﻿<br />
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{"id":17233,"date":"2016-07-15T11:23:41","date_gmt":"2016-07-15T09:23:41","guid":{"rendered":"https:\/\/asialyst.com\/fr\/2016\/07\/15\/brouillon-temps-forts-copy\/"},"modified":"2016-07-15T19:58:44","modified_gmt":"2016-07-15T17:58:44","slug":"mer-de-chine-comprendre-l-arbitrage-de-la-haye","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asialyst.com\/fr\/2016\/07\/15\/mer-de-chine-comprendre-l-arbitrage-de-la-haye\/","title":{"rendered":"Mer de Chine : comprendre l&rsquo;arbitrage de La Haye"},"content":{"rendered":"<div class=\"container\">\n\t<meta itemprop=\"keywords\" content=\"Politique\" \/>\n\t<a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/politique\/\" class=\"category category-20\">Politique<\/a><br \/>\n\t<time datetime=\"2016-07-15T11:23:41Z\" itemprop=\"datePublished\">\n\t\tPubli\u00e9 15 Juillet 2016<br \/>\n\t\tMis \u00e0 jour 15 Juillet 2016\t<\/time>\n\t<meta itemprop=\"dateModified\" content=\"2016-07-15T19:58:44Z\" \/>\n<\/div>\n<div class=\"container\">\n<div class=\"surtitre\" itemprop=\"headline\">Analyse<\/div><\/div>\n<div class=\"container\">\n\t<h1 itemprop=\"name\">Mer de Chine : comprendre l'arbitrage de La Haye<\/h1>\n<\/div>\n<div class=\"container\">\n  <div class=\"authors\">\n    <ul>\n    \t        <li class=\"author\" itemprop=\"author\" itemscope itemtype=\"http:\/\/schema.org\/Person\">\n          <a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/auteur\/igor-gauquelin\/\" class=\"category-color\" itemprop=\"url\">\n            <span itemprop=\"name\" class=\"name\">\n              Igor Gauquelin            <\/span>\n            <img data-del=\"avatar\" alt=\"Igor Gauquelin\" src='https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2015\/08\/1063893_10151686349727509_2043287209_o-150x150.jpg' class='avatar pp-user-avatar avatar-150 photo ' height='150' width='150'\/>          <\/a>\n        <\/li>\n    \t    <\/ul>\n  <\/div>\n<\/div>\n<div class=\"container\">\n  <div class=\"photo-une\" itemprop=\"image\" itemscope itemtype=\"http:\/\/schema.org\/ImageObject\">\n    <figure>\n      <a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/CHINE-NANSHA-MER-DE-CHINE-DU-SUD.jpg\" class=\"article-image\" title=\"Un femme chinoise passe devant un poster g\u00e9ant de la mer de Chine du Sud avec le slogan \"Ne c\u00e9dons jamais un centim\u00e8tre du territoire de la Chine !\", dans un rue de Weifang dans la province du Shandong sur la c\u00f4te nord-est de la Chine, le 14 juillet 2016. (Cr\u00e9dits : STR \/ AFP)\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"618\" src=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/CHINE-NANSHA-MER-DE-CHINE-DU-SUD.jpg\" class=\"img-responsive\" alt=\"Un femme chinoise passe devant un poster g\u00e9ant de la mer de Chine du Sud avec le slogan &quot;Ne c\u00e9dons jamais un centim\u00e8tre du territoire de la Chine !&quot;, dans un rue de Weifang dans la province du Shandong sur la c\u00f4te nord-est de la Chine, le 14 juillet 2016.\" srcset=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/CHINE-NANSHA-MER-DE-CHINE-DU-SUD.jpg 1024w, https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/CHINE-NANSHA-MER-DE-CHINE-DU-SUD-300x181.jpg 300w, https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/CHINE-NANSHA-MER-DE-CHINE-DU-SUD-768x464.jpg 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/a>\n      <meta itemprop=\"height\" content=\"1024\"\/>\n      <meta itemprop=\"width\" content=\"618\"\/>\n      <meta itemprop=\"contentUrl\" content=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/2016\/07\/15\/mer-de-chine-comprendre-l-arbitrage-de-la-haye\/\"\/>\n      <figcaption class=\"legend\" itemprop=\"description\">\n      \t<div class=\"container\">\n        \tUn femme chinoise passe devant un poster g\u00e9ant de la mer de Chine du Sud avec le slogan \"Ne c\u00e9dons jamais un centim\u00e8tre du territoire de la Chine !\", dans un rue de Weifang dans la province du Shandong sur la c\u00f4te nord-est de la Chine, le 14 juillet 2016. (Cr\u00e9dits : STR \/ AFP)        <\/div>\n      <\/figcaption>\n    <\/figure>\n  <\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"chapo\" itemprop=\"description\">\n\t\tLe verdict \u00e9tait attendu fi\u00e9vreusement. Le 12 juillet dernier, un tribunal arbitral international, constitu\u00e9 sur la base de l&rsquo;Annexe VII de la Convention des Nations unies sur le droit de la mer (CNUDM), a rendu des conclusions explosives relatives au litige qui oppose la Chine et les Philippines dans l&rsquo;\u00e9tendue d&rsquo;eau qui les s\u00e9pare, la mer de Chine m\u00e9ridionale. La Cour permanente d&rsquo;arbitrage (CPA) de La Haye, en qualit\u00e9 de greffe, a donn\u00e9 totalement raison \u00e0 Manille, qui avait lanc\u00e9 cet arbitrage pour s&rsquo;insurger contre la politique men\u00e9e par P\u00e9kin dans les \u00eeles Spratleys et les hauts-fonds de Scarborough. La R\u00e9publique populaire de Chine, qui rejette depuis le d\u00e9but cette proc\u00e9dure arbitrale, se retrouve ainsi en contradiction ouverte avec une convention de l&rsquo;ONU dont elle est signataire. Puissance unilat\u00e9rale contre droit multilat\u00e9ral, qui l&#8217;emportera ?\t<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"large large\" style=\"background-color:#D91700;\">\n\t<div class=\"container\">\n\t\t<div class=\"sub-article\">\n\t\t\t<h2>Contexte<\/h2>\n\t\t\t<p>L&rsquo;arbitrage rendu cette semaine a \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9 en janvier 2013, \u00e0 l&rsquo;initiative du gouvernement philippin sous la pr\u00e9sidence de Benigno Aquino. Elu en mai 2010 apr\u00e8s une campagne centr\u00e9e sur la lutte anticorruption, dans un contexte de scandales impliquant des investissements chinois dans son pays, Aquino s&rsquo;en \u00e9tait remis \u00e0 la justice internationale pour d\u00e9fendre les int\u00e9r\u00eats maritimes de Manille, apr\u00e8s la prise de contr\u00f4le par P\u00e9kin des hauts-fonds de Scarborough, au large de la grande \u00eele philippine de Luzon, en 2012.<\/p>\n<p>Depuis, si la configuration naturelle de cet \u00e9l\u00e9ment maritime n&rsquo;a pas \u00e9t\u00e9 modifi\u00e9e, la Chine a en revanche alt\u00e9r\u00e9 massivement l&rsquo;environnement de plusieurs autres \u00e9l\u00e9ments maritimes disput\u00e9s, dont des r\u00e9cifs revendiqu\u00e9s par les Philippines. Et notamment Mischief, dans l&rsquo;est des Spratleys au large de Puerto Princesa. Tomb\u00e9 sous le joug chinois en 1995, cet atoll corallien immerg\u00e9 \u00e0 mar\u00e9e haute est d\u00e9sormais une <a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/2016\/02\/24\/radars-dans-les-spratleys-les-grandes-oreilles-de-pekin-en-mer-de-chine\/\" target=\"_blank\">\u00eele artificielle dot\u00e9e d&rsquo;infrastructures strat\u00e9giques<\/a>.<\/p>\n<p>En mai 2016, alors que les conclusions de l&rsquo;arbitrage \u00e9tait encore attendues, et que les relations entre Manille et P\u00e9kin \u00e9taient devenues ex\u00e9crables, les Philippins ont port\u00e9 au pouvoir un nouveau pr\u00e9sident, Rodrigo Duterte. L&rsquo;ancien maire de Davao l&rsquo;avait annonc\u00e9 : il a <a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/2016\/05\/31\/mer-de-chine-ce-que-duterte-veut-et-peut-faire-avec-pekin\/\" target=\"_blank\">tendu la main<\/a> \u00e0 la Chine, en se d\u00e9clarant pr\u00eat \u00e0 rouvrir le dialogue avec P\u00e9kin, pour parvenir \u00e9ventuellement \u00e0 un nouvel accord entre les deux pays sur le partage des richesses en mer de Chine m\u00e9ridionale.<\/p>\n\t\t<\/div>\n\t<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"text\" itemprop=\"articleBody\">\n\t\tLes Philippines, pays pauvre sous bouclier militaire am\u00e9ricain depuis les ann\u00e9es 1950, ne peuvent entrer en guerre contre le g\u00e9ant chinois. Car l&rsquo;archipel a des besoins cruciaux d&rsquo;infrastructures, donc d&rsquo;investissements, et doit se tourner vers la Chine. Tel fut le credo d\u00e9velopp\u00e9 par Rodrigo Duterte pendant toute sa campagne pr\u00e9sidentielle de 2016, pour justifier sa main tendue \u00e0 P\u00e9kin. La sentence rendue par le Tribunal arbitral cette semaine, conclusion d&rsquo;une proc\u00e9dure lanc\u00e9e par le pr\u00e9d\u00e9cesseur de Duterte il y a trois ans, afin de contre-carrer les ambitions chinoises dans la <a href=\"http:\/\/www.iucn.org\/fr\/content\/zone-\u00e9conomique-exclusive-zee\" target=\"_blank\">zone \u00e9conomique exclusive (ZEE)<\/a> de 200 milles marins revendiqu\u00e9e par Manille sur la base de la CNUDM, pourrait donc ne pas constituer un obstacle au rapprochement entre les deux pays. D&rsquo;ailleurs, le pr\u00e9sident Duterte a annonc\u00e9 ce jeudi 14 juillet que l&rsquo;ancien chef de l&rsquo;Etat Fidel Ramos serait prochainement envoy\u00e9 en Chine pour rouvrir un canal de discussion au sujet de ce litige.\n<p>En revanche, les conclusions particuli\u00e8rement \u00ab\u00a0sal\u00e9es\u00a0\u00bb de l&rsquo;arbitrage, rendu par cinq juges internationaux ce mardi 12 juillet, constituent un pr\u00e9c\u00e9dent auquel les pays concern\u00e9s de pr\u00e8s ou de loin par ces conflits territoriaux en mer de Chine (par exemple les <a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/2015\/10\/09\/mers-de-chine-33-les-senkaku-diaoyu-histoire-en-marche\/\" target=\"_blank\">Etats-Unis<\/a>, le <a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/2016\/03\/16\/mer-de-chine-le-retour-sous-marin-du-japon\/\" target=\"_blank\">Japon<\/a>, le <a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/2016\/05\/19\/mer-de-chine-meridionale-les-vietnamiens-aussi-polderisent-dans-les-spratleys\/\" target=\"_blank\">Vietnam<\/a> et m\u00eame l&rsquo;<a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/2016\/03\/25\/mer-de-chine-du-sud-la-langue-de-boeuf-chinoise-un-peu-trop-baveuse-pour-jakarta\/\" target=\"_blank\">Indon\u00e9sie<\/a> pr\u00eateront une grande attention. Car c&rsquo;est d\u00e9sormais officiel : si la Chine entend se constituer, comme d&rsquo;autres superpuissances mondiales en devenir avant elle, une \u00ab\u00a0chasse gard\u00e9e\u00a0\u00bb en mer de Chine m\u00e9ridionale (ou un \u00ab\u00a0jardin\u00a0\u00bb, pour reprendre une expression de Ronald Reagan utilis\u00e9e dans un tout autre contexte), cela ne se fera pas en ad\u00e9quation avec le droit international, mais bien contre lui.<\/p>\n<p>Qu&rsquo;elle reconnaisse le droit de la mer, comme c&rsquo;est le cas actuellement, ou qu&rsquo;elle s&rsquo;en \u00e9loigne &#8211; <a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/2016\/06\/25\/mer-de-chine-les-ambitions-de-pekin-au-centre-de-tous-les-regards\/\" target=\"_blank\">elle r\u00e9cemment a menac\u00e9 de le faire<\/a> -, la Chine est d\u00e9sormais point\u00e9e du doigt non plus par ses rivaux, mais par la CNUDM. C&rsquo;est ce qui ressort du communiqu\u00e9 de presse et de la sentence d\u00e9livr\u00e9s via la CPA par le Tribunal arbitral en charge du dossier sino-philippin de l&rsquo;affaire ce 12 juillet (disponibles en bas de cet article). Pour rappel, la Chine <a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/2015\/08\/28\/mers-de-chine-les-iles-paracels-la-cle-des-eaux-du-sud\/\" target=\"_blank\">revendique<\/a> la souverainet\u00e9 de la quasi-totalit\u00e9 de la mer de Chine du Sud. Elle contr\u00f4le l&rsquo;archipel des <a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/2016\/02\/17\/paracels-des-missiles-en-mer-de-chine\/\" target=\"_blank\">Paracels<\/a>, les hauts-fonds de Scarborough ainsi qu&rsquo;une partie des <a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/2015\/09\/15\/mers-de-chine-23-les-iles-spratleys-le-peril-actuel\/\" target=\"_blank\">Spratleys<\/a>, o\u00f9 elle remblaie du sable \u00e0 grande vitesse pour cr\u00e9er des \u00eeles artificielles, des \u00ab\u00a0polders\u00a0\u00bb dot\u00e9s d&rsquo;infrastructures strat\u00e9giques et donc potentiellement militaires (ports, pistes d&rsquo;atterrissage ou syst\u00e8mes radars).<\/p>\n<p>Face \u00e0 l&rsquo;expansion d\u00e9mesur\u00e9e des int\u00e9r\u00eats chinois en mer de Chine m\u00e9ridionale, ambition d\u00e9bordant petit \u00e0 petit sur des territoires revendiqu\u00e9es ou administr\u00e9s par d&rsquo;autres pays dont les Philippines, le Tribunal arbitral n\u2019\u00e9tait pas habilit\u00e9 \u00e0 d\u00e9terminer quel \u00eelot appartient \u00e0 quel pays. Mais Manille avait pos\u00e9 quatre questions pr\u00e9cises, au nom de son droit \u00e0 une ZEE de 200 milles marins le long de ses c\u00f4tes, principe de base de la CNUDM. Une ZEE est en effet essentielle pour la prospection et l&rsquo;exploitation des ressources, ainsi que pour se d\u00e9fendre. Avant tout, les autorit\u00e9s philippines souhaitaient savoir si la carte sous-r\u00e9gionale \u00e9labor\u00e9e par la Chine de longue date \u00e9tait valable. Cette carte est surnomm\u00e9e \u00ab\u00a0<a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/2016\/03\/25\/mer-de-chine-du-sud-la-langue-de-boeuf-chinoise-un-peu-trop-baveuse-pour-jakarta\/\" target=\"_blank\">ligne en neuf traits<\/a>\u00a0\u00bb et stipule sans coordonn\u00e9es g\u00e9ographiques pr\u00e9cises que la quasi-int\u00e9gralit\u00e9 de la mer de Chine du Sud appartient \u00e0 P\u00e9kin compte tenu de <em>\u00ab\u00a0droits historiques\u00a0\u00bb<\/em> (d\u00e9couverte et administration exclusive de ces \u00eeles dans le glorieux pass\u00e9 maritime de la Chine). Et sur cette question centrale, la r\u00e9ponse du Tribunal fut tout simplement <em>\u00ab\u00a0non\u00a0\u00bb.<\/em> Un rejet cinglant pour la Chine.\t<\/p><\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"text\" itemprop=\"articleBody\">\n\t\t<div class=\"photo-text\" itemprop=\"image\" itemscope itemtype=\"http:\/\/schema.org\/ImageObject\">\n\t<figure>\n\t\t<a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/CARTE-CHINE-LIGNE-NEUF-TRAITS-MER-CHINE-SUD-1947.jpg\" class=\"article-image\" title=\"Carte de la mer de Chine du Sud dite \"ligne \u00e0 neuf traits\" pour montrer la zone de souverainet\u00e9 chinoise dans la zone, r\u00e9alis\u00e9e en 1947 \u00e0 Nankin par la Chine du Kuomintang. (Source : Wikimedia Commons)\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"414\" height=\"599\" src=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/CARTE-CHINE-LIGNE-NEUF-TRAITS-MER-CHINE-SUD-1947.jpg\" class=\"img-responsive\" alt=\"Carte de la mer de Chine du Sud dite &quot;ligne \u00e0 neuf traits&quot; pour montrer la zone de souverainet\u00e9 chinoise dans la zone, r\u00e9alis\u00e9e en 1947 \u00e0 Nankin par la Chine du Kuomintang.\" srcset=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/CARTE-CHINE-LIGNE-NEUF-TRAITS-MER-CHINE-SUD-1947.jpg 414w, https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/CARTE-CHINE-LIGNE-NEUF-TRAITS-MER-CHINE-SUD-1947-207x300.jpg 207w\" sizes=\"auto, (max-width: 414px) 100vw, 414px\" \/><\/a>\n\t\t<meta itemprop=\"height\" content=\"414\"\/>\n\t\t<meta itemprop=\"width\" content=\"599\"\/>\n\t\t<meta itemprop=\"contentUrl\" content=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/2016\/07\/15\/mer-de-chine-comprendre-l-arbitrage-de-la-haye\/\"\/>\n\t\t<figcaption class=\"legend\" itemprop=\"description\">\n\t\t  \tCarte de la mer de Chine du Sud dite \"ligne \u00e0 neuf traits\" pour montrer la zone de souverainet\u00e9 chinoise dans la zone, r\u00e9alis\u00e9e en 1947 \u00e0 Nankin par la Chine du Kuomintang. (Source : <a href=\"https:\/\/commons.wikimedia.org\/wiki\/File:1947_Nanhai_Zhudao.png\" target=\"_blank\">Wikimedia Commons<\/a>)\t\t<\/figcaption>\n\t<\/figure>\n<\/div>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<h2>Droits historiques chinois \u00ab\u00a0\u00e9teints\u00a0\u00bb<\/h2>\n<\/div>\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"text\" itemprop=\"articleBody\">\n\t\tLe probl\u00e8me ? Comment interpr\u00e9ter la Convention de l&rsquo;ONU, qui fait \u00e9tat du droit \u00e0 une ZEE, mais aussi \u00e0 des \u00ab\u00a0droits historiques\u00a0\u00bb pouvant s&rsquo;enchev\u00eatrer sur une m\u00eame zone ? Dans l&rsquo;\u00e9laboration de la CNUDM, consid\u00e8re finalement le Tribunal, <em>\u00ab\u00a0la protection des droits pr\u00e9existants sur des ressources a \u00e9t\u00e9 consid\u00e9r\u00e9e, mais elle n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e dans la Convention. Par cons\u00e9quent, le Tribunal estime que, dans la mesure o\u00f9 la Chine avait des droits historiques sur des ressources dans les eaux de la mer de Chine m\u00e9ridionale, ces droits ont \u00e9t\u00e9 \u00e9teints \u00e9tant donn\u00e9 qu\u2019ils \u00e9taient incompatibles avec les zones \u00e9conomiques exclusives pr\u00e9vues par la Convention.\u00a0\u00bb<\/em> Le Tribunal note \u00e9galement que, <em>\u00ab\u00a0bien que les navigateurs et p\u00eacheurs chinois, ainsi que ceux d\u2019autres \u00c9tats, ont, historiquement, fait usage des \u00eeles de la mer de Chine m\u00e9ridionale, il n\u2019existe aucune preuve que la Chine a, historiquement, exerc\u00e9 un contr\u00f4le<\/em> exclusif <em>sur les eaux et leurs ressources.\u00a0\u00bb<\/em>\n<p>Le Tribunal conclut donc sans ambigu\u00eft\u00e9 qu\u2019il n\u2019y a <em>\u00ab\u00a0aucun fondement juridique pour que la Chine revendique des droits historiques sur des ressources dans les zones maritimes \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur de la \u00ab\u00a0ligne en neuf traits\u00a0\u00bb.\u00a0\u00bb<\/em> L&rsquo;int\u00e9gralit\u00e9 de la doctrine chinoise en mer de Chine m\u00e9ridionale se retrouve ainsi balay\u00e9e en une phrase. Mais ce n&rsquo;est pas l&rsquo;unique camouflet subi par P\u00e9kin. Les Philippines souhaitaient \u00e9galement que la justice internationale clarifie le statut juridique de tous les \u00e9l\u00e9ments maritimes disput\u00e9s des Spratleys, et notamment ceux r\u00e9cemment \u00ab\u00a0pold\u00e9ris\u00e9s\u00a0\u00bb par la Chine, dont certains sont revendiqu\u00e9s par Manille aussi. Autrefois immerg\u00e9s tout ou partie \u00e0 mar\u00e9e haute, les r\u00e9cifs de Mischief, Fiery Cross, Johnson South, Cuarteron, Subi, Gaven et Hughes, sont d\u00e9sormais des \u00eeles artificielles \u00e9merg\u00e9es. Conf\u00e8rent-ils ainsi les droits maritimes qu&rsquo;offre une \u00ab\u00a0\u00eele\u00a0\u00bb \u00e0 son occupant au regard de la CNUDM ? La r\u00e9ponse est \u00e0 nouveau \u00ab\u00a0non\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p>Certes, <em>\u00ab\u00a0les \u00e9l\u00e9ments qui sont d\u00e9couverts \u00e0 mar\u00e9e haute g\u00e9n\u00e8rent un droit \u00e0 une mer territoriale d\u2019au moins 12 milles marins [tout autour, NDLR], contrairement aux \u00e9l\u00e9ments recouverts \u00e0 mar\u00e9e haute\u00a0\u00bb,<\/em> rappelle le Tribunal. Mais ce dernier <em>\u00ab\u00a0constate que les r\u00e9cifs ont \u00e9t\u00e9 modifi\u00e9s de mani\u00e8re consid\u00e9rable par les activit\u00e9s de r\u00e9clamation de terre et de construction\u00a0\u00bb,<\/em> et <em>\u00ab\u00a0rappelle que la Convention cat\u00e9gorise les \u00e9l\u00e9ments en fonction de leur<\/em> \u00e9tat naturel, <em>et s\u2019appuie sur des documents historiques afin d\u2019\u00e9valuer les \u00e9l\u00e9ments\u00a0\u00bb.<\/em> Ce qui signifie qu&rsquo;un r\u00e9cif comme celui de Mischief par exemple, autrefois immerg\u00e9 dans son \u00e9tat naturel, n&rsquo;est pas devenu une \u00eele au regard du droit international, m\u00eame si P\u00e9kin l&rsquo;a fait \u00e9merger de l&rsquo;eau en le pold\u00e9risant. C&rsquo;est son \u00e9tat d&rsquo;origine qui compte. Il n&rsquo;offre donc pas \u00e0 ses occupants actuels de droit d&rsquo;administration et d&rsquo;exploitation sur les eaux alentours (p\u00eache, prospection ou exploitation d&rsquo;hydrocarbures, etc.).\t<\/p><\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<h2>Les \u00eeles Spratleys, des \u00ab\u00a0rochers\u00a0\u00bb et non des \u00ab\u00a0\u00eeles\u00a0\u00bb<\/h2>\n<\/div>\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"text\" itemprop=\"articleBody\">\n\t\tPour bien enfoncer le clou, le Tribunal ajoute que les constructions artificielles de P\u00e9kin en mer ne lui offrent pas non plus de ZEE de 200 milles marins, et encore moins de \u00ab\u00a0<a href=\"http:\/\/www.iucn.org\/fr\/content\/plateau-continental\" target=\"_blank\">plateau continental<\/a>\u00ab\u00a0, autour de ces \u00eeles. <em>\u00ab\u00a0En vertu de la Convention, une \u00eele g\u00e9n\u00e8re une zone \u00e9conomique exclusive de 200 milles marins et un plateau continental, mais les \u00ab\u00a0rochers qui ne se pr\u00eatent pas \u00e0 l\u2019habitation humaine ou \u00e0 une vie \u00e9conomique propre, n\u2019ont pas de zone \u00e9conomique exclusive ni de plateau continental \u00ab\u00a0.\u00a0\u00bb<\/em> Le Tribunal offre alors une conclusion radicale, argumentation \u00e0 l&rsquo;appui : aucune \u00eele des Spratleys <em>\u00ab\u00a0n\u2019est capable de g\u00e9n\u00e9rer une zone maritime \u00e9tendue\u00a0\u00bb.<\/em> Et d&rsquo;ajouter, par cons\u00e9quent, que <em>\u00ab\u00a0certaines zones maritimes sont comprises dans la zone \u00e9conomique exclusive des Philippines, parce que ces zones ne sont chevauch\u00e9es par aucun droit de la Chine\u00a0\u00bb.<\/em> Point positif au passage : la foire d&#8217;empoigne des Spratleys peut d\u00e9sormais redevenir \u00e0 peu pr\u00e8s lisible, seule primant sur place aux yeux du droit les zones d&rsquo;exclusivit\u00e9 g\u00e9n\u00e9r\u00e9es par les c\u00f4tes des Etats, et non plus par les \u00eeles et r\u00e9cifs qu&rsquo;ils pr\u00e9tendent administrer, ce qui cr\u00e9ait des convictions totalement contradictoires.\n<p>Sur ce point pr\u00e9cis, Ta\u00efwan fait office de victime collat\u00e9rale de la requ\u00eate des Philippines. H\u00e9ritier des nationalistes chinois de Chiang Ka\u00ef-chek, le r\u00e9gime ta\u00efwanais a en effet les m\u00eames revendications que la Chine populaire en mer de Chine m\u00e9ridionale, \u00e0 d\u00e9faut d&rsquo;avoir l&rsquo;ambition de restreindre l&rsquo;acc\u00e8s de ces zones aux autres, contrairement \u00e0 P\u00e9kin. Taipei contr\u00f4le, depuis la fin de la guerre civile chinoise, une position dans les Spratleys du nom d&rsquo;Itu Aba (<em>Taiping,<\/em> en chinois). Un \u00e9l\u00e9ment maritime occup\u00e9 de longue date, qui d\u00e9passe le niveau de la mer \u00e0 mar\u00e9e haute, et qui est consid\u00e9r\u00e9 commun\u00e9ment comme <em>\u00ab\u00a0la plus grande \u00eele de l&rsquo;archipel\u00a0\u00bb.<\/em> Ta\u00efwan aime d&rsquo;ailleurs \u00e0 rappeler que <a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/2016\/04\/18\/conflits-territoriaux-quoi-de-neuf-en-mers-de-chine\/\" target=\"_blank\">de l&rsquo;eau potable est puis\u00e9e en quantit\u00e9 sur place<\/a>. Mais qu&rsquo;\u00e0 cela ne tienne, comme l&rsquo;int\u00e9gralit\u00e9 des \u00ab\u00a0\u00eeles Spratleys\u00a0\u00bb, Itu Aba est d\u00e9sormais renvoy\u00e9e au statut de \u00ab\u00a0rocher\u00a0\u00bb incapable de <em>\u00ab\u00a0g\u00e9n\u00e9rer une zone maritime \u00e9tendue\u00a0\u00bb.<\/em> Autrement dit, Taipei vient de perdre des eaux, ce qui n&rsquo;a pas manqu\u00e9 de faire r\u00e9agir, puisque les autorit\u00e9s de Ta\u00efwan ont aussit\u00f4t <a href=\"http:\/\/www.rfi.fr\/asie-pacifique\/20160714-verdict-haye-pekin-desavoue-face-manille-mer-chine-meridionale-tribunal-verd\" target=\"_blank\">envoy\u00e9 un navire<\/a> sur zone pour r\u00e9affirmer leur souverainet\u00e9 sur les eaux entourant Itu Aba.\t<\/p><\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"photo-text\" itemprop=\"image\" itemscope itemtype=\"http:\/\/schema.org\/ImageObject\">\n\t\t<figure>\n\t\t<a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/CARTE-MER-DE-CHINE-DU-SUD-REVENDICATIONS-1280x671.jpg\" class=\"article-image\" title=\"Carte des revendications en mer de Chine du Sud.\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1280\" height=\"671\" src=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/CARTE-MER-DE-CHINE-DU-SUD-REVENDICATIONS-1280x671.jpg\" class=\"img-responsive\" alt=\"Carte des revendications en mer de Chine du Sud.\" srcset=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/CARTE-MER-DE-CHINE-DU-SUD-REVENDICATIONS.jpg 1280w, https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/CARTE-MER-DE-CHINE-DU-SUD-REVENDICATIONS-300x157.jpg 300w, https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/CARTE-MER-DE-CHINE-DU-SUD-REVENDICATIONS-768x403.jpg 768w, https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/CARTE-MER-DE-CHINE-DU-SUD-REVENDICATIONS-1024x537.jpg 1024w\" sizes=\"auto, (max-width: 1280px) 100vw, 1280px\" \/><\/a>\n\t\t\t<meta itemprop=\"height\" content=\"1280\"\/>\n\t\t\t<meta itemprop=\"width\" content=\"671\"\/>\n\t\t\t<meta itemprop=\"contentUrl\" content=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/2016\/07\/15\/mer-de-chine-comprendre-l-arbitrage-de-la-haye\/\"\/>\n\t\t\t<figcaption class=\"legend\" itemprop=\"description\">\n\t\t\t  \tCarte des revendications en mer de Chine du Sud.\t\t\t<\/figcaption>\n\t\t<\/figure>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"text\" itemprop=\"articleBody\">\n\t\tTroisi\u00e8me question pos\u00e9e par les Philippins : certaines activit\u00e9s chinoises dans la mer de Chine m\u00e9ridionale ont-elles \u00e9t\u00e9 men\u00e9es <em>\u00ab\u00a0en violation de la Convention, en portant atteinte \u00e0 l\u2019exercice des droits souverains et libert\u00e9s des Philippines en vertu de la Convention ou par ses op\u00e9rations d\u2019am\u00e9nagement ou ses pratiques de p\u00eache qui ont endommag\u00e9 le milieu marin\u00a0\u00bb<\/em> ? La r\u00e9ponse du Tribunal est \u00ab\u00a0oui\u00a0\u00bb. D&rsquo;abord, la Chine a viol\u00e9 la CNUDM et la ZEE de Manille <em>\u00ab\u00a0en entravant les activit\u00e9s li\u00e9es \u00e0 la p\u00eache et l\u2019exploration p\u00e9troli\u00e8re men\u00e9es par les Philippines\u00a0\u00bb,<\/em> <em>\u00ab\u00a0en construisant des \u00eeles artificielles\u00a0\u00bb<\/em> et <em>\u00ab\u00a0en n\u2019emp\u00eachant pas les p\u00eacheurs chinois de p\u00eacher dans la zone\u00a0\u00bb.<\/em>\t<\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<blockquote>\n\t\t<em>\u00ab Le Tribunal consid\u00e8re \u00e9galement que les p\u00eacheurs des Philippines (au m\u00eame titre que les p\u00eacheurs de la Chine) poss\u00e8dent des <a href=\"https:\/\/amti.csis.org\/why-does-chinas-maritime-claim-remain-ambiguous\/\" target=\"_blank\">droits de p\u00eache traditionnels<\/a> \u00e0 proximit\u00e9 du r\u00e9cif de Scarborough et que la Chine a port\u00e9 atteinte \u00e0 ces droits en y limitant l\u2019acc\u00e8s. Le Tribunal conclut, en outre, que les navires de la force publique chinoise ont commis des actes illicites et ont provoqu\u00e9 des risques s\u00e9rieux d\u2019abordage lorsqu\u2019ils ont bloqu\u00e9 physiquement les navires philippins.\u00a0\u00bb<\/em>\t<\/blockquote>\n<\/div>\n<div class=\"container\">\n\t<h2>Le milieu marin \u00ab\u00a0endommag\u00e9\u00a0\u00bb<\/h2>\n<\/div>\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"text\" itemprop=\"articleBody\">\n\t\tBel et bien, P\u00e9kin est par ailleurs clairement accus\u00e9e d&rsquo;avoir <em>\u00ab\u00a0endommag\u00e9 le milieu marin\u00a0\u00bb<\/em> en mer de Chine m\u00e9ridionale, un comble pour une puissance parvenue \u00e0 se r\u00e9installer \u00e0 la fin des ann\u00e9es 1980 dans l&rsquo;archipel des Spratleys avec l&rsquo;appui de la Commission oc\u00e9anographique intergouvernementale de l&rsquo;UNESCO, un organisme favorisant la coop\u00e9ration pour l&rsquo;\u00e9tude des oc\u00e9ans. Et le Tribunal ne m\u00e2che pas ses mots : <em>\u00ab\u00a0La Chine a caus\u00e9 des dommages graves aux r\u00e9cifs coralliens et a manqu\u00e9 \u00e0 ses obligations de pr\u00e9server et prot\u00e9ger les \u00e9cosyst\u00e8mes d\u00e9licats ainsi que l\u2019habitat des esp\u00e8ces en r\u00e9gression, menac\u00e9es ou en voie d\u2019extinction. Le Tribunal conclut \u00e9galement que les autorit\u00e9s chinoises \u00e9taient au courant du fait que les p\u00eacheurs chinois exploitaient, \u00e0 grande \u00e9chelle, des tortues de mer, des coraux et des palourdes g\u00e9antes menac\u00e9s d\u2019extinction dans la mer de Chine m\u00e9ridionale (en utilisant des m\u00e9thodes causant des dommages importants \u00e0 l\u2019environnement des r\u00e9cifs coralliens) et qu\u2019elles ont manqu\u00e9 aux obligations qui leur incombent de mettre fin \u00e0 ces activit\u00e9s.\u00a0\u00bb<\/em>\n<p>Reste la quatri\u00e8me question soulev\u00e9e par les Philippines, qui pourrait se r\u00e9sumer ainsi : la Chine a-t-elle aggrav\u00e9 son cas depuis le lancement de la proc\u00e9dure d&rsquo;arbitrage ? Cette fois, le \u00ab\u00a0oui\u00a0\u00bb s&rsquo;accompagne d&rsquo;un b\u00e9mol du Tribunal, m\u00eame si ce dernier donne raison, <em>in fine,<\/em> aux Philippines : <em>\u00ab\u00a0Le Tribunal estime qu\u2019il n\u2019est pas comp\u00e9tent pour examiner les cons\u00e9quences d\u2019une confrontation entre la marine philippine et les navires de la force publique chinoise \u00e0 proximit\u00e9 du <a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/2016\/03\/04\/spratleys-pourquoi-les-chinois-ont-ils-jete-l-encre-pres-de-l-atoll-jackson\/\" target=\"_blank\">r\u00e9cif de Second Thomas<\/a>, soutenant que ce diff\u00e9rend implique des activit\u00e9s militaires et, par cons\u00e9quent, est exclu du r\u00e8glement obligatoire. Toutefois, le Tribunal juge que les activit\u00e9s de r\u00e9clamation de terre \u00e0 grande \u00e9chelle et de construction d\u2019\u00eeles artificielles sont incompatibles avec les obligations incombant \u00e0 un \u00c9tat dans le cadre d\u2019une proc\u00e9dure de r\u00e8glement de diff\u00e9rends, dans la mesure o\u00f9 la Chine a inflig\u00e9 des dommages irr\u00e9versibles au milieu marin, a construit une grande \u00eele artificielle dans la zone \u00e9conomique exclusive des Philippines, et a d\u00e9truit des preuves relatives \u00e0 l\u2019\u00e9tat naturel de certains \u00e9l\u00e9ments en mer de Chine m\u00e9ridionale qui faisaient partie du diff\u00e9rend opposant les Parties.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n<p>Compte tenu de cette sentence d\u00e9nu\u00e9e d&rsquo;ambigu\u00eft\u00e9, et de la nouvelle donne politique aux Philippines, c&rsquo;est un profil bas qui a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9 par le nouveau pouvoir \u00e0 Manille apr\u00e8s les conclusions de la CPA et du Tribunal arbitral. <em>\u00ab\u00a0Nous appelons les parties concern\u00e9es \u00e0 la retenue et \u00e0 la sobri\u00e9t\u00e9\u00a0\u00bb,<\/em> <a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/2016\/07\/12\/la-haye-donne-tort-a-pekin-sur-la-mer-de-chine-extremistes-birmans-et-cachemire-indien\/\" target=\"_blank\">a d\u00e9clar\u00e9<\/a> le ministre philippin des Affaires \u00e9trang\u00e8res Perfecto Yasay. Son homologue chinois a pour sa part r\u00e9it\u00e9r\u00e9 int\u00e9gralement la position de son pays : le Tribunal arbitral est <em>\u00ab\u00a0incomp\u00e9tent\u00a0\u00bb,<\/em> <em>\u00ab\u00a0sa d\u00e9cision est naturellement nulle et non avenue\u00a0\u00bb,<\/em> et cette proc\u00e9dure d\u00e9cid\u00e9e unilat\u00e9ralement par les Philippines <em>\u00ab\u00a0viole la l\u00e9gislation internationale\u00a0\u00bb.<\/em> Et d&rsquo;ajouter que la Chine refusera <em>\u00ab\u00a0tout arbitrage par un tiers\u00a0\u00bb<\/em> ou <em>\u00ab\u00a0toute solution impos\u00e9e\u00a0\u00bb<\/em>, et continuera \u00e0 n\u00e9gocier <em>\u00ab\u00a0avec les \u00c9tats directement concern\u00e9s\u00a0\u00bb.<\/em> Message re\u00e7u cinq sur cinq \u00e0 Manille avec l&rsquo;annonce de l&rsquo;arriv\u00e9e prochaine en Chine de l&rsquo;ancien pr\u00e9sident Fidel Ramos pour discuter.\t<\/p><\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<h2>Victoire in fine de la strat\u00e9gie chinoise ?<\/h2>\n<\/div>\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"text\" itemprop=\"articleBody\">\n\t\tReste que l&rsquo;arbitrage en pr\u00e9sence est un pr\u00e9c\u00e9dent jurisprudentiel susceptible de modifier la donne r\u00e9gionale, et par cons\u00e9quent mondiale. Si la Chine d\u00e9cide de rester signataire de la CNUDM, elle sera d\u00e9sormais inaudible lorsqu&rsquo;elle assurera que ses activit\u00e9s en mer de Chine sont en ad\u00e9quation avec le droit international, et ses adversaires seront confort\u00e9s dans leur <a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/2016\/03\/16\/mer-de-chine-le-retour-sous-marin-du-japon\/\" target=\"_blank\">volont\u00e9 de d\u00e9fendre la libert\u00e9 de navigation et de vol dans les Spratleys<\/a>. Une situation paradoxale et dangereuse pour la survie de la CNUDM. Et si \u00e0 l&rsquo;inverse, P\u00e9kin venait \u00e0 quitter cette convention onusienne, \u00e0 laquelle les Etats-Unis n&rsquo;ont d&rsquo;ailleurs jamais donn\u00e9 de blanc-seing, alors que resterait-il de la vaste ambition de Montego Bay, qui consistait \u00e0 doter le monde d&rsquo;une grande \u00ab\u00a0<a href=\"http:\/\/www.marine-oceans.com\/les-grands-dossiers-de-marine-et-oceans\/3733-les-trente-ans-de-la-convention-des-nations-unies-sur-le-droit-de-la-mer-10-decembre-1982-10-decembre-2012-partie-1\" target=\"_blank\">Constitution des oc\u00e9ans<\/a>\u00a0\u00bb ? Dans les deux cas, si la Chine poursuit ses activit\u00e9s en mer de Chine m\u00e9ridionale, en instaurant par exemple &#8211; officiellement cette fois-ci &#8211; une <a href=\"http:\/\/chine.blogs.rfi.fr\/article\/2013\/11\/24\/archipel-conteste-pekin-decouvre-ses-cartes\" target=\"_blank\">zone d&rsquo;identification de d\u00e9fense a\u00e9rienne (ZIDA)<\/a> en mer de Chine m\u00e9ridionale, ce sera une victoire de la strat\u00e9gie chinoise du \u00ab\u00a0<a href=\"http:\/\/www.lemonde.fr\/asie-pacifique\/article\/2012\/05\/12\/mer-de-chine-une-nouvelle-zone-a-hauts-risque_1700111_3216.html\" target=\"_blank\">fait accompli<\/a>\u00ab\u00a0. Une victoire de la puissance sur le droit.\t<\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"text\" itemprop=\"articleBody\">\n\t\t<strong>Storymap:<\/strong>\t<\/div>\n<\/div>\n\n<iframe loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/uploads.knightlab.com\/storymapjs\/a4d090bfaa13a5db952819817e1251de\/rfi-spratleys-muraille-de-sable-chine-pekin-tour\/index.html\" frameborder=\"0\" width=\"100%\" height=\"800\"><\/iframe>\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"text\" itemprop=\"articleBody\">\n\t\t<strong>Par Igor Gauquelin<\/strong>\t<\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"large large\" style=\"background-color:#D91700;\">\n\t<div class=\"container\">\n\t\t<div class=\"sub-article\">\n\t\t\t<h2>Pour approfondir<\/h2>\n\t\t\t\n<li>Le <a href=\"https:\/\/pca-cpa.org\/wp-content\/uploads\/sites\/175\/2016\/07\/PH-CN-20160712-Press-Release-No-11-French.pdf\" target=\"_blank\">communiqu\u00e9 exhaustif de la CPA<\/a><\/li>\n<li>La <a href=\"https:\/\/pca-cpa.org\/wp-content\/uploads\/sites\/175\/2016\/07\/PH-CN-20160712-Award.pdf\" target=\"_blank\">sentence int\u00e9grale d\u00e9livr\u00e9e par le Tribunal arbitral (en anglais)<\/a><\/li>\n<li>La <a href=\"http:\/\/www.un.org\/depts\/los\/convention_agreements\/texts\/unclos\/unclos_f.pdf\" target=\"_blank\">Convention des Nations unies pour le droit de la mer<\/a><\/li>\n\n\t\t<\/div>\n\t<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"text\" style=\"background:#d9463d; padding:20px 20px 30px 20px; text-align:center; border-radius:8px;\">\n\t\t<h3 style=\"color:#fff; font-weight:700;\">Soutenez-nous !<\/h3>\n\t\t<p style=\"color:#fff; font-size:0.8em; line-height:1.5em; margin-bottom:30px;\">Asialyst est con\u00e7u par une \u00e9quipe compos\u00e9e \u00e0 100 % de b\u00e9n\u00e9voles et gr\u00e2ce \u00e0 un r\u00e9seau de contributeurs en Asie ou ailleurs, journalistes, experts, universitaires, consultants ou anciens diplomates... Notre seul but : partager la connaissance de l'Asie au plus large public.<\/p>\n\t\t<a href=\"https:\/\/www.helloasso.com\/associations\/les-amis-d-asialyst\/formulaires\/1\" target=\"_blank\" style=\"display:inline; background:#fff; padding:10px 25px; font-weight:700; border-radius:4px; color:#000; font-size:0.9em;\">Faire un don<\/a>\n\t<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"tags\">\n\t\t<h5>Tags de l'article<\/h5>\n\t\t<ul><li><a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/tag\/abonnes\/\" rel=\"tag\">Abonn\u00e9s<\/a><\/li><li><a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/tag\/asie-du-nord-est\/\" rel=\"tag\">Asie du Nord-Est<\/a><\/li><li><a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/tag\/asie-du-sud-est\/\" rel=\"tag\">Asie du Sud-Est<\/a><\/li><li><a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/tag\/chine\/\" rel=\"tag\">Chine<\/a><\/li><li><a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/tag\/mer-de-chine-du-sud\/\" rel=\"tag\">Mer de Chine du Sud<\/a><\/li><li><a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/tag\/philippines\/\" rel=\"tag\">Philippines<\/a><\/li><li><a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/tag\/temps-forts\/\" rel=\"tag\">temps forts<\/a><\/li><\/ul><ul>\t<\/ul><\/div>\n<\/div>\n\n\t\t<div class=\"social-sharing ss-social-sharing\">\r\n\t\t\t\t        <a onclick=\"return ss_plugin_loadpopup_js(this);\" rel=\"external nofollow\" class=\"ss-button-facebook\" href=\"http:\/\/www.facebook.com\/sharer\/sharer.php?u=https%3A%2F%2Fasialyst.com%2Ffr%2F2016%2F07%2F15%2Fmer-de-chine-comprendre-l-arbitrage-de-la-haye%2F\" target=\"_blank\">Share on Facebook<\/a><a onclick=\"return ss_plugin_loadpopup_js(this);\" rel=\"external nofollow\" class=\"ss-button-twitter\" href=\"http:\/\/twitter.com\/intent\/tweet\/?text=Mer+de+Chine+%3A+comprendre+l%27arbitrage+de+La+Haye&url=https%3A%2F%2Fasialyst.com%2Ffr%2F2016%2F07%2F15%2Fmer-de-chine-comprendre-l-arbitrage-de-la-haye%2F&via=asialyst\" target=\"_blank\">Share on Twitter<\/a><a onclick=\"return 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