentent la pression monter. Aung San Suu Kyi face \u00e0 l&rsquo;impasse des n\u00e9gociations, a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises qu&rsquo;il \u00e9tait d\u00e9sormais urgent que les groupes signent.\t<\/p><\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<h2>Les mains li\u00e9es<\/h2>\n<\/div>\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"text\" itemprop=\"articleBody\">\n\t\tDepuis son entr\u00e9e au gouvernement en avril, la fille d&rsquo;Aung San, le h\u00e9ros de l&rsquo;ind\u00e9pendance, n&rsquo;a pas eu d&rsquo;autre choix que de mettre de l&rsquo;eau dans son vin dans ses relations avec l&rsquo;arm\u00e9e, \u00e9l\u00e9ment toujours ind\u00e9passable de la politique du pays. <em>\u00ab\u00a0Elle a r\u00e9ellement les mains li\u00e9es. Je pense qu&rsquo;elle a des objectifs de long-terme, comme changer la constitution. Mais pour y arriver, elle doit adoucir son discours sur l&rsquo;arm\u00e9e\u00a0\u00bb,<\/em> explique Ye Myo Hein, analyste politique du Tagaung Institute. En un an, la LND est pass\u00e9 d&rsquo;un acteur de la lutte pour la d\u00e9mocratie \u00e0 un moteur de la \u00ab\u00a0r\u00e9conciliation nationale\u00a0\u00bb avec l&rsquo;arm\u00e9e. Les mots ont leur importance dans un cadre politique faits de compromis.\n<p>Ils en ont d&rsquo;autant plus lorsque les acteurs de la paix \u00e9voquent son enjeu potentiel, l\u2019\u00e9mergence d&rsquo;une Birmanie f\u00e9d\u00e9rale, qui laisserait aux minorit\u00e9s ethniques une autonomie accrue apr\u00e8s un demi-si\u00e8cle de centralisation et d\u2019oppression. Le f\u00e9d\u00e9ralisme souvent \u00e9voqu\u00e9 par les groupes arm\u00e9s comme leur objectif final, reste un terme que l&rsquo;arm\u00e9e birmane n&rsquo;aime gu\u00e8re employer. Car pour la Tatmadaw, il signifierait une dissolution du pays. Au final, le mot \u00ab\u00a0f\u00e9d\u00e9ralisme\u00a0\u00bb reste aujourd&rsquo;hui la zone de flou dans les d\u00e9bats. Il cristallise les d\u00e9saccords de fond que chaque partie a int\u00e9r\u00eat \u00e0 att\u00e9nuer aussi longtemps que possible. Par exemple, la question de la d\u00e9mobilisation de la multitude de groupes arm\u00e9s du pays ou de leur inclusion dans une arm\u00e9e f\u00e9d\u00e9rale r\u00e9form\u00e9e.<\/p>\n<p>Si les n\u00e9gociations atteignent un jour le stade du dialogue, rien ne dit que les obstacles dress\u00e9s par l&rsquo;arm\u00e9e dans le jeu politique autorisent une sortie de l&rsquo;impasse cr\u00e9\u00e9e par des d\u00e9cennies de chaos militaire.\t<\/p><\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"text\" itemprop=\"articleBody\">\n\t\t<strong>Par Carole Oudot et Matthieu Baudey \u00e0 Rangoun.<\/strong>\t<\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"text\" style=\"background:#d9463d; padding:20px 20px 30px 20px; text-align:center; border-radius:8px;\">\n\t\t<h3 style=\"color:#fff; font-weight:700;\">Soutenez-nous !<\/h3>\n\t\t<p style=\"color:#fff; font-size:0.8em; line-height:1.5em; margin-bottom:30px;\">Asialyst est con\u00e7u par une \u00e9quipe compos\u00e9e \u00e0 100 % de b\u00e9n\u00e9voles et gr\u00e2ce \u00e0 un r\u00e9seau de contributeurs en Asie ou ailleurs, journalistes, experts, universitaires, consultants ou anciens diplomates... Notre seul but : partager la connaissance de l'Asie au plus large public.<\/p>\n\t\t<a href=\"https:\/\/www.helloasso.com\/associations\/les-amis-d-asialyst\/formulaires\/1\" target=\"_blank\" style=\"display:inline; background:#fff; padding:10px 25px; font-weight:700; border-radius:4px; color:#000; font-size:0.9em;\">Faire un don<\/a>\n\t<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"tags\">\n\t\t<h5>Tags de l'article<\/h5>\n\t\t<ul><li><a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/tag\/abonnes\/\" rel=\"tag\">Abonn\u00e9s<\/a><\/li><li><a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/tag\/armee\/\" rel=\"tag\">arm\u00e9e<\/a><\/li><li><a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/tag\/asie-du-sud-est\/\" rel=\"tag\">Asie du Sud-Est<\/a><\/li><li><a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/tag\/aung-san-suu-kyi\/\" rel=\"tag\">Aung san Suu Kyi<\/a><\/li><li><a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/tag\/birmanie\/\" rel=\"tag\">Birmanie<\/a><\/li><li><a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/tag\/temps-forts\/\" rel=\"tag\">temps forts<\/a><\/li><\/ul><ul>\t<\/ul><\/div>\n<\/div>\n\n\t\t<div class=\"social-sharing ss-social-sharing\">\r\n\t\t\t\t        <a onclick=\"return ss_plugin_loadpopup_js(this);\" rel=\"external nofollow\" class=\"ss-button-facebook\" href=\"http:\/\/www.facebook.com\/sharer\/sharer.php?u=https%3A%2F%2Fasialyst.com%2Ffr%2F2016%2F11%2F30%2Fbirmanie-paix-finit-pas-negocier%2F\" target=\"_blank\">Share on Facebook<\/a><a onclick=\"return ss_plugin_loadpopup_js(this);\" rel=\"external nofollow\" class=\"ss-button-twitter\" href=\"http:\/\/twitter.com\/intent\/tweet\/?text=Birmanie+%3A+une+paix+qui+n%27en+finit+pas+de+se+n%C3%A9gocier&url=https%3A%2F%2Fasialyst.com%2Ffr%2F2016%2F11%2F30%2Fbirmanie-paix-finit-pas-negocier%2F&via=asialyst\" target=\"_blank\">Share on Twitter<\/a><a onclick=\"return ss_plugin_loadpopup_js(this);\" rel=\"external nofollow\" class=\"ss-button-linkedin\" href=\"http:\/\/www.linkedin.com\/shareArticle?mini=true&url=https%3A%2F%2Fasialyst.com%2Ffr%2F2016%2F11%2F30%2Fbirmanie-paix-finit-pas-negocier%2F&title=Birmanie+%3A+une+paix+qui+n%27en+finit+pas+de+se+n%C3%A9gocier\" target=\"_blank\">Share on Linkedin<\/a><a onclick=\"return ss_plugin_loadpopup_js(this);\" rel=\"external nofollow\" class=\"ss-button-pinterest\" href=\"http:\/\/pinterest.com\/pin\/create\/button\/?url=https%3A%2F%2Fasialyst.com%2Ffr%2F2016%2F11%2F30%2Fbirmanie-paix-finit-pas-negocier%2F&media=https%3A%2F%2Fasialyst.com%2Ffr%2Fwp-content%2Fuploads%2F2016%2F11%2FBirmanie-Kayah-manifestation-anti-guerre-etat-shan-300x200.jpg&description=Birmanie+%3A+une+paix+qui+n%27en+finit+pas+de+se+n%C3%A9gocier\" target=\"_blank\">Share on Pinterest<\/a>\t        \t    <\/div>\r\n\t    \n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"auteurs-a-propos\">\n\t\t<h5>A propos de l'auteur<\/h5>\n\t\t\t\t\t<div class=\"author\">\n\t\t\t\t<img data-del=\"avatar\" src='https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/Carole-Oudot-150x150.jpg' class='avatar pp-user-avatar avatar-150wp-user-avatar wp-user-avatar-150 photo ' height='150' width='150'\/>\t\t\t\t<div class=\"infos\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"name\">\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/auteur\/caroleoudot\/\">\n\t\t\t\t\t\t\tCarole Oudot\t\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\n\t\t\t\t\t<div class=\"description\">\n\t\t\t\t\t\tJournaliste ind\u00e9pendante, Carole Oudot a commenc\u00e9 \u00e0 travailler en Asie du Sud-Est en 2009 et a fait ses premi\u00e8res armes en couvrant les \u00e9meutes des chemises rouges \u00e0 Bangkok, Tha\u00eflande en 2010 pour un journal local. Elle a par la suite r\u00e9alis\u00e9 une enqu\u00eate sur les \u00e9vang\u00e9listes au Cambodge pour Cambodge Soir Hebdo. Depuis 2014, elle est install\u00e9e en Birmanie avec son partenaire Matthieu Baudey et collabore r\u00e9guli\u00e8rement avec le Myanmar Times. Ensemble, ils ont couvert les \u00e9lections de 2015 pour le JDD. Int\u00e9ress\u00e9e par les questions sociales, Carole a travaill\u00e9 sur des th\u00e8mes comme la cause des femmes (DIVA, magazine anglais) (8e \u00c9tage), les confiscations de terre (l'\u00c2ge de Faire), les r\u00e9fugi\u00e9s ou les probl\u00e8mes de drogue. En vue de r\u00e9aliser un ouvrage, elle se concentre a pr\u00e9sent sur le conflit ethnique et les groupes arm\u00e9s de Birmanie.\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<div class=\"author\">\n\t\t\t\t<img data-del=\"avatar\" src='https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/Matthieu-Baudey-150x150.jpg' class='avatar pp-user-avatar avatar-150wp-user-avatar wp-user-avatar-150 photo ' height='150' width='150'\/>\t\t\t\t<div class=\"infos\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"name\">\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/auteur\/matthieubaudey\/\">\n\t\t\t\t\t\t\tMatthieu Baudey\t\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\n\t\t\t\t\t<div class=\"description\">\n\t\t\t\t\t\tMatthieu Baudey est journaliste ind\u00e9pendant install\u00e9 en Birmanie depuis 2014. D'abord correspondant pour le Myanmar Times dans l\u2019\u00c9tat Kayah, il se tourne vers les questions de conflit et de processus de paix. Il \u00e9crit notamment pour Asia Sentinel, The Ecologist, l'Age de Faire sur les questions ethniques, sociales et environnementales en Birmanie. Il a couvert avec sa partenaire Carole Oudot les \u00e9lections de 2015 pour le Journal du dimanche et s'int\u00e9resse actuellement au sort des minorit\u00e9s ethniques dans la d\u00e9mocratisation du pays.\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t<\/div>\n\t\t\t<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"block3news\">\n\t<div class=\"container\">\n\t\t<div class=\"recommand\">\n\t\t\t<h5>On vous recommande<\/h5>\t\t\t<ul class=\"row\">\n\t\t\t\t<li class=\"col-md-6 col-sm-12 col-xs-12 news\"><a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/2016\/04\/01\/odon-vallet-paris-a-fait-l-erreur-strategique-de-preferer-pekin-a-hanoi\/\"><span class=\"photo\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"600\" height=\"400\" src=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2016\/04\/VIETNAM-CHINE-600x400.jpg\" class=\"img-responsive wp-post-image\" alt=\"Drapeaux vietnamiens agit\u00e9s lors d&#039;une marche de protestation devant le consulat de Chine \u00e0 Manille le 25 f\u00e9vrier 2016\" srcset=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2016\/04\/VIETNAM-CHINE-600x400.jpg 600w, https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2016\/04\/VIETNAM-CHINE-300x200.jpg 300w, https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2016\/04\/VIETNAM-CHINE-900x600.jpg 900w\" sizes=\"auto, (max-width: 600px) 100vw, 600px\" \/><\/span><span class=\"info\"><span class=\"metadata category category-\">Politique<\/span><h4>Odon Vallet : \"Paris a fait l'erreur strat\u00e9gique de pr\u00e9f\u00e9rer P\u00e9kin \u00e0 Hano\u00ef\"<\/h4><\/span><\/a><\/li><li class=\"col-md-6 col-sm-12 col-xs-12 news\"><a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/2016\/03\/21\/vietnam-des-vies-a-credit\/\"><span class=\"photo\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"600\" height=\"400\" src=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2016\/03\/VIETNAM-PRET-FAMILLE-600x400.jpg\" class=\"img-responsive wp-post-image\" alt=\"V\u00f5 Nguy\u00e8n Ngoc Dung et sa famille.\" srcset=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2016\/03\/VIETNAM-PRET-FAMILLE-600x400.jpg 600w, https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2016\/03\/VIETNAM-PRET-FAMILLE-300x200.jpg 300w, https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2016\/03\/VIETNAM-PRET-FAMILLE.jpg 1024w, https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2016\/03\/VIETNAM-PRET-FAMILLE-900x600.jpg 900w\" sizes=\"auto, (max-width: 600px) 100vw, 600px\" \/><\/span><span class=\"info\"><span class=\"metadata category category-\">Soci\u00e9t\u00e9<\/span><h4>Vietnam : des vies \u00e0 cr\u00e9dit<\/h4><\/span><\/a><\/li>\t\t\t<\/ul>\n\t\t<\/div>\n\t<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"comments\">\n\t\t\t<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Depuis de la mi-novembre, des affrontements d&rsquo;une intensit\u00e9 rare ont repris en Birmanie entre l&rsquo;arm\u00e9e et les rebelles \u00e0 la fronti\u00e8re chinoise. <\/p>\n","protected":false},"author":620,"featured_media":25613,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[20],"tags":[613,369,14,494,46,193],"class_list":["post-25599","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politique","tag-abonnes","tag-armee","tag-asie-du-sud-est","tag-aung-san-suu-kyi","tag-birmanie","tag-temps-forts"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.4 - 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