﻿<br />
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{"id":15469,"date":"2016-06-15T09:35:27","date_gmt":"2016-06-15T07:35:27","guid":{"rendered":"https:\/\/asialyst.com\/fr\/2016\/06\/14\/brouillon-temps-forts-copy\/"},"modified":"2016-06-17T10:12:43","modified_gmt":"2016-06-17T08:12:43","slug":"seismes-de-kumamoto-la-conscience-des-risques-secouee-au-japon","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/asialyst.com\/fr\/2016\/06\/15\/seismes-de-kumamoto-la-conscience-des-risques-secouee-au-japon\/","title":{"rendered":"S\u00e9ismes de Kumamoto : la conscience des risques secou\u00e9e au Japon"},"content":{"rendered":"<div class=\"container\">\n\t<meta itemprop=\"keywords\" content=\"Environnement\" \/>\n\t<a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/environnement\/\" class=\"category category-36\">Environnement<\/a><br \/>\n\t<time datetime=\"2016-06-15T09:35:27Z\" itemprop=\"datePublished\">\n\t\tPubli\u00e9 15 Juin 2016<br \/>\n\t\tMis \u00e0 jour 17 Juin 2016\t<\/time>\n\t<meta itemprop=\"dateModified\" content=\"2016-06-17T10:12:43Z\" \/>\n<\/div>\n<div class=\"container\">\n<div class=\"surtitre\" itemprop=\"headline\">Analyse<\/div><\/div>\n<div class=\"container\">\n\t<h1 itemprop=\"name\">S\u00e9ismes de Kumamoto : la conscience des risques secou\u00e9e au Japon<\/h1>\n<\/div>\n<div class=\"container\">\n  <div class=\"authors\">\n    <ul>\n    \t        <li class=\"author\" itemprop=\"author\" itemscope itemtype=\"http:\/\/schema.org\/Person\">\n          <a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/auteur\/jean-francois-heimburger\/\" class=\"category-color\" itemprop=\"url\">\n            <span itemprop=\"name\" class=\"name\">\n              Jean-Fran\u00e7ois Heimburger            <\/span>\n            <img data-del=\"avatar\" alt=\"Jean-Fran\u00e7ois Heimburger\" src='https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2015\/05\/portrait-JF-Heimburger-150x150.jpg' class='avatar pp-user-avatar avatar-150 photo ' height='150' width='150'\/>          <\/a>\n        <\/li>\n    \t    <\/ul>\n  <\/div>\n<\/div>\n<div class=\"container\">\n  <div class=\"photo-une\" itemprop=\"image\" itemscope itemtype=\"http:\/\/schema.org\/ImageObject\">\n    <figure>\n      <a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2016\/06\/JAPON-KUMAMOTO-SEISME-COUPLE-MASHIKI.jpg\" class=\"article-image\" title=\"Un couple de Japonais se dirige vers leur ancienne maison \u00e9croul\u00e9e \u00e0 cause du s\u00e9isme du 16 avril, \u00e0 Mashiki, pr\u00e9fecture de Kumamoto dans le sud-ouest du Japon. (Cr\u00e9dits : KAZUHIRO NOGI \/ AFP)\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"683\" src=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2016\/06\/JAPON-KUMAMOTO-SEISME-COUPLE-MASHIKI.jpg\" class=\"img-responsive\" alt=\"Un couple de Japonais se dirige vers leur ancienne maison \u00e9croul\u00e9e \u00e0 cause du s\u00e9isme du 16 avril, \u00e0 Mashiki, pr\u00e9fecture de Kumamoto dans le sud-ouest du Japon.\" srcset=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2016\/06\/JAPON-KUMAMOTO-SEISME-COUPLE-MASHIKI.jpg 1024w, https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2016\/06\/JAPON-KUMAMOTO-SEISME-COUPLE-MASHIKI-300x200.jpg 300w, https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2016\/06\/JAPON-KUMAMOTO-SEISME-COUPLE-MASHIKI-768x512.jpg 768w, https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2016\/06\/JAPON-KUMAMOTO-SEISME-COUPLE-MASHIKI-600x400.jpg 600w, https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2016\/06\/JAPON-KUMAMOTO-SEISME-COUPLE-MASHIKI-900x600.jpg 900w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/a>\n      <meta itemprop=\"height\" content=\"1024\"\/>\n      <meta itemprop=\"width\" content=\"683\"\/>\n      <meta itemprop=\"contentUrl\" content=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/2016\/06\/15\/seismes-de-kumamoto-la-conscience-des-risques-secouee-au-japon\/\"\/>\n      <figcaption class=\"legend\" itemprop=\"description\">\n      \t<div class=\"container\">\n        \tUn couple de Japonais se dirige vers leur ancienne maison \u00e9croul\u00e9e \u00e0 cause du s\u00e9isme du 16 avril, \u00e0 Mashiki, pr\u00e9fecture de Kumamoto dans le sud-ouest du Japon. (Cr\u00e9dits : KAZUHIRO NOGI \/ AFP)        <\/div>\n      <\/figcaption>\n    <\/figure>\n  <\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"chapo\" itemprop=\"description\">\n\t\tLes 14 et 16 avril derniers, deux violents s\u00e9ismes ont gravement touch\u00e9 le d\u00e9partement de Kumamoto et d&rsquo;autres collectivit\u00e9s du sud-ouest du Japon. La premi\u00e8re grande secousse n&rsquo;a fait qu&rsquo;annoncer la seconde, plus puissante. Au total, 49 morts directs et plus de 1 500 bless\u00e9s. Aujourd&rsquo;hui, quelles le\u00e7ons tirer de ce nouveau tremblement de terre ? S&rsquo;il n&rsquo;est toujours pas possible de pr\u00e9dire le danger sismique, il est permis de se poser des questions sur la pr\u00e9paration \u00e0 une telle catastrophe. Surtout au Japon, pays dont on vante la sensibilisation des enfants d\u00e8s le plus jeune \u00e2ge. Or apr\u00e8s les secousses de Kumamoto, il faut se demander si les autorit\u00e9s et la population sont vraiment pr\u00eates \u00e0 r\u00e9agir efficacement pour limiter le nombre de victimes, g\u00e9rer la crise et reloger les personnes \u00e9vacu\u00e9es.\t<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"large large\" style=\"background-color:#00B299;\">\n\t<div class=\"container\">\n\t\t<div class=\"sub-article\">\n\t\t\t<h2>Contexte<\/h2>\n\t\t\t<p>Apr\u00e8s le premier s\u00e9isme du 14 avril (magnitude 6,5), le s\u00e9isme principal (magnitude 7,3) a eu lieu dans le m\u00eame d\u00e9partement dans la nuit du 16 avril. Tous deux ont engendr\u00e9 des secousses d\u2019intensit\u00e9 maximale (degr\u00e9 10 sur 10) dans la ville de Mashiki notamment. Ce niveau avait \u00e9t\u00e9 auparavant atteint lors des s\u00e9ismes de l\u2019est du Japon en mars 2011, de Niigata en octobre 2004 et de Hanshin Awaji (Kobe) en janvier 1995. En plus du ph\u00e9nom\u00e8ne de perte de coh\u00e9sion du sol, des mouvements de terrain se sont produits dans les zones montagneuses, entra\u00eenant d\u2019importants d\u00e9g\u00e2ts.<\/p>\n<p>Deux mois apr\u00e8s le d\u00e9but de la crise sismique, le bilan faisait \u00e9tat de 49 morts directs (9 lors du s\u00e9isme pr\u00e9curseur et 40 lors du s\u00e9isme principal) et plus de 140 000 b\u00e2timents endommag\u00e9s, dont environ 7 500 compl\u00e8tement d\u00e9truits. Selon l\u2019estimation du gouvernement japonais, l\u2019impact sur l\u2019\u00e9conomie dans les d\u00e9partements de Kumamoto et d\u2019Oita se situerait entre 2 400 et 4 600 milliards de yens (de 19 \u00e0 37 milliards d\u2019euros), soit davantage que les d\u00e9g\u00e2ts occasionn\u00e9s lors du s\u00e9isme de Niigata en 2004.<\/p>\n\t\t<\/div>\n\t<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"text\" itemprop=\"articleBody\">\n\t\tJeudi 14 avril 2016, \u00e0 21 h 26, pendant l\u2019\u00e9mission en direct News Watch 9, l&rsquo;inscription <em>\u00ab\u00a0Flash d\u2019information sismique d\u2019urgence\u00a0\u00bb<\/em> appara\u00eet \u00e0 l\u2019\u00e9cran, suivie d\u2019une sonnerie caract\u00e9ristique et d\u2019un message pr\u00e9enregistr\u00e9 : <em>\u00ab\u00a0Flash d\u2019information sismique d\u2019urgence. Attention aux violentes secousses.\u00a0\u00bb<\/em> Vingt secondes plus tard, la pr\u00e9sentatrice de la <em>NHK<\/em> prend les r\u00eanes et commence \u00e0 annoncer aux t\u00e9l\u00e9spectateurs les d\u00e9partements concern\u00e9s, dont celui de Kumamoto, sur l\u2019\u00eele de Kyushu au sud-ouest du Japon, o\u00f9 a \u00e9t\u00e9 localis\u00e9 l\u2019\u00e9picentre. Une grande dose de sang-froid, qui n\u2019a rien d\u2019exceptionnel dans l\u2019Archipel.\n<p>Ce flash d\u2019information, \u00e9galement diffus\u00e9 \u00e0 la radio ou sur les t\u00e9l\u00e9phones portables, est habituel. Chez ceux qui sont trop proches de l\u2019\u00e9picentre, ou qui ne sont pas connect\u00e9s, les secousses arrivent sans crier gare. Mais les personnes situ\u00e9es \u00e0 une certaine distance de l\u2019\u00e9picentre peuvent se mettre \u00e0 l\u2019abri. En th\u00e9orie du moins. Car d\u2019apr\u00e8s un sondage r\u00e9cent r\u00e9alis\u00e9 par <em><a href=\"http:\/\/polls.dailynews.yahoo.co.jp\/domestic\/22942\/result\" target=\"_blank\">Yahoo Japan<\/a><\/em>, 60,3 % des r\u00e9pondants ont d\u00e9clar\u00e9 ne pas \u00eatre capables d\u2019agir pour assurer imm\u00e9diatement leur s\u00e9curit\u00e9 s\u2019ils captaient ce flash d\u2019urgence \u00e9mis en pr\u00e9vision d\u2019un violent tremblement de terre.\t<\/p><\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<h2>Une m\u00e9connaissance des risques sismiques<\/h2>\n<\/div>\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"text\" itemprop=\"articleBody\">\n\t\t<em>\u00ab\u00a0Les Japonais sont parmi les mieux pr\u00e9par\u00e9s du monde.\u00a0\u00bb<\/em> La phrase est devenue quasi proverbiale. Certes, ils sont form\u00e9s d\u00e8s leur plus jeune \u00e2ge pour parer aux ph\u00e9nom\u00e8nes naturels. Secousses sismiques, typhons, mouvements de terrain, \u00e9ruptions volcaniques : l\u2019Archipel est servi. Mais que devient leur conscience du risque une fois sortis du cadre scolaire ?\n<p>Apr\u00e8s les puissants s\u00e9ismes de Kumamoto, des habitants ont d\u00e9clar\u00e9 aux journalistes qu\u2019ils n\u2019avaient jamais pens\u00e9 qu\u2019un tel \u00e9v\u00e9nement pouvait se produire chez eux. On se serait cru en 1995, dans la r\u00e9gion de Kobe, o\u00f9 le \u00ab\u00a0mythe de la s\u00fbret\u00e9\u00a0\u00bb avait vol\u00e9 en \u00e9clat : des milliers de morts, une multitude de b\u00e2timents et d\u2019infrastructures modernes effondr\u00e9s.<\/p>\n<p>Les Japonais devraient pourtant savoir qu\u2019aucune partie de leur pays n\u2019est \u00e0 l\u2019abri de secousses d\u2019intensit\u00e9 \u00e9lev\u00e9e. L\u2019\u00eele de Kyushu en totalise certes trois fois moins que la r\u00e9gion du Kanto autour de Tokyo \u2013 la superficie de ces deux territoires \u00e9tant similaire. Mais des tremblements de terre puissants se produisent tout de m\u00eame en moyenne une fois tous les dix-huit mois sur cette \u00eele, le d\u00e9partement de Kumamoto \u00e9tant en outre l\u2019un des plus souvent touch\u00e9s. Les autorit\u00e9s d\u00e9partementales avaient d\u2019ailleurs indiqu\u00e9 dans un document publi\u00e9 d\u00e9but avril 2016 qu\u2019un s\u00e9isme majeur pouvait survenir \u00e0 n\u2019importe quel moment. De l\u00e0 \u00e0 ce que les citoyens consultent ces informations, il y a loin.<\/p>\n<p>Juste apr\u00e8s le grand s\u00e9isme du 14 avril, dont peu de gens pensaient qu\u2019il n\u2019\u00e9tait que pr\u00e9curseur, le responsable de l\u2019Agence m\u00e9t\u00e9orologique avait lui-m\u00eame annonc\u00e9 que des r\u00e9pliques d\u2019intensit\u00e9 8 sur 10 continueraient pendant environ une semaine. Soit des secousses plus faibles que celles qui s\u2019\u00e9taient d\u00e9j\u00e0 produites. De nombreuses personnes sont donc rentr\u00e9es chez elles, avant d\u2019\u00eatre surprises par le s\u00e9isme principal, plus puissant et destructeur encore.<\/p>\n<p>Que retenir de cela ? Que la science actuelle ne permet de pr\u00e9voir ni la date, ni le lieu, ni la force d\u2019un s\u00e9isme. Or le fait qu\u2019un puissant tremblement de terre puisse se produire n\u2019importe o\u00f9 au Japon n\u2019est pas suffisamment transmis dans la soci\u00e9t\u00e9 actuelle. R\u00e9sultat ? Si une minorit\u00e9 d\u2019habitants ne se pr\u00e9parent pas du tout \u00e0 parer \u00e0 un d\u00e9sastre, une majorit\u00e9 d\u2019entre eux n\u2019utilisent jamais les cartes des dangers, qui sont pourtant un outil de pr\u00e9vention efficace. En outre, les cartes de pr\u00e9vention sismique, o\u00f9 figurent des points plus ou moins rouges en fonction du degr\u00e9 de probabilit\u00e9, peut effrayer la population au lieu de l\u2019amener \u00e0 prendre des mesures efficaces. Inversement, ceux qui habitent en zone de risque plus faible se sentent bien trop rassur\u00e9s et n\u2019agissent pas non plus.\t<\/p><\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"photo-text\" itemprop=\"image\" itemscope itemtype=\"http:\/\/schema.org\/ImageObject\">\n\t\t<figure>\n\t\t<a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2016\/06\/CARTE-JAPON-SEISME-PROBABILIITE.jpg\" class=\"article-image\" title=\"Carte des probabilit\u00e9s d'un s\u00e9isme destructeur au Japon en fonction des r\u00e9gions.\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"940\" height=\"768\" src=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2016\/06\/CARTE-JAPON-SEISME-PROBABILIITE.jpg\" class=\"img-responsive\" alt=\"Carte des probabilit\u00e9s d&#039;un s\u00e9isme destructeur au Japon en fonction des r\u00e9gions.\" srcset=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2016\/06\/CARTE-JAPON-SEISME-PROBABILIITE.jpg 940w, https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2016\/06\/CARTE-JAPON-SEISME-PROBABILIITE-300x245.jpg 300w, https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2016\/06\/CARTE-JAPON-SEISME-PROBABILIITE-768x627.jpg 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 940px) 100vw, 940px\" \/><\/a>\n\t\t\t<meta itemprop=\"height\" content=\"940\"\/>\n\t\t\t<meta itemprop=\"width\" content=\"768\"\/>\n\t\t\t<meta itemprop=\"contentUrl\" content=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/2016\/06\/15\/seismes-de-kumamoto-la-conscience-des-risques-secouee-au-japon\/\"\/>\n\t\t\t<figcaption class=\"legend\" itemprop=\"description\">\n\t\t\t  \tCarte des probabilit\u00e9s d'un s\u00e9isme destructeur au Japon en fonction des r\u00e9gions.\t\t\t<\/figcaption>\n\t\t<\/figure>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"text\" itemprop=\"articleBody\">\n\t\tIl serait ainsi judicieux de faire \u00e9voluer la mani\u00e8re d\u2019informer les citoyens, en les incitant \u00e0 r\u00e9fl\u00e9chir par eux-m\u00eames aux actions importantes pour sauver leur vie. Cela passe par des r\u00e9unions o\u00f9 les habitants, de tous \u00e2ges, aid\u00e9s par des sp\u00e9cialistes et des membres de l\u2019administration, identifient les probl\u00e8mes et proposent des mesures, \u00e0 la fois globales et individuelles.\t<\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<h2>Des habitations non r\u00e9sistantes<\/h2>\n<\/div>\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"text\" itemprop=\"articleBody\">\n\t\tLe point important devant guider le choix d\u2019un logement au Japon est de s\u00e9lectionner ceux con\u00e7us pour r\u00e9sister aux secousses \u2013 entre autres, car il n\u2019y a pas que le risque sismique \u00e0 prendre en compte. Or selon une enqu\u00eate publi\u00e9e dans le quotidien <em>Asahi Shimbun,<\/em> m\u00eame si des habitations r\u00e9centes se sont \u00e9galement effondr\u00e9es, plus de la moiti\u00e9 des 37 personnes d\u00e9c\u00e9d\u00e9es par \u00e9crasement vivaient dans une maison construite avant 1981, date de l\u2019instauration de crit\u00e8res antisismiques plus stricts.\n<p>D\u2019apr\u00e8s des documents municipaux, le taux d\u2019habitations conformes aux normes parasismiques a \u00e9t\u00e9 estim\u00e9 en 2015 \u00e0 69,9 % dans la ville d\u00e9vast\u00e9e de Mashiki et \u00e0 87,6 % dans la ville de Kumamoto. Plus ou moins loin de l\u2019objectif pour cette ann\u00e9e-l\u00e0, fix\u00e9 \u00e0 90 %. Pr\u00e9cisons toutefois qu\u2019il est pr\u00e9vu qu\u2019une habitation antisismique r\u00e9siste \u00e0 un tremblement de terre d\u2019intensit\u00e9 maximale, mais pas \u00e0 plusieurs comme ce fut le cas cette fois, notamment \u00e0 Mashiki : certaines habitations conformes, fragilis\u00e9es apr\u00e8s le s\u00e9isme du 14 avril, n\u2019ont donc pas r\u00e9sist\u00e9 au tremblement de terre du 16 avril.<\/p>\n<p>Quoi qu\u2019il en soit, les autorit\u00e9s souhaitent atteindre la barre de 95 % d\u2019habitations r\u00e9sistantes aux secousses d\u2019ici 2020. Cet objectif semble trop ambitieux \u00e0 l\u2019heure actuelle, compte tenu du co\u00fbt \u00e9lev\u00e9 de la mise aux normes, difficilement supportable surtout pour des personnes \u00e2g\u00e9es, m\u00eame avec les aides pr\u00e9vues. Nombre de foyers ignorent \u00e9galement les proc\u00e9dures, ce qui devrait inciter les collectivit\u00e9s \u00e0 engager des campagnes d\u2019information plus importantes.\t<\/p><\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<h2>Gestion de la catastrophe : \u00e0 parfaire<\/h2>\n<\/div>\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"text\" itemprop=\"articleBody\">\n\t\tDans les premiers moments suivant le s\u00e9isme du 14 avril, la r\u00e9action des autorit\u00e9s a \u00e9t\u00e9 rapide, avec la mise en place de centres de gestion de crise. D&rsquo;apr\u00e8s le gouvernement, dans les zones sinistr\u00e9es, environ 30 000 membres des forces d\u2019autod\u00e9fense, de la police, des pompiers et des services m\u00e9dicaux ont \u00e9t\u00e9 mobilis\u00e9s et ont travaill\u00e9 jour et nuit dans les op\u00e9rations de sauvetage et de secours. Des milliers de citoyens volontaires ont particip\u00e9 \u00e0 l\u2019aide aux sinistr\u00e9s, activit\u00e9 qui s\u2019est consid\u00e9rablement d\u00e9velopp\u00e9e depuis le s\u00e9isme de 1995.\n<p>Les habitants qui ont r\u00e9chapp\u00e9 aux ravages des premi\u00e8res secousses ont adopt\u00e9 diff\u00e9rents comportements. Certains n\u2019ont pas \u00e9vacu\u00e9 : un comportement observ\u00e9 r\u00e9guli\u00e8rement\u2026 D&rsquo;autres ont pass\u00e9 la nuit \u00e0 la belle \u00e9toile ou se sont abrit\u00e9s dans les centres d\u2019\u00e9vacuation. Le nombre de personnes \u00e9vacu\u00e9es a \u00e9t\u00e9 multipli\u00e9 apr\u00e8s le s\u00e9isme principal, atteignant presque 200 000 le 17 avril, avant de diminuer nettement \u00e0 environ 10 000 un mois plus tard. Mais elles \u00e9taient encore 6 431 le 13 juin.<\/p>\n<p>Dans les heures qui ont suivi le s\u00e9isme pr\u00e9curseur, si une distribution d\u2019eau et de boules de riz a \u00e9t\u00e9 organis\u00e9e, le niveau des r\u00e9serves, dans certains cas, \u00e9tait insuffisant et la distribution mal assur\u00e9e. Pour \u00e9viter ce type de probl\u00e8me, des voix s\u2019\u00e9taient d\u00e9j\u00e0 \u00e9lev\u00e9es dans le pass\u00e9, pr\u00e9conisant un stockage de vivres dans certains refuges et non uniquement dans des entrep\u00f4ts municipaux comme c\u2019est la tendance au Japon. Ici encore, la question des co\u00fbts entre en ligne de compte, d\u00e9courageant les collectivit\u00e9s \u00e0 mettre ce syst\u00e8me en place.<\/p>\n<p>Ikuo Kabashima, chef du d\u00e9partement de Kumamoto, a estim\u00e9 que la collaboration avec l\u2019\u00c9tat \u00e9tait bonne dans la gestion de la catastrophe. Il n\u2019en reste pas moins que des points faibles sont \u00e0 relever. Quelques jours apr\u00e8s le d\u00e9sastre, le gouvernement a notamment envoy\u00e9 en urgence 1,8 million de repas pour satisfaire une demande th\u00e9orique pendant six jours. Or des probl\u00e8mes de communication, ajout\u00e9s \u00e0 un manque de personnels, ont parfois entra\u00een\u00e9 une mauvaise r\u00e9partition des produits. Des milliers de personnes ont effectivement b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de cette aide, mais se pose la question de la pertinence de ce type d\u2019envoi \u00ab\u00a0push\u00a0\u00bb, peut-\u00eatre motiv\u00e9 selon certains par le d\u00e9sir des politiques de gagner des points et d\u2019\u00e9viter les critiques pour n\u2019avoir rien fait. Une consultation des diff\u00e9rents centres d\u2019\u00e9vacuation aurait permis une distribution bien plus efficace.<\/p>\n<p>Puisque les \u00e9vacu\u00e9s vivent dans des conditions pr\u00e9caires, leur \u00e9tat de sant\u00e9, physique et mentale, se d\u00e9t\u00e9riore. Craignant les nombreuses r\u00e9pliques, des milliers de personnes ont pass\u00e9 plusieurs jours et nuits dans une voiture ou sous une tente. Le fait de bouger peu a favoris\u00e9 l\u2019apparition du \u00ab\u00a0syndrome de classe \u00e9conomique\u00a0\u00bb (comme dans un avion), surtout chez les personnes \u00e2g\u00e9es et les femmes, caract\u00e9ris\u00e9 par la formation de caillots dans les jambes pouvant causer une embolie. Parmi une cinquantaine de personnes atteintes dans le mois suivant le s\u00e9isme pr\u00e9curseur, au moins une personne en est morte. Par ailleurs, les \u00e9vacu\u00e9s doivent se contenter d\u2019espaces communs, o\u00f9 le bruit ambiant nuit \u00e0 la bonne sant\u00e9 des plus fragiles. Les plaintes exprim\u00e9es par les r\u00e9fugi\u00e9s de Mashiki concernaient ainsi en priorit\u00e9 la lessive, le bain, l\u2019impossibilit\u00e9 de dormir, l\u2019absence de vie priv\u00e9e et l\u2019insalubrit\u00e9 des toilettes. Dans cette ville, fin avril-d\u00e9but mai, 30 % des personnes \u00e9vacu\u00e9s ont confi\u00e9 \u00eatre en plus mauvaise condition, qu\u2019ils aient \u00e9t\u00e9 ou non malades avant les s\u00e9ismes. D\u00e9but juin, les autorit\u00e9s recensaient 20 personnes qui seraient d\u00e9c\u00e9d\u00e9es indirectement.\t<\/p><\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<h2>Construction des logements temporaires en retard<\/h2>\n<\/div>\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"text\" itemprop=\"articleBody\">\n\t\tPour am\u00e9liorer les conditions de vie et limiter ces risques d\u00e9cal\u00e9s dans le temps, en plus des soins et conseils assur\u00e9s par les personnels m\u00e9dicaux et les b\u00e9n\u00e9voles, les autorit\u00e9s ont envisag\u00e9 de reloger les \u00e9vacu\u00e9s le plus rapidement possible. \u00c9tape indispensable pour retrouver un respect de sa vie priv\u00e9e et utiliser des \u00e9quipements de bases : toilettes, salle de bain, cuisine.\n<p>Le 17 mai, un budget suppl\u00e9mentaire de 78 milliards de yens a \u00e9t\u00e9 vot\u00e9 \u00e0 l\u2019unanimit\u00e9 au S\u00e9nat pour aider \u00e0 am\u00e9liorer la vie des sinistr\u00e9s, mais aussi pour soutenir les r\u00e9parations d\u2019urgence et \u00e9difier des logements temporaires, toutefois r\u00e9serv\u00e9s aux seuls propri\u00e9taires de maisons \u00ab\u00a0suffisamment\u00a0\u00bb d\u00e9truites.\t<\/p><\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<blockquote>\n\t\t<em>\u00ab\u00a0Le fait de d\u00e9placer le plus rapidement possible les personnes sinistr\u00e9es des refuges ou des voitures dans des habitations s\u00fbres est un devoir urgent. Nous devons nous occuper en priorit\u00e9 de la reconnaissance des dommages pour les b\u00e2timents touch\u00e9s et de la d\u00e9livrance des attestations de sinistre\u00a0\u00bb,<\/em> a d\u00e9clar\u00e9 le Premier ministre Shinzo Abe lors de la seizi\u00e8me r\u00e9union du Centre gouvernemental de gestion de crise le 25 avril dernier.\t<\/blockquote>\n<\/div>\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"text\" itemprop=\"articleBody\">\n\t\tOr, malgr\u00e9 la mobilisation de nombreux acteurs, la construction d\u2019habitations temporaires a seulement commenc\u00e9 deux semaines apr\u00e8s le d\u00e9but de la crise sismique \u2013 contre moins d\u2019une semaine lors des tremblements de terre de 1995 et de 2004. Si lors de ce dernier \u00e9v\u00e9nement, les \u00e9vacu\u00e9s ont commenc\u00e9 \u00e0 y emm\u00e9nager un mois apr\u00e8s le s\u00e9isme, \u00e0 la mi-mai 2016, les quelque 10 000 personnes dans les refuges de Kumamoto ne savaient pas encore quand ils pourraient avoir un logement d\u00e9cent. Il y a pourtant de quoi s\u2019inqui\u00e9ter : l\u2019\u00eele de Kyushu conna\u00eet une p\u00e9riode de fortes pluies de fin mai \u00e0 mi-juillet, et est l\u2019une des r\u00e9gions du Japon les plus souvent travers\u00e9es par des typhons.\n<p>Quelle est la cause de ces retards ? La difficult\u00e9 pour les collectivit\u00e9s locales de Kumamoto de trouver des terrains convenables. Certains pr\u00e9alablement d\u00e9sign\u00e9s \u00e9taient inutilisables, \u00e0 cause des affaissements dus aux secousses. En attendant, les \u00e9vacu\u00e9s ont donc \u00e9t\u00e9 pouss\u00e9s \u00e0 chercher eux-m\u00eames un logement. Une autre solution aurait \u00e9t\u00e9 de les reloger \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur de leur r\u00e9gion, mais seule une tr\u00e8s faible partie d\u2019entre eux \u00e9taient pr\u00eats \u00e0 s\u2019arracher \u00e0 leur lieu de vie habituel. Si les premiers emm\u00e9nagements ont finalement commenc\u00e9 le 5 juin, soit plus de sept semaines apr\u00e8s le d\u00e9sastre, de nombreuses personnes devront encore patienter quelques semaines.\t<\/p><\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<h2>Faire face au \u00ab\u00a0big one\u00a0\u00bb : vers un minist\u00e8re de la Pr\u00e9vention des d\u00e9sastres ?<\/h2>\n<\/div>\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"text\" itemprop=\"articleBody\">\n\t\tQuelque temps apr\u00e8s la premi\u00e8re secousse, le Centre gouvernemental de gestion de crise a tenu sa premi\u00e8re r\u00e9union autour de Shinzo Abe, le 14 avril. Si le gouvernement a donc \u00e9t\u00e9 r\u00e9actif, sa capacit\u00e9 de r\u00e9ponse face \u00e0 des secousses plus puissantes et \u00e9tendues peut \u00eatre mise en question. La cr\u00e9ation d\u2019un minist\u00e8re de la Pr\u00e9vention des d\u00e9sastres, qui serait la version japonaise de la Federal Emergency Management Agency (FEMA), a \u00e9t\u00e9 \u00e9voqu\u00e9e. Cr\u00e9\u00e9e en 1979, cette agence f\u00e9d\u00e9rale am\u00e9ricaine collabore avec les acteurs \u00e0 l\u2019\u00e9chelle f\u00e9d\u00e9rale, \u00e9tatique et locale. L\u2019un de ses objectifs consiste \u00e0 assurer le d\u00e9ploiement des secours et \u00e0 contr\u00f4ler leurs actions dans les zones touch\u00e9es par une catastrophe.\n<p>Un minist\u00e8re japonais de la Pr\u00e9vention des d\u00e9sastres permettrait d\u2019\u00e9claircir le r\u00f4le de chaque minist\u00e8re concern\u00e9 et de collaborer efficacement avec les collectivit\u00e9s locales pour se pr\u00e9parer \u00e0 g\u00e9rer la crise. Or sa cr\u00e9ation, aujourd\u2019hui soutenue par une <a href=\"http:\/\/polls.dailynews.yahoo.co.jp\/domestic\/23002\/result\" target=\"_blank\">majorit\u00e9 de citoyens<\/a>, avait \u00e9t\u00e9 report\u00e9e en 2015. La catastrophe de Kumamoto donnera-t-elle une nouvelle impulsion \u00e0 ce projet ? Quoi qu\u2019il en soit, les d\u00e9cideurs (\u00c9tat et collectivit\u00e9s locales) tout comme les habitants doivent reconsid\u00e9rer leur niveau de pr\u00e9paration. La vie de dizaines de milliers de personnes et la situation \u00e9conomique du Japon en d\u00e9pendent.<\/p>\n<p>La probabilit\u00e9 que se produise un <a href=\"http:\/\/www.ifri.org\/sites\/default\/files\/atoms\/files\/av_83_tokyo_risks_ok1.pdf\" target=\"_blank\">s\u00e9isme majeur dans la fosse de Nankai (Sud-Ouest) ou sous Tokyo<\/a>, est de 70 % dans les trente prochaines ann\u00e9es. Dans le pire des sc\u00e9narios, ils pourraient respectivement faire 320 000 et 23 000 morts et avoir un impact \u00e9conomique de 220 000 milliards et 95 000 milliards de yens (1 795 et 775 milliards d\u2019euros). C\u2019est avec des lois et des organismes performants qu\u2019il sera possible de limiter les d\u00e9g\u00e2ts, les hommes politiques comme leurs concitoyens devant avoir en m\u00eame temps pleinement conscience du risque et envisager le pire. L\u2019excuse <em>s\u00f4teigai<\/em> (\u00ab\u00a0ph\u00e9nom\u00e8ne impr\u00e9vu\u00a0\u00bb), mise en avant par certains responsables apr\u00e8s le d\u00e9sastre de Kumamoto, n\u2019est plus acceptable. Lors du \u00ab\u00a0big one\u00a0\u00bb \u00e0 venir, c\u2019est ainsi que le pays pourra \u00e9chapper \u00e0 ce que certains pr\u00e9voient, en restant dans l\u2019\u00e9tat actuel de pr\u00e9paration, comme le d\u00e9but du d\u00e9clin de la civilisation japonaise.\t<\/p><\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"text\" itemprop=\"articleBody\">\n\t\t<strong>Par Jean-Fran\u00e7ois Heimburger<\/strong>\t<\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"container\">\n\t<div class=\"text\" style=\"background:#d9463d; padding:20px 20px 30px 20px; text-align:center; border-radius:8px;\">\n\t\t<h3 style=\"color:#fff; font-weight:700;\">Soutenez-nous !<\/h3>\n\t\t<p style=\"color:#fff; font-size:0.8em; line-height:1.5em; margin-bottom:30px;\">Asialyst est con\u00e7u par une \u00e9quipe compos\u00e9e \u00e0 100 % de b\u00e9n\u00e9voles et gr\u00e2ce \u00e0 un r\u00e9seau de contributeurs en Asie ou ailleurs, journalistes, experts, universitaires, consultants ou anciens diplomates... 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Sp\u00e9cialiste du Japon, il est auteur de l\u2019ouvrage \"Le Japon face aux catastrophes naturelles\" (ISTE \u00c9ditions, 2018).\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t<\/div>\n\t\t\t<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"block3news\">\n\t<div class=\"container\">\n\t\t<div class=\"recommand\">\n\t\t\t<h5>On vous recommande<\/h5>\t\t\t<ul class=\"row\">\n\t\t\t\t<li class=\"col-md-6 col-sm-12 col-xs-12 news\"><a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/2016\/02\/08\/jaillissement-mediatique-apres-la-petite-eruption-du-sakurajima\/\"><span class=\"photo\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"600\" height=\"400\" src=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2016\/02\/JAPON-VOLCAN-SAKURAJIMA-600x400.jpg\" class=\"img-responsive wp-post-image\" alt=\"Le volcan Sakurajima envoie des gerbes de fum\u00e9e un jour apr\u00e8s son \u00e9ruption, dans la pr\u00e9fecture de Kagoshima au sud-ouest du Japon, le 6 f\u00e9vrier 2016\" srcset=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2016\/02\/JAPON-VOLCAN-SAKURAJIMA-600x400.jpg 600w, https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2016\/02\/JAPON-VOLCAN-SAKURAJIMA-300x200.jpg 300w, https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2016\/02\/JAPON-VOLCAN-SAKURAJIMA.jpg 1024w, https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2016\/02\/JAPON-VOLCAN-SAKURAJIMA-900x600.jpg 900w\" sizes=\"auto, (max-width: 600px) 100vw, 600px\" \/><\/span><span class=\"info\"><span class=\"metadata category category-\">Environnement<\/span><h4>Jaillissement m\u00e9diatique apr\u00e8s la petite \u00e9ruption du Sakurajima<\/h4><\/span><\/a><\/li><li class=\"col-md-6 col-sm-12 col-xs-12 news\"><a href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/2015\/10\/02\/japon-vivre-au-dessous-du-volcan\/\"><span class=\"photo\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"600\" height=\"400\" src=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2015\/09\/JAPON-SAKURAJIMA-600x400.jpg\" class=\"img-responsive wp-post-image\" alt=\"Le volcan Sakurajima. 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