Tha\u00eflande-Cambodge : une histoire de fronti\u00e8re - Asialyst<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Temple de Preah Vihear, Khmers rouges, travailleurs migrants, la relation Cambodge-Tha\u00eflande se joue-t-elle \u00e0 la fronti\u00e8re ? R\u00e9ponse en cartes.\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/asialyst.com\/fr\/2016\/04\/29\/thailande-cambodge-une-histoire-de-frontiere\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Tha\u00eflande-Cambodge : une histoire de fronti\u00e8re - Asialyst\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Temple de Preah Vihear, Khmers rouges, travailleurs migrants, la relation Cambodge-Tha\u00eflande se joue-t-elle \u00e0 la fronti\u00e8re ? 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\n\t\tNich\u00e9 au sommet d\u2019une falaise, le temple de Preah Vihear surplombe le Cambodge \u00e0 sa fronti\u00e8re nord. Le sanctuaire khmer \u00e9rig\u00e9 au IX\u00e8me si\u00e8cle n\u2019est pas qu\u2019une attraction touristique, il repr\u00e9sente \u00e9galement un enjeu politique et strat\u00e9gique en Tha\u00eflande et au Cambodge. Le site revient ainsi sporadiquement semer le trouble dans les relations khm\u00e9ro-tha\u00eflandaises et ce, depuis l\u2019ind\u00e9pendance du Cambodge en 1953.\t<\/div>\n<\/div>\n\n

\n\t

\n\t\tL\u2019empire khmer, \u00e0 l\u2019origine de sa construction, s\u2019est \u00e9tendu \u00e0 partir de l\u2019actuel Cambodge, et selon les \u00e9poques, dans des r\u00e9gions appartenant aujourd\u2019hui au Laos, \u00e0 la Tha\u00eflande, au Vietnam, \u00e0 la Birmanie et m\u00eame \u00e0 la Malaisie. L\u2019influence de cet empire sur le Sud-Est asiatique explique la pr\u00e9sence de nombreux temples khmers, notamment en Tha\u00eflande. \u00c0 l\u2019aube de la colonisation europ\u00e9enne en Asie, c\u2019est le royaume siamois qui a pris l\u2019ascendant sur les Khmers en \u00e9tendant sa suzerainet\u00e9 sur le Laos ou le Cambodge, avant de conc\u00e9der ces deux pays aux Fran\u00e7ais en \u00e9change de la garantie de l\u2019ind\u00e9pendance du Siam dont la Tha\u00eflande est l’h\u00e9riti\u00e8re.\n

Le contentieux du temple de Preah Vihear \u00e9clate r\u00e9ellement entre les deux nations \u00e0 l\u2019ind\u00e9pendance du Cambodge en 1953. La Cour p\u00e9nale internationale de La Haye semble clore l’affaire en d\u00e9cr\u00e9tant que le temple appartient \u00e0 l’Etat cambodgien. Mais le diff\u00e9rend ressurgit lorsque le Cambodge annonce en 2001 son intention de faire classer le temple au patrimoine mondial de l\u2019Unesco. La Tha\u00eflande s’y oppose et les deux pays trouvent alors une solution : ils d\u00e9posent conjointement le dossier de candidature \u00e0 l’organisation onusienne en 2008. N\u00e9anmoins, Bangkok se retire du processus en raison de tensions dans le pays entre le gouvernement en place et l\u2019opposition politique. Le Cambodge, lui, poursuit la demande et le temple est class\u00e9 par l’Unesco. <\/p>\n

L’affaire, elle, n’est toujours pas \u00ab\u00a0class\u00e9e\u00a0\u00bb. Des affrontements s\u2019ensuivent entre les deux Etats qui maintiennent des effectifs militaires autour du temple. En 2011, le conflit d\u00e9g\u00e9n\u00e8re et fait plusieurs morts. Aujourd\u2019hui encore, les soldats tha\u00eflandais et cambodgiens surveillent la zone, qui reste \u00e9maill\u00e9e d’incidents plus ou moins fr\u00e9quents. La Tha\u00eflande continue de revendiquer, non plus le temple, mais les 4,6 kilom\u00e8tres carr\u00e9s qui l\u2019entourent et qui permettent en r\u00e9alit\u00e9 d\u2019en contr\u00f4ler l’acc\u00e8s.<\/p>\n

Le conflit de Preah Vihear a \u00e9t\u00e9 largement aliment\u00e9 par les nationalismes entretenus des deux cot\u00e9s de la fronti\u00e8re. En Tha\u00eflande, les \u00ab\u00a0Chemises jaunes\u00a0\u00bb (soutiens de la monarchie, des militaires et des \u00e9lites traditionnelles de Bangkok) se sont servis du conflit pour d\u00e9stabiliser le Premier ministre Abhisit en d\u00e9non\u00e7ant tous les dirigeants pr\u00eats \u00e0 n\u00e9gocier avec le Cambodge comme des traitres \u00e0 la cause tha\u00eflandaise. Du c\u00f4t\u00e9 cambodgien, en 2008, les adversaires du Premier ministre Hun Sen l’ont accus\u00e9 d\u2019instrumentaliser le conflit pour gagner des voix en vue des \u00e9lections l\u00e9gislatives. Aujourd’hui, la conflit territorial et patrimonial autour de Preah Vihear n’est toujours pas r\u00e9gl\u00e9. Il donne \u00e0 Phnom Penh la possibilit\u00e9 de r\u00e9sister face \u00e0 l\u2019ascendant tha\u00eflandais, et de faire valoir une certaine forme de nationalisme.\t<\/p><\/div>\n<\/div>\n\n

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Quelle est le r\u00f4le de la fronti\u00e8re au temps des Khmers rouges ?<\/h2>\n<\/div>\n
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\n\t\t $\"D\u00e9route$ <\/a>\n\t\t\t\n\t\t\t\n\t\t\t\n\t\t\t
\n\t\t\t \tD\u00e9route des Khmers rouges : quel h\u00e9ritage \u00e0 la fronti\u00e8re ?\t\t\t<\/figcaption>\n\t\t<\/figure>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n
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\n\t\tL\u2019affirmation d\u2019un nationalisme cambodgien \u00e0 Preah Vihear se comprend aussi \u00e0 travers les vingt ann\u00e9es d\u2019instabilit\u00e9 qu\u2019a connues le pays entre 1975 et le milieu des ann\u00e9es 1990. Le Cambodge a gravement souffert de la p\u00e9riode post-guerre du Vietnam. D\u2019abord \u00e0 cause du r\u00e8gne des Khmers rouges de 1975 \u00e0 1979, puis suite \u00e0 leur d\u00e9route face \u00e0 l\u2019offensive et l\u2019occupation vietnamiennes. Des marques de ces conflits subsistent. L\u2019\u00e2ge m\u00e9dian au Cambodge en 2015 n\u2019est que de 24,5 ans. Le pays est \u00e9galement rong\u00e9 par un fl\u00e9au r\u00e9siduel : la pr\u00e9sence de mines antipersonnel, en particulier le long de la fronti\u00e8re avec la Tha\u00eflande. Comment expliquer ce ph\u00e9nom\u00e8ne ? \n
En 1979, les troupes d\u2019Hano\u00ef envahissent le Cambodge et renversent le r\u00e9gime communiste radical qui s\u2019est rendu coupable de pr\u00e8s d’1,7 million de morts en l\u2019espace de quatre ans. Mais le soulagement ne dure pas et le gros des migrations cambodgiennes aura lieu au d\u00e9but des ann\u00e9es 1980 apr\u00e8s l\u2019installation au pouvoir d\u2019un r\u00e9gime alli\u00e9 \u00e0 l\u2019occupant vietnamien. Plusieurs centaines de milliers de Cambodgiens se pressent alors \u00e0 la fronti\u00e8re tha\u00eflandaise o\u00f9 se multiplient les camps de d\u00e9plac\u00e9s. La Tha\u00eflande n\u2019\u00e9tant pas signataire de la convention de Gen\u00e8ve qui reconna\u00eet le statut des r\u00e9fugi\u00e9s, l\u2019UNHCR (le Haut Commissariat des Nations unies pour les r\u00e9fugi\u00e9s) ne g\u00e9rait qu\u2019un seul camp, l\u2019un des principaux, Khao I Dang, ouvert en 1979.<\/p>\n
Les camps de r\u00e9fugi\u00e9s, qui se sont d\u00e9plac\u00e9s pendant vingt ans de part et d\u2019autre de la fronti\u00e8re, deviennent les bastions de factions politiques hostiles au r\u00e9gime pro-vietnamien. C’est l\u00e0 que les troupes des Khmers rouges se sont reconstitu\u00e9es. Les camps offrent un vivier aux diff\u00e9rents groupes, qui recrutent parmi les r\u00e9fugi\u00e9s de nouveaux membres et m\u00e8nent une gu\u00e9rilla au Cambodge soutenue par plusieurs pays. La Chine fait ainsi parvenir des armes l\u00e9g\u00e8res aux troupes khm\u00e8res rouges par l\u2019interm\u00e9diaire de la Tha\u00eflande qui les leur distribuent. Si Bangkok per\u00e7oit les r\u00e9fugi\u00e9s comme des immigrants ill\u00e9gaux, la gu\u00e9rilla \u00e0 la fronti\u00e8re constitue une sorte de zone tampon endiguant de possibles ambitions du Vietnam. Hano\u00ef veut alors s\u2019affirmer comme la grande puissance communiste en Asie du Sud-Est, au d\u00e9triment de la Chine.<\/p>\n
La plupart des mines antipersonnel, toujours actives aujourd\u2019hui, ont \u00e9t\u00e9 pos\u00e9es le long de la fronti\u00e8re entre le Cambodge et la Tha\u00eflande \u00e0 cette \u00e9poque. Leur utilisation a \u00e9t\u00e9 largement encourag\u00e9e des deux c\u00f4t\u00e9s : \u00e0 la fois par les factions arm\u00e9es cambodgiennes pour pr\u00e9venir l\u2019avanc\u00e9e des troupes d\u2019occupation vietnamiennes, et par l\u2019arm\u00e9e vietnamienne elle-m\u00eame. Celle-ci d\u00e9veloppe \u00e0 partir de 1984 la \u00ab\u00a0ceinture K5\u00a0\u00bb : soit plusieurs millions de mines pos\u00e9es sur pr\u00e8s de 700 kilom\u00e8tres \u00e0 la fronti\u00e8re. Une fois le conflit achev\u00e9, ces mines sont rest\u00e9es un probl\u00e8me end\u00e9mique au Cambodge o\u00f9 l\u2019on compte toujours plusieurs dizaines de victimes chaque ann\u00e9e et o\u00f9 de nombreuses zones restent inaccessibles.<\/p>\n
La Tha\u00eflande est devenue durant de cette p\u00e9riode une terre d\u2019accueil privil\u00e9gi\u00e9e pour les Cambodgiens en d\u00e9pit de bon nombre de politiques visant \u00e0 les maintenir \u00e0 la fronti\u00e8re et dans leur statut d\u2019immigrants ill\u00e9gaux. Le dernier camp transfrontalier a ferm\u00e9 en 1999. A l\u2019issue du conflit, le Cambodge est un \u00c9tat nouveau, d\u2019une grande fragilit\u00e9 et \u00e0 la l\u00e9gitimit\u00e9 vacillante. Le pays a \u00e9galement pris beaucoup de retard au niveau \u00e9conomique, ce qui explique qu\u2019un grand nombre de Cambodgiens continuent de migrer (ill\u00e9galement ou non) vers la Tha\u00eflande.\t<\/p><\/div>\n<\/div>\n\n
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Quelle est la place de l’immigration cambodgienne dans l’\u00e9conomie tha\u00eflandaise ?<\/h2>\n<\/div>\n
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\n\t\t $\"En$ <\/a>\n\t\t\t\n\t\t\t\n\t\t\t\n\t\t\t
\n\t\t\t \tEn carte et en infographie, les enjeux de l'immigration \u00e9conomique entre le Cambodge et la Tha\u00eflande.\t\t\t<\/figcaption>\n\t\t<\/figure>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n
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\n\t\tDe fait, Bangkok a su confirmer son ascendant sur Phnom Penh pendant les vingt ann\u00e9es de conflits qui ont entrav\u00e9 le d\u00e9veloppement du pays. Si la crise \u00e9conomique de 1997 part de Tha\u00eflande, cette derni\u00e8re a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 pendant les d\u00e9cennies 1980 et 1990 d\u2019importants investissements \u2013 notamment du Japon \u2013 qui lui ont permis de s\u2019industrialiser et de s\u2019imposer comme une grande manufacture d\u2019Asie du Sud-Est. Au Cambodge, o\u00f9 l’\u00e9conomie souffre d’un retard certain, les salaires co\u00fbtent bien moins cher alors que l\u2019offre d\u2019emploi est plus restreinte pour un grand nombre de travailleurs peu qualifi\u00e9s. Or, en Tha\u00eflande, cette main-d\u2019\u0153uvre s’est rar\u00e9fi\u00e9e ; les industries du pays s\u2019appuient d\u00e9sormais sur les migrants cambodgiens, laotiens et birmans, notamment dans l’industrie, la p\u00eache et l\u2019agriculture. Si cette politique permet \u00e0 la Tha\u00eflande de trouver une main-d\u2019\u0153uvre \u00e0 bas co\u00fbt pour alimenter sa croissance, le jeu s’est r\u00e9v\u00e9l\u00e9 dangereux car le pays s’en est vite trouv\u00e9 d\u00e9pendant.\n
La pr\u00e9sence de ces travailleurs immigr\u00e9s permet certes \u00e0 la Tha\u00eflande de faire pression sur les gouvernements voisins. Lesquels sont conscients de l\u2019ampleur d’un ph\u00e9nom\u00e8ne qui permet \u00e0 plusieurs milliers de personnes de vivre gr\u00e2ce aux revenus de leurs proches travaillant sur le sol tha\u00eflandais et ailleurs. Le gouvernement de Bangkok alterne ainsi entre r\u00e9gularisation des clandestins et r\u00e9pression, en fonction de ses besoins et de la situation diplomatique avec le pays d\u2019origine.<\/p>\n
En 2011, la Tha\u00eflande a ainsi ouvert une fen\u00eatre de r\u00e9gularisation lors de laquelle les employeurs de 249 055 travailleurs cambodgiens dans l\u2019ill\u00e9galit\u00e9 avaient d\u00e9pos\u00e9 des dossiers d\u2019enregistrement. A contrario,<\/em> en juin 2014, la volont\u00e9 de la junte tha\u00eflandaise de limiter l\u2019immigration ill\u00e9gale \u2013 et peut-\u00eatre de faire pression sur le Premier ministre cambodgien Hun Sen, soup\u00e7onn\u00e9 d\u2019\u00eatre rest\u00e9 proche de l\u2019ancien gouvernement d\u00e9log\u00e9 par le coup d\u2019\u00c9tat de mai la m\u00eame ann\u00e9e \u2013 a men\u00e9 \u00e0 l\u2019expulsion ou au retour spontan\u00e9 d\u2019environ 250 000 Cambodgiens en l\u2019espace d\u2019environ deux mois. Plus r\u00e9cemment, la Tha\u00eflande et le Cambodge se sont mis d\u2019accord pour mettre temporairement fin \u00e0 l\u2019immigration l\u00e9gale de travailleurs cambodgiens pour permettre le \u00ab\u00a0recensement des migrants\u00a0\u00bb en l\u2019\u00e9tat.<\/p>\n
En juillet 2014, la Tha\u00eflande a propos\u00e9 de d\u00e9velopper cinq Zones \u00e9conomiques sp\u00e9ciales (ZES) \u00e0 ses fronti\u00e8res avec le Cambodge, la Birmanie, la Malaisie et le Laos. Le d\u00e9veloppement de ces ZES sur la fronti\u00e8re khm\u00e9ro-tha\u00eflandaise, si elle doit faciliter le travail de la main-d\u2019\u0153uvre cambodgienne et cr\u00e9er des emplois, reste per\u00e7ue du c\u00f4t\u00e9 cambodgien comme servant davantage \u00e0 la Tha\u00eflande \u2013 quand on pense l\u2019inverse de l\u2019autre c\u00f4t\u00e9 de la fronti\u00e8re. En effet, au lieu de s\u2019installer du c\u00f4t\u00e9 cambodgien, les entreprises tha\u00eflandaises s\u2019installeront s\u00fbrement du c\u00f4t\u00e9 tha\u00ef, ce qui risque d\u2019engendrer un d\u00e9s\u00e9quilibre entre les firmes des deux pays s\u2019y implantant. Certains y voient un moyen pour la Tha\u00eflande d\u2019exploiter une main-d\u2019\u0153uvre \u00e0 moindre co\u00fbt alors que la croissance du pays a fortement ralenti ces derni\u00e8res ann\u00e9es, qui plus est en contr\u00f4lant davantage l\u2019immigration.\t<\/p><\/div>\n<\/div>\n\n
\n\tQuels sont les enjeux \u00e9conomiques qui se jouent \u00e0 la fronti\u00e8re ?<\/h2>\n<\/div>\n
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\n\t\t\t \tEn carte et infographie, le poids \u00e9conomique des \u00e9changes transfrontaliers entre la Cambodge et la Tha\u00eflande.\t\t\t<\/figcaption>\n\t\t<\/figure>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n
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\n\t\tSi l\u2019\u00e9conomie tha\u00eflandaise conna\u00eet des difficult\u00e9s, le pays doit plus que jamais faire valoir sa position de Dragon asiatique face \u00e0 la progression des investissements \u2013 et de l\u2019influence \u2013 de la Chine. Un argument qui joue de plus en plus dans les relations \u00e9conomiques entre Bangkok et Phnom Penh. La Tha\u00eflande est l\u2019un des premiers partenaires \u00e9conomiques du Cambodge en terme d\u2019importations. En revanche, elle n\u2019importe que peu de produits cambodgiens. Des \u00e9changes d\u00e9s\u00e9quilibr\u00e9s mais conformes aux relations et \u00e0 la situation \u00e9conomique des deux pays. \n
Le Cambodge semble n\u00e9anmoins chercher \u00e0 r\u00e9\u00e9quilibrer ces \u00e9changes ainsi qu\u2019\u00e0 tirer de plus en plus avantage de sa relation d\u2019\u00c9tat pivot entre le Vietnam et la Tha\u00eflande. Le d\u00e9veloppement par l\u2019ASEAN d\u2019une ligne ferroviaire entre l\u2019Inde et le Vietnam doit permettre d\u2019int\u00e9grer davantage les pays plus en retrait tel que le Cambodge. Elle pourrait n\u00e9anmoins tout aussi bien maintenir le statu quo<\/em> tout en renfor\u00e7ant les \u00e9changes entre \u00e9conomies plus importantes.<\/p>\n
Le commerce transfrontalier entre la Tha\u00eflande et le Cambodge semble n\u00e9anmoins vou\u00e9 \u00e0 se renforcer, comme le montre l\u2019accroissement quasi continu des \u00e9changes entre les deux \u00e9conomies en d\u00e9veloppement et dont la progression d\u00e9passe souvent les 100% d\u2019une ann\u00e9e \u00e0 l\u2019autre. Cette augmentation exponentielle et l\u2019importance grandissante des investissements chinois permettent au Cambodge de renforcer peu \u00e0 peu ses arguments dans les discussions avec la Tha\u00eflande.<\/p>\n
La fronti\u00e8re, si elle est l\u2019enjeu de tensions r\u00e9siduelles, tend donc \u00e0 devenir un espace dynamique sur lequel s\u2019appuient les deux pays pour stimuler leurs relations. D\u2019un c\u00f4t\u00e9 le Cambodge cherche \u00e0 s\u2019y r\u00e9affirmer comme nation \u00e0 part enti\u00e8re apr\u00e8s avoir pris du retard dans les d\u00e9cennies 1980 et 1990, tandis que la Tha\u00eflande cherche \u00e0 s\u2019y maintenir comme puissance influente. En r\u00e9sulte un discours ballottant entre les ambitions cambodgiennes et l\u2019ascendant tha\u00eflandais, discours qui reste valable au-del\u00e0 de la zone frontali\u00e8re et qui marque l\u2019ensemble des relations khm\u00e9ro-tha\u00eflandaises.\t<\/p><\/div>\n<\/div>\n\n
\n\t\n\t\tPar Juliette Buchez<\/strong>\t<\/div>\n<\/div>\n\n
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A propos de l'auteur<\/h5>\n\t\t\t\t\t
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\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t \n\t\t\t\t\t\t\tJuliette Buchez\t\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\tJuliette Buchez est correspondante de Radio France International \u00e0 Phnom Penh depuis septembre 2017. Dipl\u00f4m\u00e9e du Centre Universitaire d'Enseignement du Journalisme (CUEJ) \u00e0 Strasbourg, elle est passionn\u00e9e par l'Asie du Sud-Est et en particulier le Cambodge et la Tha\u00eflande, les questions de soci\u00e9t\u00e9 et l'environnement. Elle a travaill\u00e9 \u00e0 A\/R Magazine, Radio VL.\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t<\/div>\n\t\t\t<\/div>\n<\/div>\n
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